一、基本情況

羅地河小流域位于長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)南部，屬汀江一級(jí)支流，主要涉及伯湖村、露湖村、羅地村、窯下村和南塘村等5個(gè)行政村，流域面積24.67平方公里，其中耕地5.1平方公里，人口1.17萬(wàn)人。羅地河小流域曾經(jīng)是福建省水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，曾2次專題來(lái)此調(diào)研水土保持工作。近年來(lái)，長(zhǎng)汀縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)汀水土流失重要指示批示精神，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)羅地河生態(tài)清潔小流域建設(shè)取得顯著成效。2022年12月，被水利部認(rèn)定為生態(tài)清潔小流域國(guó)家水土保持示范。

二、主要成效

通過(guò)生態(tài)清潔小流域綜合治理，羅地河小流域水土保持率顯著提高，宜林宜草地的林草保存率達(dá)95%，土壤侵蝕強(qiáng)度以輕度以下為主，水土保持率從1985年的49.5%提升到2021年的95.4%，空氣質(zhì)量常年保持在國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村莊生活垃圾集中收集率、生活污水處理率均達(dá)到100%，出口水質(zhì)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集和無(wú)害化處理。同時(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育了露湖千畝板栗園、伯湖新農(nóng)人葡萄采摘園、南塘萬(wàn)畝生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造了集“紅色文化教育—水土保持治理—特色農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)”為一體的“鄉(xiāng)村生態(tài)、紅色文化旅游”觀光帶，顯現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、農(nóng)民生活富裕的富美農(nóng)村新景象。該流域5個(gè)行政村均獲評(píng)市級(jí)生態(tài)村，南塘村成為農(nóng)業(yè)部水稻綠色高質(zhì)高產(chǎn)高效萬(wàn)畝示范基地，露湖村是國(guó)家森林鄉(xiāng)村、省民主法治示范村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村，《探索生態(tài)建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)—長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)露湖村》入選“2019全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例?！?/span>

三、經(jīng)驗(yàn)做法

一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在村級(jí)。以黨委、政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，精心謀劃，通盤(pán)考慮，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展建設(shè)成果，推動(dòng)清潔小流域建設(shè)不斷深化。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。清潔小流域建設(shè)，因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，在明晰城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，遵循“城市像城市、農(nóng)村像農(nóng)村”的原則，分類(lèi)型因勢(shì)利導(dǎo)、分層級(jí)循序漸進(jìn)，凸顯生態(tài)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

三是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。清潔小流域建設(shè)，要大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)惠民系列政策落地。而企業(yè)利用村級(jí)土地、勞力、資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)爭(zhēng)取用地審批、稅收返還、科技資金申請(qǐng)等優(yōu)惠，推動(dòng)解決征地施工難、招工用工難、教育管理難等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

四是堅(jiān)持群眾主體。清潔小流域建設(shè)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，做到建設(shè)依靠農(nóng)民，建設(shè)成果由農(nóng)民共享。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與清潔小流域建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與清潔小流域建設(shè)的良好氛圍。

五是堅(jiān)持多策并舉。因地制宜在羅地河小流域重點(diǎn)實(shí)施水土流失治理、生態(tài)監(jiān)管保障、人居環(huán)境整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、面源污染整治、生態(tài)科技促進(jìn)等“六大工程”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省級(jí)水土流失綜合治理、水環(huán)境整治、森林質(zhì)量提升及鄉(xiāng)村振興示范培育等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了水土流失綜合治理、面源污染防控和生活垃圾污水處理措施，有力推動(dòng)清潔小流域建設(shè)取得實(shí)效。

六是堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。清潔小流域建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、目標(biāo)任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，必須整合行政資源和社會(huì)力量，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確運(yùn)行管護(hù)主體，完善管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，加強(qiáng)巡查檢查，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好工作格局。

露湖美麗鄉(xiāng)村

羅地河小流域石壁下治理前后對(duì)比

河道整治

南塘萬(wàn)畝生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園

羅地河污水處理工程

長(zhǎng)汀水土保持科教園

汀江河灘公園