《甘肅省隴西縣水土保持淤地壩管護(hù)暫行辦法》頒布實(shí)施
來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2006-08-21 打印本文章 【字體】 大 中 小
為了貫徹落實(shí)水利部在西安召開(kāi)的淤地壩建設(shè)管理座談會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持淤地壩工程的管護(hù)工作,甘肅省隴西縣人民政府依據(jù)《水土保持法》、《防洪法》和《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程建設(shè)管理暫行辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合淤地壩運(yùn)行的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,頒布實(shí)施了《隴西縣水土保持淤地壩管護(hù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
該《辦法》進(jìn)一步規(guī)范、明確了淤地壩的管護(hù)范圍和管護(hù)責(zé)任,對(duì)指導(dǎo)全縣水土保持淤地壩工程建設(shè)管理工作起到了積極的推動(dòng)作用,標(biāo)志著該縣淤地壩工程建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
《辦法》明確規(guī)定了淤地壩的管護(hù)范圍。即骨干壩的管護(hù)范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外100米內(nèi);中型淤地壩的管護(hù)范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外50米內(nèi);小型淤地壩的管護(hù)范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外30米內(nèi)。禁止在淤地壩管護(hù)范圍內(nèi)取土、挖洞、爆破、打井、挖沙、建墳;禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)游泳、向庫(kù)區(qū)傾倒垃圾;禁止在壩坡、壩頂和壩肩開(kāi)墾種植或修建其他建筑物;禁止超過(guò)壩體承受能力的機(jī)動(dòng)車通行。
《辦法》明確和規(guī)范了淤地壩的管護(hù)職責(zé)。水土保持淤地壩工程實(shí)行“建管用、責(zé)權(quán)利相結(jié)合”和“誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)”的原則。在全縣建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。工程竣工驗(yàn)收后,由縣水土保持部門(mén)將淤地壩工程移交工程所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管護(hù)利用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與工程所在村或管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)合同,逐級(jí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
《辦法》明確要求縣水土保持部門(mén)要將淤地壩管護(hù)工作納入預(yù)防監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。不定期地對(duì)淤地壩安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促淤地壩所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和管護(hù)人員對(duì)淤地壩進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),確保工程正常運(yùn)行,預(yù)防事故的發(fā)生。
《辦法》明確要求縣防汛指揮部將淤地壩的防汛工作納入全縣重點(diǎn)防汛目標(biāo)管理責(zé)任制,統(tǒng)籌防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資。
《辦法》將淤地壩的管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算,每年由縣水土保持部門(mén)向縣財(cái)政部門(mén)提交淤地壩管護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告,標(biāo)準(zhǔn)是骨干壩每座每月不低于150元,中型淤地壩不低于70元。管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況由縣審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。
《辦法》規(guī)定,淤地壩達(dá)到淤積年限后,在所有權(quán)不變的前提下,對(duì)使用權(quán)進(jìn)行拍賣、租賃和承包經(jīng)營(yíng),并允許繼承和轉(zhuǎn)讓。所得資金納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理,用于淤地壩的管護(hù)維修。
《辦法》明確了管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。管護(hù)人員由村委會(huì)推薦,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查同意,報(bào)縣水土保持部門(mén)審批,并辦理淤地壩管護(hù)員證,歸檔備案。管護(hù)人員應(yīng)具備初中或相當(dāng)文化程度,年齡在55周歲以下,熱愛(ài)水土保持工作,責(zé)任心強(qiáng),在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的群眾基礎(chǔ),作風(fēng)正派,能夠堅(jiān)持原則,秉公辦事。管護(hù)人員應(yīng)恪盡職守,做到平時(shí)勤查,汛期嚴(yán)查,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào);對(duì)放水孔塞進(jìn)行管理;對(duì)壩坡和壩肩裂縫和鼠洞及時(shí)處理,消除隱患;對(duì)兩壩肩來(lái)水進(jìn)行疏通引導(dǎo),避免來(lái)水對(duì)壩體沖刷;對(duì)壩坡和庫(kù)區(qū)進(jìn)行綠化。管護(hù)人員不按規(guī)定時(shí)間上壩巡查,對(duì)工程不維修養(yǎng)護(hù)的,解除管護(hù)合同,扣除管護(hù)報(bào)酬;對(duì)臥管孔塞丟失缺損,放水建筑物遭到破壞,造成重大責(zé)任事故的,依法追究法律責(zé)任。管護(hù)人員的報(bào)酬由縣財(cái)政支付。
《辦法》對(duì)在淤地壩保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、采石的,根據(jù)《甘肅省水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)征收、使用和管理辦法》,每立方米一次性交納水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)1~3元;對(duì)于破壞淤地壩設(shè)施的,按恢復(fù)其同等標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)計(jì)收水土流失危害補(bǔ)償費(fèi),并由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
?。S河上中游管理局 王英順)
作者:王英順
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