水是生命之源，土是生存之本,在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路下，湖南省在水土保持工作方面取得了明顯成效。在一個個水土流失治理區(qū)，曾經(jīng)的黃土裸露、溝壑縱橫景象正呈現(xiàn)出綠水青山的秀美畫卷。2013年，湖南省麻陽苗族自治縣被命名為“國家水土保持生態(tài)文明縣”，2015年，新寧縣又跨入了“國家水土保持生態(tài)文明縣”的行列。
    為認真做好水土流失工作，湖南省水利廳水土保持處創(chuàng)新提出了“治理一條流域，修復(fù)一片生態(tài)，培育一種產(chǎn)業(yè)，拉動一線經(jīng)濟，致富一方百姓”的理念。堅持水土保持工程生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則，強調(diào)水土流失治理工程首先是生態(tài)工程，項目從前期的規(guī)劃、可研、設(shè)計開始，就貫徹生態(tài)理念，注重林草植被工程建設(shè)。同時，也與保障飲水安全、控制面源污染、改善人居條件等相結(jié)合，配合進行水土保持科技示范園建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，積極探索不同的治理模式、投入機制，實現(xiàn)工程效益最大化。此外，還嚴格按章辦事，嚴格執(zhí)行“六制”，各地嚴格執(zhí)行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、財務(wù)報賬制、項目公示制、建后管護制，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。
    “十二五”以來，全省各類國家水土保持重點工程項目治理水土流失面積1929.25平方公里。新增耕地面積1.64萬公頃，水保林1.92萬公頃，經(jīng)果林1.06萬公頃，種草0.02萬公頃，封禁治理12.13萬公頃，面源污染2.52萬公頃，建設(shè)小型水利水保工程2.38萬處。治理項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯得到好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)民收入進一步提高，取得了良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。此外，民間資本也參與到水土保持建設(shè)中來，據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間，全省累計有2.24 萬戶民間資本參與，投入資金達1.79億元，成為國家水土流失治理投入的重要補充，水土保持生態(tài)建設(shè)的有生力量。
    通過加大水土保持生態(tài)治理力度，開展國家水土重點保持工程、石漠化治理等系列工作，湖南水土流失狀況得到了好轉(zhuǎn)。根據(jù)湖南省第三次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，全省現(xiàn)有水土流失面積37357.47平方公里，較1999年進行第二次水土流失遙感調(diào)查時減少3035.50平方公里，水土流失狀況較上世紀90年代末期有所好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)出水土流失面積有所減小、水土流失強度相對降低、土壤流失量逐步減少的總體趨勢。
    此外，監(jiān)督管理的逐步規(guī)范也使水土流失得到有效遏制。通過劃分和明確了省、市、縣三級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面落實生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理分級責(zé)任制度，堅持嚴格水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗收工作，從源頭上控制生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”以來，全省共立案查處水土保持違法案件1000多起，省本級共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案877件，驗收生產(chǎn)建設(shè)項目88個，征收水土流失補償費約6億多元，其中，省本級達到了1.3億元。
    水土保持工作責(zé)任重大，任重道遠。湖南省水利廳將積極開拓創(chuàng)新，全面推進全省水土保持生態(tài)建設(shè)，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻，譜寫“生態(tài)中國，美麗湖南”建設(shè)新篇章。
    湖南省水利廳水土保持處 王睿 左雙苗 供稿