一、基本情況

貴州省赤水市鳳凰溝小流域位于赤水市天臺鎮(zhèn)境內(nèi)，距赤水市區(qū)10公里，流域面積3230.53公頃，水土保持工程實(shí)施前水土流失面積1231.06公頃，水土保持率61.89%，林草植被覆蓋率71%，流域內(nèi)年人均可支配收入10554元。

二、特色經(jīng)驗(yàn)

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為扎實(shí)推進(jìn)全市水土保持工程建設(shè)工作，赤水市成立了以市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的水土保持委員會(huì)，由分管副市長擔(dān)任組長，明確相關(guān)單位職責(zé)，形成了完備的水土保持工作協(xié)同配合機(jī)制。

二是創(chuàng)新投入機(jī)制。赤水市采用了以水利發(fā)展資金為基石，“農(nóng)旅一體化”為杠桿，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體資金流入的模式，破除了以往靠單一資金來源導(dǎo)致的建設(shè)內(nèi)容單一，配套設(shè)施不完善，項(xiàng)目區(qū)百姓獲益不明顯的局面。如赤水市鳳凰溝小流域，結(jié)合赤水市“農(nóng)旅一體化”的戰(zhàn)略部署，投入實(shí)施鳳凰湖（五指湖）山塘項(xiàng)目、鳳凰村高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、國家水土保持重點(diǎn)工程赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，同時(shí)吸引赤水市科苑農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等民間資本來到鳳凰溝小流域投資超8000萬元，通過“政府+公司+村集體”的合作模式，建成了如今的“黔北花香”農(nóng)旅一體化景區(qū)。

三是創(chuàng)新治理模式。赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域堅(jiān)持以“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”為總目標(biāo)的治理思路，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的流域綜合生態(tài)治理模式，因地制宜，開辟了貴州省小流域綜合治理的“W（水系整治“Water system regulation”）?E（生態(tài)修復(fù)“Ecological restoration”）?H（人居改善“Habitat improvement”）”模式。

四是強(qiáng)化宣傳推廣。赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域綜合治理項(xiàng)目的治理效果和創(chuàng)新性的治理模式通過央視新聞聯(lián)播、央視財(cái)經(jīng)頻道、人民網(wǎng)、貴州新聞聯(lián)播等主流媒體相繼報(bào)道，被水利部水土保持司領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“可推廣、可復(fù)制、可借鑒”的治理模式，并被水利部收錄在《聚焦水利精準(zhǔn)扶貧》《中國水土保持》彩插頭版報(bào)道，在中國水土保持學(xué)會(huì)第五次全國會(huì)員代表大會(huì)和南方水土保持研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)上做交流發(fā)言。

三、創(chuàng)建成效

項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)水土保持率由2015年建設(shè)前的61.89%，提高到如今的91.86%。出口水質(zhì)穩(wěn)定在三類以上標(biāo)準(zhǔn)。植被覆蓋率由2015年建設(shè)前的71%，提高到目前的80.03%，林草面積占宜林宜草面積的94%。流域內(nèi)農(nóng)村人均可支配收入由2015年建設(shè)前的10554元，提高到17726元，較2015年增加68個(gè)百分點(diǎn)，且高出赤水市農(nóng)村人口人均可支配收入（14831元）19.5個(gè)百分點(diǎn)。本項(xiàng)目實(shí)施后，真正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)帶來的紅利真正落在了老百姓頭上，“綠水青山就是金山銀山”的理念真正得到了踐行！

鳳凰溝小流域全貌治理后

赤水市鳳凰溝小流域水系整治“預(yù)處理+厭氧處理+人工濕地+自然濕地”治理后

赤水鳳凰溝小流域山塘治理后

鳳凰溝小流域植物措施治理后

圍繞“農(nóng)旅一體化”，依托水土流失治理打造鳳凰濕地公園治理后

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前：洪水沖刷，水土流失嚴(yán)重