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海河流域六百年來水災(zāi)頻發(fā)的警示

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2001-08-16 打印本文章【字體】大中小

　　海河流域東臨渤海，南界黃河，西靠云中山、大岳山，北倚蒙古高原，包括灤河水系、薊運(yùn)河水系、海河水系以及魯北平原的徒駭河、馬頰河，它們分別從流域的北部、西部和西南部向渤海灣匯集，其中海河水系是海河流域最大的水系系統(tǒng)，目前海河水系包括北運(yùn)河、永定河、大清河、子牙河、南運(yùn)河五大支流水系。

　　海河流域是我國歷史上水災(zāi)最頻繁的地區(qū)之一。從明代至1990年的六百年間，災(zāi)害發(fā)生次數(shù)及其頻率依次為明代81次（特大7次），頻率為29.3％；清代170次（特大13次），頻率為63.4％；民國時(shí)期35次（特大3次），頻率為94.6％；1949—1990年12次（特大1次），頻率為28.6％（河北省水利廳：《河北省水旱災(zāi)害》）。總計(jì)1501－1990年的490年間，受災(zāi)范圍在50－100州縣或受災(zāi)農(nóng)田在5000萬畝以上的較大水災(zāi)共發(fā)生了28次，平均17年一次。這期間發(fā)生過數(shù)十次大洪水，其中1604－1668年間（萬歷三十二年至康熙七年）大洪水最為集中，65年中發(fā)生了8次，平均8年發(fā)生一次；19世紀(jì)后期又是一個(gè)洪水頻發(fā)期，1871（同治十年）—1963年的93年中，大洪水發(fā)生了9次，平均10年一次。此外還存在洪水連年發(fā)生的現(xiàn)象，如1652—1654年（順治九年至十一年）連續(xù)三年大水；1822—1823年（道光二至三年）連續(xù)二年大水；1883－1894年（光緒九至二十年）持續(xù)12年為豐水期，包括三個(gè)特大洪水年。方志中有不少關(guān)于水災(zāi)連年發(fā)生的記載，如《寶坻縣志》載，1652－1654年，寶坻“連大水”；《廣宗縣志》載，1653年，“漳水溢，城不沒者三版，此后水患十余年。”

　　海河流域不僅洪澇災(zāi)害頻繁，雨情、水情、災(zāi)情也常常十分嚴(yán)重。清朝嘉慶六年（1801年），海河流域發(fā)生歷史上罕見的特大洪水，直隸（今河北）被災(zāi)者達(dá)九十余州縣，“邢臺(tái)、懷來、寧津大雨數(shù)晝夜，壞廬舍；清苑、新樂淫雨四十余日”。其中永定河發(fā)生了近五百年來的最大一次洪水，“水從橋頂?shù)躺下^”，將蘆溝橋欄桿石獅子沖壞。嘉慶帝曾作河決嘆一首：“季夏月之初，霖雨晝夜?jié)n。波瀾漲百川，放溜如奔驥。西北匯大河，桑干（桑干河為永定河上游，筆者注）堤潰四。白浪掀石欄，蕩漾洪濤恣。”（《畿輔通志》，卷十一）這是海河流域有歷史記載以來最嚴(yán)重的一次水災(zāi)。1939年，海河流域發(fā)生全流域性大洪水，河北全境以及河南北部、山東西部均遭受水災(zāi)，天津市有80％的面積被淹?！渡陥?bào)》以醒目標(biāo)題報(bào)道了水災(zāi)的嚴(yán)重性：“冀魯豫等地，幾成一片澤國，八十年來僅見之災(zāi)情，無家可歸者數(shù)百萬人。”1963年，海河流域發(fā)生了一場罕見特大暴雨，最大暴雨中心在滏陽河上游內(nèi)丘縣境內(nèi)，7天雨量為2050mm，為我國大陸的最高記錄。暴雨造成的洪水沖垮了部分中、小型水庫，京廣路沿線受到很大破壞，廣大平原地區(qū)被淹，并嚴(yán)重威脅天津市及津浦鐵路的安全。總計(jì)河北省受災(zāi)人口達(dá)2200萬人，死亡5030人，經(jīng)濟(jì)損失59.3億元，糧食減產(chǎn)24.6億公斤。由于新中國成立以來修建的十余座大型水庫攔洪削峰，中、下游各洼淀滯蓄洪水以及有效地調(diào)度洪水，并及時(shí)擴(kuò)大入海出路，加大泄量，才減輕了洪水危害，很快恢復(fù)了津浦路的通車，保證了天津市的安全。

　　海河流域水災(zāi)的頻繁發(fā)生，與其地形、氣候、水文特征等自然因素有著直接關(guān)系。其地形特征，北部有東西走向的燕山山脈，西部有東北—西南走向的太行山脈，在地形上構(gòu)成“廠”字形的天然屏障。夏秋之際，來自太平洋的暖濕氣流，受山脈阻擋抬升，在山前地帶形成暴雨區(qū)。由于山區(qū)河流坡度陡、山洪來勢兇猛，一旦進(jìn)入平原地區(qū)，河流坡度迅速減緩，洪流渲泄不暢容易造成決溢改徙；其氣候特征，冬春兩季基本上受蒙古高壓控制，氣候干燥，雨雪稀少。進(jìn)入夏季，隨著太平洋副熱帶高壓的北移，降雨開始增加，7、8兩月為暴雨集中的季節(jié)，暴雨是形成洪水、釀成洪澇災(zāi)害的最直接原因，其中，歷時(shí)2－10天的長歷時(shí)大范圍暴雨最易形成特大洪水，是構(gòu)成海河流域特大洪水的重要類型；其水文特征，流域水系上寬下窄、上大下小，上游支流水系繁多，下游干流單一集中。因此，洪水容易集中，互相頂托，尾閭更是渲泄不暢，導(dǎo)致局部或大范圍的洪災(zāi)。

　　海河流域形成洪澇災(zāi)害的社會(huì)原因也十分復(fù)雜。其中關(guān)系最切者有二：其一，水利工程措施不力。歷史上最嚴(yán)重的1801年水災(zāi)，就是由于疏于興修水利而造成的。據(jù)《清實(shí)錄》嘉慶七年（1802）條載：“永定河南北兩岸，及三角淀各處土堤，自乾隆五十五年加培后，迄今十有余年，日形卑薄”，且“永定河下游淤墊已久”。因此嘉慶帝不無痛心地說：“此次近畿一帶地方猝被水患，皆由永定河下游淤塞、沖潰堤工，從前辦理河道各員未能認(rèn)真浚筑所致。”1917年的特大水災(zāi)，也與河道年久失修有關(guān)。“查京畿各河二十余年未經(jīng)修治，堤防盡行殘缺。此次水患，五大河及數(shù)十余小河同時(shí)并漲，泛濫橫流，淹及一百余縣，面積之廣，所有堤埝無不破壞。人民被災(zāi)之后，救死不贍，焉有余力以籌修浚”（《申報(bào)》），1918年2月22日）。其二，森林植被受到破壞，造成嚴(yán)重的水土流失。我國北方燕山、太行山區(qū)，古代曾以森林茂盛聞名天下。明朝以后，統(tǒng)治者為營建皇宮，大量采集成材林木，又建冬季取暖炭廠，對幼樹也大量砍伐，加劇了水土流失。森林既遭破壞，泥土便無以障固，順流而下，將下游河底淤塞，于是發(fā)生決口，釀成水災(zāi)。時(shí)人一針見血地指出，“考直隸五大干河此次同時(shí)為災(zāi)，雖由一時(shí)之淫雨，實(shí)則河底淤塞所致”；直隸五大干河，“河身有高平地丈余者，有高平地至二丈者，此明明泥土沙石隨雨崩溜積年累月之所填高。治水患者僅知修堤，而不知造林保護(hù)泥土也”。

　　正確認(rèn)識(shí)海河流域六百年的水災(zāi)歷史，對于今天提高防洪防汛的憂患意識(shí)，做好該流域內(nèi)的防洪減災(zāi)工作，具有極大的警示作用。首先，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。海河流域自1963年發(fā)生特大洪水后，已有30多年未發(fā)生大洪水了，且近些年持續(xù)干旱，廣大干部、群眾存在嚴(yán)重的麻痹思想。但海河流域六百年來水災(zāi)頻發(fā)的歷史說明，該流域?yàn)楹樗疄?zāi)害的多發(fā)地區(qū)，且雨情、災(zāi)情常常十分嚴(yán)重，因此，我們必須保持高度警惕，防止大雨大水突然爆發(fā)所造成的意外損失。其次，加強(qiáng)防洪除澇工程建設(shè)。水利工程建設(shè)的好壞與水災(zāi)的發(fā)生有著密切的關(guān)系，已為歷史所證明。新中國成立后，特別是六七十年代根治海河期間，海河流域興建了大量水利設(shè)施，使抗御水災(zāi)的能力有了很大提高。但經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，有的工程已老化失修，加上管理松弛，致使工程效益衰減，抗災(zāi)能力下降。對此，必須給予高度重視，加強(qiáng)防洪除澇工程建設(shè)。再次，大力植樹，做好水土保持工作。歷史證明，森林的盛衰與洪澇災(zāi)害關(guān)系密切，嚴(yán)重的水土流失是造成水庫和河道泥沙淤積、促發(fā)水患的重要原因。目前，海河流域有林面積少，且水土流失有不斷加重的趨勢，因此，必須大力開展植樹造林，堅(jiān)決制止陡坡開荒，杜絕亂砍濫伐森林和超載放牧等破壞水土保持的活動(dòng)。

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