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				工作動態(tài)  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            依法防治水土流失 促進淮河生態(tài)建設(shè)
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2001-07-18   打印本文章
						  【字體】 大   中   小  
						
						
					
					
            					
					
            
                      						
            
	    治淮50年來，淮河流域累計完成水土流失治理面積3.5萬平方公里，在約9萬平方公里的丘陵山區(qū)，興建水平梯田860多萬畝、塘壩60多萬座、攔沙谷坊25萬余座、水土保持林草3200多萬畝（其中經(jīng)濟林約1100萬畝）。這些水土保持綜合措施，可增加涵蓄水能力20多億立方米，每年減少和攔蓄泥沙約1億噸，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。
            

            
	 
            

            
	    1991年，隨著《中華人民共和國水土保持法》頒布實施和配套法規(guī)的相繼出臺，淮河流域水土保持工作邁上了依法防治的法制化軌道。
            

            
	 
            

            
	    依法開展水土保持工作
            

            
	 
            

            
	    《水土保持法》頒布實施10年來，流域各地普遍建立健全水土保持法規(guī)體系和執(zhí)法體系。河南、安徽、江蘇、山東四省陸續(xù)出臺了《水土保持法實施辦法》和《水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費征收使用管理辦法》。流域內(nèi)重點水土流失區(qū)涉及的30多個市（地）、100多個縣（市、區(qū)）普遍依法制定了操作性強的規(guī)范性文件，成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，配備專職監(jiān)督執(zhí)法人員約3000多人，實施了水土保持監(jiān)督執(zhí)法持證上崗制度。
            

            
	 
            

            
	    依法開展“三區(qū)＂的劃分公告工作。流域四省根據(jù)《水土保持法》開展了水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)（簡稱“三區(qū)＂）的劃分工作，并由省人民政府發(fā)布了“三區(qū)＂公告。部分市、縣也劃分了本行政區(qū)的水土流失重點防治區(qū)。
            

            
	 
            

            
	    加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制工作。目前，淮委和流域四省持甲級《編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證書》的有7個單位，持乙級和丙級《資格證書》的有數(shù)十個單位。以國家重點水利工程為突破口，編制了淮河入海水道、臨淮崗洪水控制工程等數(shù)個項目的水土保持方案，并付諸實施，推動了流域內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制工作的開展。
            

            
	 
            

            
	    建立流域水土保持監(jiān)測中心站。根據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，成立了淮河流域水土保持監(jiān)測中心站，積極開展水土保持監(jiān)測與監(jiān)督工作，流域水土保持監(jiān)測系統(tǒng)初步運行。
            

            
	 
            

            
	    1998年以來，水利部、財政部聯(lián)合推出重大舉措，在全國10個城市、100個縣、1000條小流域開展水土保持“十百千＂示范工程建設(shè)（簡稱“十百千＂示范工程），四省的淮河流域共有77條小流域被命名為示范小流域。
            

            
	 
            

            
	    淮河流域水土保持工作任重道遠
            

            
	 
            

            
	    目前，淮河流域水土流失的年治理進度約1000平方公里，按此進度，將全流域水土流失面積全部實施治理，需要半個多世紀，遠遠不能滿足《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的要求和淮河流域社會經(jīng)濟高速發(fā)展對防洪抗災(zāi)減災(zāi)的需要，也很難實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院提出的治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境“十五年初見成效，三十年大見成效＂的宏偉目標?！　?/font>
            

            
	 
            

            
	　　淮河流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗和實踐證明，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持實事求是的思想路線，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，調(diào)動各方面的積極因素，采取預(yù)防為主、以小流域為單元、山水林田路綜合防治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的宏偉目標。
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
			
		
            
		
		
			
		
            
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