6月9日，全國水土保持規(guī)劃編制工作座談會在寧夏銀川召開。水利部水土保持司司長劉震主持上午會議并作重要講話，寧夏水利廳黨委副書記、副廳長郭進(jìn)挺出席會議并致辭，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長陳偉參加會議并介紹全國水土保持規(guī)劃編制工作及其要求，寧夏水利廳副廳長郭浩，水利部規(guī)劃計劃司、水土保持司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
    這次會議的主要內(nèi)容是貫徹全國水土保持規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，布置全國及省級水土保持規(guī)劃編制任務(wù)，開展全國水土保持規(guī)劃協(xié)作平臺及數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)培訓(xùn)。
    劉震司長強調(diào)，在全國范圍內(nèi)開展水土保持規(guī)劃具有十分重要的現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的歷史意義。他指出水土保持規(guī)劃是適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)大局，貫徹落實中央一號文件和新《水土保持法》的重要載體；是今后20年水土保持工作戰(zhàn)略性安排和宏偉發(fā)展藍(lán)圖；是經(jīng)國務(wù)院、各級人民政府審批后納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性水土保持工作指導(dǎo)文件；是落實各級政府目標(biāo)責(zé)任制，開展水土保持重點治理、加強水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的科學(xué)依據(jù)。
    劉震司長指出，當(dāng)前開展全國水土保持規(guī)劃已具備很好的工作基礎(chǔ)和條件。一是隨著水土保持事業(yè)的不斷發(fā)展，各地總結(jié)出很多成功的經(jīng)驗和成熟的防治模式；二是目前水利部已批復(fù)或正在實施一批重點區(qū)域和專項規(guī)劃；三是水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善；四是“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”取得的豐碩成果，水土保持科技新成果及新技術(shù)不斷涌現(xiàn)并得到了廣泛應(yīng)用；五是近年來水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得了很好的成效，特別是新《水土保持法》的頒布實施，進(jìn)一步樹立了依法監(jiān)管的權(quán)威；六是水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建立，同時全國正在開展水土流失與水土保持普查；七是水土保持領(lǐng)域有一大批年富力強、具有豐富規(guī)劃經(jīng)驗的專家和專業(yè)技術(shù)人才。
    劉震司長進(jìn)一步闡述了全國水土保持規(guī)劃的編制目標(biāo)及主要任務(wù)。一是全國水土保持規(guī)劃和各省（自治區(qū)、直轄市）水土保持規(guī)劃完成后，要按照新《水土保持法》規(guī)定的程序報批。各地也應(yīng)抓住機會系統(tǒng)收集基礎(chǔ)資料，編制縣級水土保持規(guī)劃，形成水土保持規(guī)劃體系；二是要建立數(shù)據(jù)庫及建設(shè)規(guī)劃協(xié)作平臺，將收集到的基礎(chǔ)資料入庫共享，為各級規(guī)劃提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時也為今后水土保持工作提供便利；三是完成全國水土保持三級區(qū)劃，做好重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分工作，突出本次規(guī)劃的創(chuàng)新點和亮點；四是認(rèn)真做好中長期水土保持項目規(guī)劃和投資需求分析及效果評價；五是要形成一批支撐規(guī)劃和其他工作的研究成果、政策措施、指標(biāo)體系。
    劉震司長強調(diào)，開展全國水土保持規(guī)劃需要在宏觀上把握六個要點：一是要特別注重以新的理念為指導(dǎo)，各省（自治區(qū)、直轄市）及全國規(guī)劃要立足新發(fā)展、適應(yīng)新形勢、滿足新要求、體現(xiàn)新理念；二是要注重新《水土保持法》的要求，預(yù)防、治理、監(jiān)督等方面都要在規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮法律在水土保持事業(yè)中的作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究新《水土保持法》，使法律要求、重點條款在規(guī)劃中得到全面落實；三是要注重規(guī)劃的前瞻性，發(fā)揮科技的支撐作用，充分認(rèn)識水土保持信息化和現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，規(guī)劃要適度超前，在規(guī)劃過程中也要充分運用現(xiàn)代化手段，提高效率；四是要注重水土保持機制、體制創(chuàng)新，規(guī)劃要提出完善水土保持投入機制、激勵機制的措施；五是要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活新要求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃發(fā)展方向、措施布局和治理模式；六是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、本次規(guī)劃與其他行業(yè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)關(guān)系、生態(tài)建設(shè)與改善民生的關(guān)系、近期與中長期的關(guān)系、重點工程與面上治理的關(guān)系、全國規(guī)劃與省級規(guī)劃的關(guān)系。
    劉震司長就做好全國水土保持規(guī)劃工作提出了六點具體要求：一是各級水土保持部門要充分認(rèn)識規(guī)劃的重要性、艱巨性，盡快成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家咨詢組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，科學(xué)選擇支撐單位；二是要抓緊制訂好編制規(guī)劃的工作計劃，按照部里統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，控制把握時間節(jié)點，按期完成任務(wù)；三是要加強協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，經(jīng)費分級負(fù)責(zé)，利用好現(xiàn)有成果，廣泛征求意見；四是加強培訓(xùn)，深入研究，各級水土保持行政管理部門要從宏觀層面嚴(yán)格把關(guān)，既要充分運用宏觀管理經(jīng)驗又要充分發(fā)揮專家的智慧和才智；五是要盡快落實規(guī)劃資金，保證規(guī)劃順利開展；六是注重工作交流，建立信息共享機制，加強宣傳、推廣經(jīng)驗，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)。
    各流域機構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）水土保持局（處）的負(fù)責(zé)同志以及相應(yīng)的規(guī)劃編制技術(shù)人員，中國水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)等媒體記者參加會議。