關(guān)于開展水土保持機(jī)制改革調(diào)研活動的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2007-06-12 打印本文章【字體】大中小

水　利　部　司　局　函

水保函[2007]12號

關(guān)于開展水土保持機(jī)制改革調(diào)研活動的通知

各流域機(jī)構(gòu)水土保持局（處），各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）水土保持局（處）：

為總結(jié)近年來各地推進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢下水土保持工作面臨的主要矛盾與問題，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策，推進(jìn)水土保持改革與發(fā)展，從2007年6月開始，我司將組織開展水土保持機(jī)制改革調(diào)研活動?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、調(diào)研的主要內(nèi)容

1、協(xié)調(diào)機(jī)制

重點(diǎn)圍繞在當(dāng)前多部門參與生態(tài)建設(shè)的大背景下，針對政府部門、社會力量、群眾團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)和開發(fā)建設(shè)單位等參與水土保持生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題，調(diào)研如何更好地發(fā)揮水土保持部門的職能作用。主要包括水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目整合等情況。

2、群眾參與激勵機(jī)制

農(nóng)村“兩工”取消后，投勞“一事一議”政策的執(zhí)行情況、面臨的主要問題；各地在政策與機(jī)制等方面調(diào)動農(nóng)民投勞參與水土保持工程建設(shè)管理積極性的情況，包括規(guī)劃參與、建設(shè)過程中參與、建后管護(hù)參與等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，機(jī)制與政策等方面的創(chuàng)新。

3、工程建設(shè)及管護(hù)機(jī)制

重點(diǎn)是落實(shí)淤地壩、小型水利水保工程建設(shè)及小流域治理后管護(hù)責(zé)任，地方政府出臺的相關(guān)政策及所建立的保障機(jī)制，在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的做法、經(jīng)驗(yàn)與成效。

4、大戶扶持政策機(jī)制

“四荒”治理開發(fā)的進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和做法、存在問題；“四荒”治理開發(fā)的管理情況；扶持大戶參與水土流失治理的相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)和成效；加強(qiáng)“四荒”治理開發(fā)，加快水土流失防治的政策措施建議。

5、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策

各地落實(shí)1993年國務(wù)院5號文件和2006年中央1號文件精神，從礦山、水電、煤炭等資源開發(fā)收益中提取一定比例資金用于水土流失治理的政策及落實(shí)情況，以及通過財政稅收政策調(diào)控開展的區(qū)域與流域水土保持生態(tài)補(bǔ)償?shù)湫汀?/font>

6、產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動機(jī)制

水土保持工程實(shí)施與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，通過龍頭企業(yè)、公司加農(nóng)戶等聯(lián)動機(jī)制帶動與促進(jìn)水土流失治理，把水土保持工程建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地，吸引社會資金投入水土保持的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。

7、科研與生產(chǎn)結(jié)合機(jī)制

通過實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，建立科技支撐、科研與生產(chǎn)結(jié)合、專家論證評估的長效機(jī)制，提高水土保持科技含量和工程建設(shè)質(zhì)量與效益方面的經(jīng)驗(yàn)與成效。

二、組織形式及時間安排

調(diào)研工作由我司統(tǒng)一組織，分組進(jìn)行。每組圍繞一個重點(diǎn)內(nèi)容到有關(guān)省（區(qū)、市）開展調(diào)研。調(diào)研從6月開始到10月結(jié)束，各組具體時間另行通知。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要高度重視此次調(diào)研工作，根據(jù)此次調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本?。▍^(qū)、市）工作，可按有關(guān)要求先行開展相關(guān)專題調(diào)研，并準(zhǔn)備有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)材料。

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