再譜水保新篇章——鄰水縣水土保持科學(xué)發(fā)展新跨越
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-03-25 打印本文章 【字體】 大 中 小|
“ 大馬力驅(qū)動、大聲勢宣傳、大連片示范，大規(guī)模治理、大產(chǎn)業(yè)支撐 ”，鄰水縣堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，注重效益”的水土保持方針和思路，實行業(yè)主和村民“雙向承諾”，07年，在城北鎮(zhèn)、長安鄉(xiāng)、龍安鎮(zhèn)等地實施水土流失綜合治理面積21.25平方公里，新修蓄水池23口，排灌溝渠15.25公里，整治山平塘3座，沉沙凼250個，便民路15.64公里，總投資達546.2萬元。 大大改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，有力地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
因地制宜制方案
“早規(guī)劃、早部署，早落實”為了爭取水保工作的主動，該縣立足一個“早”字， 2007年初，就在認(rèn)真搞好規(guī)劃選址的基礎(chǔ)上，對項目實施鎮(zhèn)村社的現(xiàn)狀進行實地踏勘，并結(jié)合群眾對水土流失治理的要求和愿望，因地制宜實行水土保持工程措施，堅持“以小流域為單元，集中成片，山水田林路綜合治理”和“項目區(qū)全面實施封山禁牧措施，依靠生態(tài)自我修復(fù)”等治理原則，編制了《鄰水縣2007年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理實施方案》，及時將水土流失治理任務(wù)分解落實到柑子、觀音橋和城北三個鎮(zhèn)實施。同時，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)發(fā)等涉農(nóng)項目資金打捆，在新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域集中連片實施，形成合力打造大水保的格局。三條小流域的治理工程于2007年9月12日開工，經(jīng)過兩個半月的努力，2007年12月底已全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
齊心協(xié)力抓水保
該縣高度重視水保工作，調(diào)整充實了縣水土保持委員會，由縣長任主任，常務(wù)副縣長、人大副主任、分管副縣長和水利局長任副主任，水利、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，切實加強對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，把水土流失治理納入了“十一五”規(guī)劃，縣人大常委會專題聽取并審議了《水土保持法》執(zhí)法檢查的情況報告，要求各級政府加強宣傳，強化對水土保持的認(rèn)識，加強監(jiān)管，強化對水土流失的治理，加強執(zhí)法，強化對水保措施的落實?？h水利局與治理片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社簽訂了《雙向承諾書》，進一步明確了水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目施工單位的責(zé)任。在工程建設(shè)中，組織有關(guān)部門一道深入基層研究解決具體問題，有力推動各方面積極參與水土流失治理，形成了共抓水保工作的強大合力。
一心為民保質(zhì)量
為確保全縣按質(zhì)按量如期完成水土保持工程建設(shè)任務(wù)，該縣堅持一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格招標(biāo)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實保證水保工程質(zhì)量。委托縣建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上比選，選擇了3個具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程公司，作為2007年水土保持工程的施工單位。組織3個施工單位和項目鎮(zhèn)、村干部進行了為期兩天的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)了相關(guān)技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，對坡改梯工程、坡面水系工程、經(jīng)果林工程、便民路工程的施工放樣、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工安全等作全面技術(shù)交底，讓他們明確了水保工程技術(shù)規(guī)范。組織各施工單位和3個項目區(qū)干部在景家溝小流域的城北鎮(zhèn)茨竹村水土保持重點工程建設(shè)現(xiàn)場，召開了農(nóng)發(fā)水土保持工程開工動員會，宣講農(nóng)發(fā)水土保持工作對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的意義和作用，動員廣大群眾支持參與水土保持工程建設(shè)大會戰(zhàn)。與會的鎮(zhèn)、村干部和村民代表紛紛上臺表態(tài)，承諾積極支持水土保持項目的實施。同時還組織施工單位到縣內(nèi)外觀摩學(xué)習(xí)，實地了解水保工程概況和技術(shù)要領(lǐng)，為提高水保工程質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)，水保部門嚴(yán)格監(jiān)督施工，確保了工程質(zhì)量。同時，嚴(yán)格加強工程財務(wù)管理，堅持按進度撥款，保證工程資金需求，確保工程按期完成。經(jīng)市上檢查驗收，三個重點治理工程均達到技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)果林繼續(xù)保持了“大窩、大肥、大苗”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)群眾滿意地說，水保工程重質(zhì)量、講效果，真正建成了他們長期受益的惠民工程。
真抓實干嚴(yán)執(zhí)法
“水土流失不僅治理難，而且搞好人為水土流失的預(yù)防監(jiān)督更難”。為加強水土保持預(yù)防、監(jiān)督和管理，該縣開展了《水土保持法》專項執(zhí)法檢查，強力推動了水保執(zhí)法。采取“查”、“訪”、“錄”等形式，將縣城工業(yè)園區(qū)、龍騰、尚水熙源等開發(fā)建設(shè)項目和全縣工礦企業(yè)貫徹執(zhí)行《水土保持法》的情況作為重點，進行了拉網(wǎng)式檢查，形成圖文并茂的聲像資料，對貫徹不力的單位予以曝光，并責(zé)成有關(guān)部門組織開發(fā)建設(shè)業(yè)主進行整改，取得較好效果。利萬步森水泥廠等12戶開發(fā)建設(shè)業(yè)主主動編報了水保方案，水保方案申報率100%，審批率達100%，執(zhí)行率達91.6%。及時督促開發(fā)建設(shè)業(yè)主落實水保措施，保障了全縣特別是縣城汛期的行洪安全。并監(jiān)督開發(fā)建設(shè)業(yè)主實施水保方案，認(rèn)真執(zhí)行“三同時”制度，加強水保“兩費”征收，水保“兩費”足額上繳。加強水保方案審批管理，凡報縣級審批的水保方案，先經(jīng)專家組評審后才予以審批，從而增強了決策的科學(xué)性。通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效預(yù)防了人為水土流失的發(fā)生，有力促進了水土流失治理成果的鞏固。
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