福建安溪崩崗區(qū)開發(fā)性治理的三種成功模式
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-12-06 打印本文章 【字體】 大 中 小
中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察南方紅壤區(qū)福建考察組
2005年10月13-15日,中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察南方紅壤區(qū)福建科考組對(duì)安溪縣崩崗侵蝕與治理、茶園水土流失及生態(tài)茶園建設(shè)等進(jìn)行了考察??疾旖M由水利部水保司、太湖流域管理局、長(zhǎng)江委水土保持局、中科院南京土壤研究所、福建省水土保持委員會(huì)、福建省農(nóng)林大學(xué)資環(huán)學(xué)院、福建師大地理學(xué)院、福建省水土保持監(jiān)測(cè)站、福建省龍巖市林科所等9個(gè)單位的25位領(lǐng)導(dǎo)和專家組成,考察組由郭廷輔教高、楊學(xué)震主任、梁音、潘賢章博士共同率隊(duì)。
安溪縣地處福建省東南部,位于晉江西溪上游,全縣土地總面積3057.28平方公里,轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),406個(gè)村(居),全現(xiàn)人口107萬。安溪縣是典型的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,茶葉,建材及竹藤加工是本縣的支柱產(chǎn)業(yè),特別是烏龍茶的栽培和生產(chǎn)遍及全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱。近年來,安溪縣緊緊圍繞“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、培育支柱、全面發(fā)展”的總體思路,堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng) 縣、茶葉富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì):2004年安溪縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1113.3億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值204.3億元,財(cái)政總收入突破8億元,農(nóng)民人均純?nèi)?574.2元,城鎮(zhèn)居民可支配收入7435元。
由于歷史和自然的影響,安溪縣水土流失較為嚴(yán)重,是福建省七大重點(diǎn)治理縣之一。安溪縣是福建省崩崗分布最多、危害最嚴(yán)重的縣份。當(dāng)?shù)厝罕娏餍兄@樣一首順口溜:“安溪遍地是崩崗,山下良田變沙灘,河床高田三尺三,要想高產(chǎn)難上難”。據(jù)調(diào)查,全縣共有崩崗4744處,約占全省崩崗總數(shù)的一半,其面積達(dá)906.4 hm2。嚴(yán)重的崩崗侵蝕,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化,旱澇災(zāi)害頻繁,給人民群眾的生產(chǎn)、生活造成很大的危害,嚴(yán)重制約著安溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查測(cè)算,全縣因受崩崗侵蝕危害的農(nóng)田面積達(dá)769.8hm2,占耕地總面積的2.8%,其中被泥沙壓埋而無法復(fù)耕的達(dá)173.3 hm2;全縣由于崩崗侵蝕而造成水庫有效庫容損失達(dá)650萬m3,已被泥沙淤滿而報(bào)廢的水庫就有6座。
科考期間,在劉錦川、余文權(quán)副縣長(zhǎng)的陪同下首先考擦了龍門鎖蛟水庫和榜寨鬼空崩崗治理點(diǎn)、官橋恒美崩崗治理點(diǎn)、仙都崩崗侵蝕區(qū)、長(zhǎng)垅崩崗治理試驗(yàn)區(qū)、金谷三元村茶園水土流失與治理、安溪縣茶科所生態(tài)茶園建設(shè)與中國茶都,然后科考組認(rèn)真地聽取了劉錦川副縣長(zhǎng)介紹了安溪縣水土保持工作情況,就安溪縣水土流失與生態(tài)安全問題與干部群眾進(jìn)行面對(duì)面的座談,參加座談?dòng)姓k、農(nóng)辦、水利局、國土局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水土辦主要領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表。更為特別的是,安溪縣宣傳水土保持方面另辟蹊徑,以多種方式宣傳水土流失危害和水土保持雨生態(tài)恢復(fù)的好處,以增強(qiáng)全民的水保意識(shí)。在14日晚上,安溪縣在政府廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)別開生面的“茶都之夜-----綠的呼喚------水土保持專場(chǎng)文藝晚會(huì)”。晚會(huì)以歌舞、詩朗誦、樂器演奏、武術(shù)等多種形式,宣傳水土保持工作的重要意義,中間還穿插著有關(guān)水土保持知識(shí)、安溪水土保持歷史、現(xiàn)狀等內(nèi)容有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng),參與者以中小學(xué)生為主,將水土保持的宣傳工作活動(dòng)推向高潮。這在全國還比較少見,給科考組的專家們留下了深刻的印象。
長(zhǎng)期以來,安溪縣把崩崗綜合治理作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容,堅(jiān)持“植物與工程、治溝與治坡、治理與開發(fā)相結(jié)合”的崩崗治理原則,取得了一定成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年,全縣累計(jì)治理崩崗729處,占全縣崩崗總數(shù)的17.6%,投入治理資金6840萬元。在長(zhǎng)期的治理實(shí)踐中,安溪縣總結(jié)出了治理崩崗的有效模式,即變崩崗侵蝕區(qū)為水保生態(tài)區(qū)、變崩崗侵蝕區(qū)為經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、變崩崗侵蝕區(qū)為工業(yè)園區(qū),為全省乃至全國的崩崗治理拓寬了思路。
1、變崩崗侵蝕區(qū)為水保生態(tài)區(qū)
是以林(竹)草措施為主的治理模式。按照“上截下堵中綠化”的原則,在溝谷治理則采取必要的谷坊工程。主要是選用抗性強(qiáng)、耐旱耐瘠薄的樹、草種,采用高密度混交方式在崩崗侵蝕坡面、崩塌輕微且相對(duì)穩(wěn)定的溝谷及其沖積扇造林種竹;如官橋長(zhǎng)垅崩崗侵蝕區(qū),面積24.25 hm2,1990年開始治理,在坡面營造濕地松、大葉相思、楊梅、香根草等混交林草11 hm2,營造后實(shí)行全面封禁;崩崗溝谷建土谷坊8座,攔沙壩2座;在溝谷底部、沖積扇種植五節(jié)芒、赤寶草等草帶2 880m,綠麻竹350叢。由于長(zhǎng)期的封禁與管理,治理區(qū)的坡面植被迅速得到恢復(fù)與改善。植被覆蓋度由原來的15%提高到現(xiàn)在的85%,崩崗也逐步趨向穩(wěn)定或半穩(wěn)定狀態(tài),據(jù)試驗(yàn)測(cè)算,各種措施攔蓄泥沙達(dá)17460m3,土壤有機(jī)質(zhì)由原來的3.8g/kg提高到9.1g/kg。這種模式具有投資省的特點(diǎn),但見效相對(duì)較慢,經(jīng)濟(jì)效益較小。對(duì)偏遠(yuǎn)的崩崗侵蝕區(qū)較為適用。
安溪官橋長(zhǎng)垅崩崗侵蝕區(qū)水保生態(tài)恢復(fù)
2.變崩崗侵蝕區(qū)為經(jīng)濟(jì)作物區(qū)
對(duì)地表支離破碎的崩崗群,采用機(jī)械或爆破的辦法進(jìn)行強(qiáng)度削坡,修成梯田種植果樹、茶葉或其他經(jīng)濟(jì)作物。既可治理水土流失、又可發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。如官橋鎮(zhèn)碧一村的郭棟梁先生,1995年開始,把有28處崩崗(溝壑面積12 hm2)的一面坡,面積36.412 hm2,采用挖掘機(jī)進(jìn)行強(qiáng)度削坡,修成水平梯田種植龍眼、油柿、蜜柚、枇杷、荔枝、橄欖等果樹1.25萬株,并建設(shè)了管理房、蓄水池及灌溉管道、排水溝、果區(qū)作業(yè)道路、養(yǎng)豬場(chǎng)等配套設(shè)施,共計(jì)投入800多萬元,使“晴天張牙舞爪,雨天頭破血流”的景象成為歷史,昔日支離破碎的山坡已變成今日層層梯田果園。目前,果樹已逐步開始投產(chǎn),年收入可達(dá)50萬元,隨著時(shí)間的推移,經(jīng)濟(jì)效益將更加顯著。該縣城廂區(qū)的芹德果場(chǎng)1989年用同樣辦法治理了16處崩崗的17.3 hm2山坡,生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都很顯著,支離破碎的山坡變成郁郁蔥蔥的花果山,年經(jīng)濟(jì)收人達(dá)80多萬元。這種模式投入大、見效快,經(jīng)濟(jì)效益顯著,老百姓容易接受,對(duì)崩崗相對(duì)集中的侵蝕區(qū)最為適用。
安溪恒美崩崗嚴(yán)重侵蝕區(qū)開發(fā)治理為生態(tài)茶園
3.變崩崗侵蝕區(qū)為工業(yè)園區(qū)
對(duì)地理位置較好、交通方便的崩崗群或相對(duì)集中的崩崗侵蝕區(qū),采用機(jī)械把崩崗?fù)破?,并配置好排水、攔沙和道路設(shè)施,整理為工業(yè)用地。如1998年,龍門鎮(zhèn)利用國家債券項(xiàng)目,在省道205線旁邊的榜寨小流城鬼空崩崗侵蝕區(qū),投364萬多元,把40 hm2的崩崗集中區(qū)推平,并建2座攔沙壩、1條l990m長(zhǎng)的排水溝和1條l km長(zhǎng)、10m寬的水泥路。既直接保護(hù)了下游的近千畝良田和400多戶居民不受洪水和泥沙危害,又增加了7 hm2的農(nóng)業(yè)用地,同時(shí)建成了一個(gè)33.2 hm2的工業(yè)園區(qū)。至去年,已有3家外資企業(yè)投資4 500多萬元在這里落戶辦廠,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞力的轉(zhuǎn)移。這一模式投入大,但回報(bào)高且快,適用于交通要道、集鎮(zhèn)周邊的崩崗侵蝕區(qū)。
科考組對(duì)安溪縣近年來水土流失治理取得的成效,特別是在崩崗侵蝕治理中,形成了三種有效的治理整頓模式給予充分肯定,在治理崩崗侵蝕上拓寬了思路,特別將崩崗治理區(qū)開發(fā)為工業(yè)園區(qū),盡管受到區(qū)位優(yōu)勢(shì)的限制,但在思路上有創(chuàng)新。在談會(huì)上,就安溪對(duì)安溪縣崩崗侵蝕與治理的情況、茶園與礦區(qū)水土流失、水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)等問題展開了認(rèn)真而熱烈的討論。專家們指出,崩崗侵蝕盡管面積很小,但侵蝕量巨大,危及人居環(huán)境,其治理應(yīng)給予以重視,在摸清崗侵蝕產(chǎn)流產(chǎn)沙部位、原因、關(guān)鍵技術(shù)等問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行崩崗治理創(chuàng)新。崩崗治理難度很大,治理投入上應(yīng)該是多渠道的,一方面國家和地方財(cái)政要增加,同時(shí)要吸引社會(huì)資金參與開發(fā)性的治理,是崩崗治理根本思路。
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