?。?995年1月18日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年9月14日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于修改《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的決定修正 2013年12月17日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過(guò)）
　　第一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
　　本辦法所稱(chēng)水土流失，是指因?yàn)樽匀灰蛩睾腿藶榛顒?dòng)造成的水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。
　　第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。
　　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)可能造成水土流失的，實(shí)行誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理的原則。
　　第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金保障水土保持規(guī)劃確定的預(yù)防、治理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等任務(wù)的完成。
　　第五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水土保持科技研究，推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，對(duì)在水土保持工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第六條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市水土保持工作。
　　中心城區(qū)的水土保持工作，由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其他區(qū)縣水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
　　第七條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年開(kāi)展一次全市水土流失調(diào)查并依法公告調(diào)查結(jié)果。水土流失調(diào)查的內(nèi)容，包括水土流失面積、侵蝕類(lèi)型、流失程度、分布狀況、流失成因及其趨勢(shì)等。
　　國(guó)家或者本市對(duì)水土流失調(diào)查有特殊需要時(shí)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求開(kāi)展調(diào)查。
　　第八條 市水行政主管部門(mén)根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果，擬定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
　　市人民政府在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，對(duì)區(qū)縣人民政府實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。
　　第九條 對(duì)防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的水土流失潛在危險(xiǎn)較大區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災(zāi)害嚴(yán)重，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
　　第十條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制全市的水土保持規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
　　區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全市水土保持規(guī)劃編制本區(qū)縣水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。
　　第十一條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
　　規(guī)劃組織編制部門(mén)，在編制有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃時(shí)，涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析論證規(guī)劃實(shí)施對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境的影響，在規(guī)劃中提出預(yù)防和治理水土流失的對(duì)策和措施，并征求同級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)審批。
　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，控制破壞地貌植被的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，預(yù)防和減輕水土流失。
　　本市鼓勵(lì)和支持山地丘陵區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，采取保土耕作方法和其他有利于水土保持的措施。
　　第十三條 水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常。禁止任何單位和個(gè)人破壞水土保持設(shè)施。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)制定村規(guī)民約，保護(hù)水土保持設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　第十四條 禁止在封山育林區(qū)和幼林地放牧。在二十五度以上陡坡地種植果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)兼顧生態(tài)防護(hù)效益，根據(jù)造林地實(shí)際，科學(xué)選擇樹(shù)種，合理確定種植規(guī)模，采取修建截水溝、水平階、魚(yú)鱗坑等水土保持措施，防止造成水土流失。
　　在二十五度以下、五度以上的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)提出修建梯田、水平階等水土保持措施，報(bào)經(jīng)區(qū)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可辦理土地開(kāi)墾手續(xù)。
　　第十五條 采伐林木應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失措施。
　　在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施，并在采伐后及時(shí)更新造林；批準(zhǔn)采伐的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送同級(jí)水行政主管部門(mén)。
　　采伐方案由水行政主管部門(mén)和批準(zhǔn)采伐的部門(mén)共同監(jiān)督實(shí)施。
　　第十六條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)；無(wú)法避讓的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，并在水土保持方案中提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。
　　水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)以外，在水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦占地面積一公頃或者開(kāi)挖、填筑土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。
　　第十七條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)水行政主管部門(mén)審批。
　　中心城區(qū)和跨區(qū)縣行政區(qū)域、市級(jí)立項(xiàng)或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市水行政主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持方案報(bào)市水行政主管部門(mén)審批。
　　生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
　　第十八條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
　　生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。水土保持設(shè)施的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)備案。
　　生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門(mén)組織進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
　　第十九條 本市對(duì)水土流失采取分類(lèi)治理的措施。
　　在山地丘陵區(qū)，以飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過(guò)濾帶，積極推廣沼氣，加強(qiáng)清潔小流域建設(shè)，依法嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，防止和減少水土流失引起的面源污染。
　　在平原區(qū)，以生態(tài)措施為主，采取植樹(shù)、種草、固坡等措施，建設(shè)完善蓄排工程，恢復(fù)和提高城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)功能。
　　第二十條 從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)分層剝離的地表土專(zhuān)門(mén)存放，留作恢復(fù)表土層、種植植被和復(fù)耕時(shí)利用；對(duì)砂、石、土、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施，避免造成水土流失；生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草、恢復(fù)植被或者復(fù)墾。
　　第二十一條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
　　在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。
　　水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，從企業(yè)成本費(fèi)用中列支。
　　第二十三條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立健全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
　　區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)縣水土保持監(jiān)測(cè)工作。
　　第二十四條 生產(chǎn)建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)。不具備監(jiān)測(cè)條件和能力的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定委托具備相應(yīng)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　生產(chǎn)建設(shè)單位和承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測(cè)文件上簽字，對(duì)監(jiān)測(cè)成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第二十五條 在二十五度以下、五度以上的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，水土保持措施未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的水土保持措施開(kāi)墾的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處每平方米二元以上十元以下的罰款。
　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)采伐林木不采取水土保持措施的，由批準(zhǔn)采伐的部門(mén)、水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門(mén)按照造成水土流失面積處每平方米二元以上十元以下罰款。
　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第二十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。