為貫徹黨的十八大、黨的十九大會議精神和習近平生態(tài)文明思想，踐行新時代“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)和水土保持“監(jiān)管強手段，治理補短板”工作要求，全面落實省委省政府工作部署，2020年4月29日，湖北省水利廳依據(jù)法律法規(guī)制定出臺了《湖北省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）

《辦法》共分八章六十七條，包括總則、水土保持方案編報與審批、水土保持設(shè)計與施工，監(jiān)測與監(jiān)理，監(jiān)督檢查與驗收報備，以及對水行政主管部門履行監(jiān)督管理職責的督查、責任追究等內(nèi)容。

《辦法》對各級水行政主管部門履行的審批、補償費征收、監(jiān)督檢查等監(jiān)督管理職責進行了明確和劃分。對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書與報告表的編制界線和審批條件進行了規(guī)定。

《辦法》規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位要根據(jù)水土保持法律法規(guī)及規(guī)范標準，開展主體工程設(shè)計時，同步開展水土保持初步設(shè)計，落實水土流失防治措施和投資概算，無設(shè)計的水土保持措施，不得通過水土保持設(shè)施自主驗收。規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位要在施工場所顯著位置公示水土保持設(shè)施布局及水土流失防治措施。對施工單位要加強管理，在項目招標文件和施工合同中要明確水土流失防治責任等有關(guān)要求。

《辦法》對生產(chǎn)建設(shè)項目開展水土保持監(jiān)測監(jiān)理提出了具體要求。明確了編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目，要依法開展水土保持監(jiān)測工作，落實水土保持監(jiān)測成果報告制度和監(jiān)測成果公開的要求。明確了按照生產(chǎn)建設(shè)項目征占地面積和挖填方總量大小劃分，選擇合適監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理人員的規(guī)定。

《辦法》明確了水土保持設(shè)施自主驗收與報備程序、標準和要求。明確了水行政主管部門開展水土保持監(jiān)督檢查流程和對檢查發(fā)現(xiàn)問題的分類處理標準。明確了對水行政主管部門履職督查的內(nèi)容和責任追究的方式。

《辦法》的出臺為進一步規(guī)范和加強全省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，推動水行政主管部門更好地履行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理職責，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法全面履行水土流失防治主體責任，有效控制人為水土流失，在促進全省生態(tài)文明建設(shè)中將發(fā)揮重要作用。

  （湖北省水利廳水土保持處 供稿）