一、項(xiàng)目基本情況

騰沖市和順生態(tài)清潔小流域位于騰沖市和順鎮(zhèn)內(nèi)，行政隸屬和順鎮(zhèn)管轄，共涉及和順鎮(zhèn)的水碓社區(qū)和大莊社區(qū)，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)98°27′37"，北緯25°00′50"。小流域出口即為和順河，流域?qū)俅笥饔颉Ａ饔驏|西寬約3.2km，南北長(zhǎng)約3.7km。最高海拔1719m，最低海拔1564m，相對(duì)最大高差155m。流域土地總面積11.8km²，距騰沖縣城約4km，交通十分便利。

2013年12月27日，云南省水利廳以云水保[2013]74號(hào)文對(duì)《保山市騰沖縣和順生態(tài)清潔小流域綜合治理工程實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)，工程于2015年開(kāi)工建設(shè)，2018年和2021年先后兩次對(duì)和順生態(tài)清潔小流域進(jìn)行提升完。星星之火，燎原發(fā)展，生態(tài)清潔小流域栽下了梧桐樹(shù)，拉動(dòng)政府和企業(yè)投資7000多萬(wàn)元，全面實(shí)施了小河治理、野鴨湖水生態(tài)修復(fù)、陷河濕地修復(fù)、濕地清淤、水上游覽設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。河、湖、濕地水系連通了，水流暢通了，水質(zhì)提升了，水體清澈見(jiàn)底，游魚可數(shù)；水景變美了，再力花、狐尾藻高低搭配，岸芷汀蘭，郁郁青青。生態(tài)清潔小流域治河疏水、增景添色，成為和順600年古鎮(zhèn)的新亮點(diǎn)。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位。騰沖市委、政府歷來(lái)高度重視水土保持工作。早在1987年就設(shè)立了騰沖縣水土保持辦公室，1997年成立了騰沖縣水土保持委員會(huì)，以水土保持規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)。騰沖市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目實(shí)施，市委書記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次聽(tīng)取項(xiàng)目的規(guī)劃及進(jìn)展情況匯報(bào)，并多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。市財(cái)政及時(shí)足額撥付生態(tài)清潔小流域建設(shè)資金，保障工程的正常建設(shè)與管理。本項(xiàng)目共完成小流域投資1177.67萬(wàn)元，拉動(dòng)政府及企業(yè)投資7000多萬(wàn)元，示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)。

（二）多方配合、推進(jìn)有力。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目指揮部，抽調(diào)了得力的工程管理人員及技術(shù)人員。工程推進(jìn)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和技術(shù)人員，根據(jù)工程推進(jìn)中的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，積極尋找有效的新技術(shù)、新工藝、新方法進(jìn)行施工。參建各方齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）比選考察、選好各參建單位。和順清潔小流域一期項(xiàng)目按照水利工程基本建設(shè)程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位。二期工程與和順?biāo)鷳B(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目合并實(shí)施，采取由騰沖市水務(wù)局牽頭、騰沖市越州水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司具體承建的模式。建設(shè)方式確定以后，指揮部采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃單位和水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)作單位的實(shí)力、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)進(jìn)行了多方比選和考察，選準(zhǔn)選好了項(xiàng)目規(guī)劃單位、施工單位和水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)作單位，對(duì)項(xiàng)目順利、有效地推進(jìn)起到了關(guān)鍵的作用。  

（四）技術(shù)先進(jìn)、效果明顯。項(xiàng)目施工過(guò)程中聘請(qǐng)西南林業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)多位專家教授到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水生態(tài)治理技術(shù)，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的方式，通過(guò)綜合治理，使和順濕地的水質(zhì)從四類水凈化為二類水；清淤過(guò)程中，對(duì)在基礎(chǔ)較軟的濕地和水庫(kù)庫(kù)底，探索開(kāi)展了切合實(shí)際的機(jī)械和人工清淤方式，使工程得以順利開(kāi)展，取得了良好效果。

（五）管護(hù)到位、工程完好。工程建好后明確了管護(hù)主體，加強(qiáng)建后管護(hù)，定期對(duì)陷河濕地進(jìn)行清淤，安排專職人員清理管護(hù)河道，工程保存完好率達(dá)99%。  

三、創(chuàng)建成效

根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》(水保〔2021〕11號(hào))，騰沖市將示范創(chuàng)建工作納入政府重要議事日程，成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案，落實(shí)了創(chuàng)建資金，對(duì)照生態(tài)清潔小流域國(guó)家水土保持示范工程評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)，在此基礎(chǔ)上，完成了《騰沖市和順生態(tài)清潔小流域創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范工程總結(jié)報(bào)告》及創(chuàng)建成效視頻、畫冊(cè)等。

和順生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目的實(shí)施，在治理水土流失的同時(shí)，有效防護(hù)了濕地、水源，明顯改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也拓寬了水土保持工作的領(lǐng)域，擴(kuò)大了水土保持的社會(huì)影響力。取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）生態(tài)效益：通過(guò)封禁治理、截污、清淤、建設(shè)人工濕地、土地流轉(zhuǎn)等措施，有效控制了流域內(nèi)的污染源，改善了小流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，有效的保護(hù)了地表水水質(zhì)。森林植被的增加有利于改善區(qū)內(nèi)小氣候，提高蓄水保土功能，使洪旱災(zāi)害減少，水質(zhì)提高，空氣清新，在改善人類自身生存環(huán)境的同時(shí)，也為野生動(dòng)物的棲息繁衍提供了有利條件，促進(jìn)其他生物種群繁衍，維持生物多樣性和生態(tài)平衡起到重要作用。

（二）經(jīng)濟(jì)效益：和順是一個(gè)旅游小鎮(zhèn)，村民的收入來(lái)源主要通過(guò)出租房屋、開(kāi)客棧和農(nóng)家樂(lè)、出售旅游產(chǎn)品等獲得。通過(guò)開(kāi)展小流域和水生態(tài)修復(fù)治理工程，有效改善了區(qū)域內(nèi)的居住環(huán)境，群眾獲得感和幸福感大大提升，有利于流域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。

（三）社會(huì)效益：通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，使項(xiàng)目區(qū)水土保持率達(dá)100%，小流域出水口水質(zhì)從四類上升到二類，林草面積占宜林宜草面積的98%，生活垃圾集中收集率達(dá)96%，居民收入提高15%。項(xiàng)目實(shí)施后，使流域內(nèi)達(dá)到“山青水凈、村容整潔”之目的，改善和提高了項(xiàng)目區(qū)的人居環(huán)境，同時(shí)也減少了疾病的傳播，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善。

和順小流域治理后

和順小流域治理后

和順小流域治理后

和順小流域治理后

和順小流域治理后

和順小流域治理后

和順小流域治理前

和順小流域治理前