淮河流域存在的水土流失問題已嚴重阻礙了當地經濟的可持續(xù)發(fā)展，尤其在山丘地區(qū)，這種情況更甚。如何更好地治理淮河流域的水土流失，水利部淮河水利委員會1日至4日在山東省臨沂市召開“淮河流域水土保持座談會”，來自水利部、河南、山東、江蘇、安徽四省等水利部門的領導及中科院、北京林業(yè)大學等有關部門的專家參加了會議。

治淮50多年來，淮河流域水土保持、生態(tài)建設取得顯著成效，累計完成水土流失治理面積3.5萬平方公里，在約9萬平方公里的丘陵山區(qū)，興建了塘壩60多萬座、攔沙谷坊25萬多座。這些水土保持綜合措施，可增加涵蓄水能力20多億立方米，每年減少和攔蓄泥沙約1億噸，水土保持生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。但目前淮河流域水土流失依然嚴重。來自全國第二次遙感普查的結果表明，淮河流域水土流失面積仍有3.02萬平方公里，主要分布在桐柏山區(qū)、大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、沂蒙山區(qū)和江淮、淮海丘陵區(qū)及黃泛平原風沙區(qū)。在一些地方水土流失還呈加劇趨勢。

有關專家認為，盡管淮河流域水土保持生態(tài)環(huán)境總體情況好轉，但淮河流域水土流失問題依然嚴峻，淮河流域水土保持生態(tài)建設仍然面臨諸多問題。除了自然條件、歷史因素等原因外，缺乏穩(wěn)定的資金投入，水土流失綜合治理標準過低，整個流域監(jiān)測工作滯后，以及沒有把上游的水土流失綜合治理納入整個防洪體系建設等也是造成淮河流域水土流失的重要原因。根據初步調查結果，90年代以來治理的2萬多平方公里的水土流失面積，只有30%-40%的坡面工程能夠滿足10年一遇6小時最大降雨標準，30%左右郁閉度良好水土保持林地和經濟林地在暴雨情況下，仍然存在不同程度的水土流失。

為建設淮河流域良好的生態(tài)系統(tǒng)和完善的綜合防洪體系，實現整個流域經濟的可持續(xù)發(fā)展，有關專家建議，國家應安排專項資金盡快啟動淮河流域上游水土保持工程，繼續(xù)在淮河干流上中游、沂沭泗河上中游、洪汝沙穎河上中游等水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)繼續(xù)開展水土保持重點縣綜合治理項目；并在淮河干流等適宜地區(qū)建立國家級水土保持生態(tài)修復試點區(qū)，探索不同類型區(qū)生態(tài)自身修復的治理管理模式；在強化全流域機構水土保持監(jiān)督執(zhí)法職能、進一步依法規(guī)范建設開發(fā)項目水土保持方案編報工作的同時，還應盡快健全淮河流域水土流失監(jiān)測網絡，加大科研和先進技術在淮河流域水土保持方面的應用和推廣。

山東省臨沂市是淮河流域水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設試點市，2001年通過了水利部組織的達標驗收。截止2001年底，這個市已累計初步治理水土流失面積6530平方公里，占應治理面積的63%，走出了一條以小流域為單元，實行山水林田路綜合治理，以治理促開發(fā)，以開發(fā)帶治理的新路子。但目前這個市還有近4000平方公里的水土流失面積沒有得到有效治理，水土流失的治理任務仍很艱巨。

(新華網)