一、基本情況

貴州省赤水市鳳凰溝小流域位于赤水市天臺鎮(zhèn)境內(nèi)，距赤水市區(qū)10公里，流域面積3230.53公頃，水土保持工程實施前水土流失面積1231.06公頃，水土保持率61.89%，林草植被覆蓋率71%，流域內(nèi)年人均可支配收入10554元。

二、特色經(jīng)驗

一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為扎實推進全市水土保持工程建設(shè)工作，赤水市成立了以市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的水土保持委員會，由分管副市長擔(dān)任組長，明確相關(guān)單位職責(zé)，形成了完備的水土保持工作協(xié)同配合機制。

二是創(chuàng)新投入機制。赤水市采用了以水利發(fā)展資金為基石，“農(nóng)旅一體化”為杠桿，撬動金融機構(gòu)、企業(yè)和社會團體資金流入的模式，破除了以往靠單一資金來源導(dǎo)致的建設(shè)內(nèi)容單一，配套設(shè)施不完善，項目區(qū)百姓獲益不明顯的局面。如赤水市鳳凰溝小流域，結(jié)合赤水市“農(nóng)旅一體化”的戰(zhàn)略部署，投入實施鳳凰湖（五指湖）山塘項目、鳳凰村高效節(jié)水灌溉項目、國家水土保持重點工程赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，同時吸引赤水市科苑農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等民間資本來到鳳凰溝小流域投資超8000萬元，通過“政府+公司+村集體”的合作模式，建成了如今的“黔北花香”農(nóng)旅一體化景區(qū)。

三是創(chuàng)新治理模式。赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域堅持以“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”為總目標的治理思路，結(jié)合國內(nèi)外先進的流域綜合生態(tài)治理模式，因地制宜，開辟了貴州省小流域綜合治理的“W（水系整治“Water system regulation”）?E（生態(tài)修復(fù)“Ecological restoration”）?H（人居改善“Habitat improvement”）”模式。

四是強化宣傳推廣。赤水市鳳凰溝生態(tài)清潔小流域綜合治理項目的治理效果和創(chuàng)新性的治理模式通過央視新聞聯(lián)播、央視財經(jīng)頻道、人民網(wǎng)、貴州新聞聯(lián)播等主流媒體相繼報道，被水利部水土保持司領(lǐng)導(dǎo)譽為“可推廣、可復(fù)制、可借鑒”的治理模式，并被水利部收錄在《聚焦水利精準扶貧》《中國水土保持》彩插頭版報道，在中國水土保持學(xué)會第五次全國會員代表大會和南方水土保持研究會第六次會員代表大會上做交流發(fā)言。

三、創(chuàng)建成效

項目區(qū)范圍內(nèi)水土保持率由2015年建設(shè)前的61.89%，提高到如今的91.86%。出口水質(zhì)穩(wěn)定在三類以上標準。植被覆蓋率由2015年建設(shè)前的71%，提高到目前的80.03%，林草面積占宜林宜草面積的94%。流域內(nèi)農(nóng)村人均可支配收入由2015年建設(shè)前的10554元，提高到17726元，較2015年增加68個百分點，且高出赤水市農(nóng)村人口人均可支配收入（14831元）19.5個百分點。本項目實施后，真正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)帶來的紅利真正落在了老百姓頭上，“綠水青山就是金山銀山”的理念真正得到了踐行！

鳳凰溝小流域全貌治理后

赤水市鳳凰溝小流域水系整治“預(yù)處理+厭氧處理+人工濕地+自然濕地”治理后

赤水鳳凰溝小流域山塘治理后

鳳凰溝小流域植物措施治理后

圍繞“農(nóng)旅一體化”，依托水土流失治理打造鳳凰濕地公園治理后

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前

鳳凰溝小流域治理前：洪水沖刷，水土流失嚴重