水利部印發(fā)《全國水土保持監(jiān)測綱要》（2006～2015年）的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網上傳日期:2006-05-22 打印本文章【字體】大中小

　　為深入貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》，明確21世紀初期我國水土保持監(jiān)測工作的指導思想、目標、任務和保障措施，全面推進水土保持監(jiān)測工作，近日水利部印發(fā)了《全國水土保持監(jiān)測綱要(2006～2015年)》（以下簡稱《綱要》）。要求各地結合本地區(qū)實際，認真組織實施。

　　據(jù)了解，始于20世紀30年代的我國水土保持監(jiān)測事業(yè)，自新中國成立以來，在監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)建設、水土保持動態(tài)監(jiān)測和預測預報等方面取得了顯著成績。水利部先后三次組織了全國土壤侵蝕調查，查清了水土流失面積、分布狀況和流失程度，為國家生態(tài)建設提供了決策依據(jù)。

　　但是，我國水土保持監(jiān)測預報正處于初步發(fā)展階段，與國家水土保持生態(tài)建設蓬勃發(fā)展的形勢，與建設生態(tài)良好的和諧社會的目標，仍存在一定差距：一是監(jiān)測網絡仍不完善；二是監(jiān)測工作制度和技術標準尚不健全；三是監(jiān)測隊伍技術素質有待提高；四是水土保持動態(tài)監(jiān)測預報持續(xù)發(fā)展的經費仍沒有正常渠道。

　　《綱要》確定我國水土保持監(jiān)測工作的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，按照水利部黨組治水思路，充分發(fā)揮已有工作基礎，積極應用現(xiàn)代科學技術，加強水土保持監(jiān)測網絡建設，不斷提高監(jiān)測工作水平，實現(xiàn)對全國水土流失及其防治成效及時、準確的監(jiān)測與預報，為國家水土保持生態(tài)建設決策提供依據(jù)，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。監(jiān)測預報的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點；統(tǒng)一建設，分級管理；科技創(chuàng)新，注重實效；廣泛協(xié)作，信息共享。發(fā)展目標是：到2015年，建立健全的監(jiān)測管理制度，建立完善的技術標準體系，建成覆蓋全國的水土保持監(jiān)測網絡，建成完善的水土保持數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，形成高效便捷的信息采集、管理、發(fā)布和信息服務體系，實現(xiàn)對全國水土流失及其綜合防治的動態(tài)監(jiān)測、預報和定期公告。

　　《綱要》還確定了水土保持監(jiān)測的六項主要任務。一是到2007年底前，建成由水利部水土保持監(jiān)測中心、7個流域監(jiān)測中心站、31個省級監(jiān)測總站、175個重點地區(qū)監(jiān)測分站和分布在不同水土流失類型區(qū)的典型監(jiān)測點構成的全國水土保持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)：二是建立行之有效的管理體制和運行機制，保證水土保持監(jiān)測網絡的高效運作、數(shù)據(jù)交換的安全暢通和監(jiān)測工作的協(xié)調一致。三是在總結實踐經驗、借鑒和吸收先進技術的基礎上，逐步完善水土保持監(jiān)測技術標準體系；四是全面推進水土保持動態(tài)監(jiān)測，定期開展全國水土流失普查，掌握水土流失面積、分布狀況和流失程度，預測水土流失危害及發(fā)展趨勢，評估綜合防治效果。五是進一步豐富和完善水土流失試驗觀測數(shù)據(jù)庫、區(qū)域水土流失數(shù)據(jù)庫、全國水土流失動態(tài)數(shù)據(jù)庫、國家水土保持生態(tài)建設重點工程數(shù)據(jù)庫、開發(fā)建設項目水土保持管理數(shù)據(jù)庫等，為水土保持管理、決策、預報和公告奠定數(shù)據(jù)基礎；六是在大量試驗觀測的基礎上，借鑒國外經驗，集成國內成果，建立不同尺度的、適應不同區(qū)域的水土流失預測模型，滿足預測水土流失趨勢、指導水土保持規(guī)劃、開展技術措施配置和進行水土保持決策等方面的需要。

　　為保證全國水土保持監(jiān)測工作目標的順利完成，《綱要》提出了組織領導、加強管理、落實經費、科研、技術培訓以及合作交流等方面保障措施，要求各級水利部門不斷加強水土保持監(jiān)測工作。

水利部水土保持監(jiān)測中心

附件：

全國水土保持監(jiān)測綱要（2006～2015年）.doc

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