《甘肅省隴西縣水土保持淤地壩管護暫行辦法》頒布實施

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2006-08-21 打印本文章【字體】大中小

　　為了貫徹落實水利部在西安召開的淤地壩建設管理座談會議精神，進一步加強水土保持淤地壩工程的管護工作，甘肅省隴西縣人民政府依據(jù)《水土保持法》、《防洪法》和《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程建設管理暫行辦法》等法律法規(guī)，并結合淤地壩運行的特點和當?shù)貙嶋H，頒布實施了《隴西縣水土保持淤地壩管護暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　該《辦法》進一步規(guī)范、明確了淤地壩的管護范圍和管護責任，對指導全縣水土保持淤地壩工程建設管理工作起到了積極的推動作用，標志著該縣淤地壩工程建設進入了新的發(fā)展階段。

　　《辦法》明確規(guī)定了淤地壩的管護范圍。即骨干壩的管護范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外100米內；中型淤地壩的管護范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外50米內；小型淤地壩的管護范圍為壩體、放水建筑物及其邊線以外30米內。禁止在淤地壩管護范圍內取土、挖洞、爆破、打井、挖沙、建墳；禁止在庫區(qū)內游泳、向庫區(qū)傾倒垃圾；禁止在壩坡、壩頂和壩肩開墾種植或修建其他建筑物；禁止超過壩體承受能力的機動車通行。

　　《辦法》明確和規(guī)范了淤地壩的管護職責。水土保持淤地壩工程實行“建管用、責權利相結合”和“誰受益誰管護”的原則。在全縣建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管護網(wǎng)絡。工程竣工驗收后，由縣水土保持部門將淤地壩工程移交工程所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管護利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與工程所在村或管護責任人簽訂管護合同，逐級落實管護責任。

　　《辦法》明確要求縣水土保持部門要將淤地壩管護工作納入預防監(jiān)督工作的重要內容。不定期地對淤地壩安全管理進行監(jiān)督檢查，督促淤地壩所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和管護人員對淤地壩進行維修養(yǎng)護，確保工程正常運行，預防事故的發(fā)生。

　　《辦法》明確要求縣防汛指揮部將淤地壩的防汛工作納入全縣重點防汛目標管理責任制，統(tǒng)籌防汛經(jīng)費和防汛物資。

　　《辦法》將淤地壩的管護經(jīng)費納入財政支出預算，每年由縣水土保持部門向縣財政部門提交淤地壩管護經(jīng)費申請報告，標準是骨干壩每座每月不低于150元，中型淤地壩不低于70元。管護經(jīng)費的使用情況由縣審計部門進行審計。

　　《辦法》規(guī)定，淤地壩達到淤積年限后，在所有權不變的前提下，對使用權進行拍賣、租賃和承包經(jīng)營，并允許繼承和轉讓。所得資金納入縣財政統(tǒng)一管理，用于淤地壩的管護維修。

　　《辦法》明確了管護人員的責任、權利和義務。管護人員由村委會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意，報縣水土保持部門審批，并辦理淤地壩管護員證，歸檔備案。管護人員應具備初中或相當文化程度，年齡在55周歲以下，熱愛水土保持工作，責任心強，在當?shù)鼐哂休^好的群眾基礎，作風正派，能夠堅持原則，秉公辦事。管護人員應恪盡職守，做到平時勤查，汛期嚴查，出現(xiàn)險情及時上報；對放水孔塞進行管理；對壩坡和壩肩裂縫和鼠洞及時處理，消除隱患；對兩壩肩來水進行疏通引導，避免來水對壩體沖刷；對壩坡和庫區(qū)進行綠化。管護人員不按規(guī)定時間上壩巡查，對工程不維修養(yǎng)護的，解除管護合同，扣除管護報酬；對臥管孔塞丟失缺損，放水建筑物遭到破壞，造成重大責任事故的，依法追究法律責任。管護人員的報酬由縣財政支付。

　　《辦法》對在淤地壩保護范圍內挖沙、取土、采石的，根據(jù)《甘肅省水土流失危害補償費、防治費征收、使用和管理辦法》，每立方米一次性交納水土流失危害補償費1～3元；對于破壞淤地壩設施的，按恢復其同等標準的工程造價計收水土流失危害補償費，并由公安機關根據(jù)《治安管理處罰條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

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　　作者：王英順

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