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            水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察開發(fā)建設項目組在陜西省進行考察活動(圖)

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網   上傳日期:2005-12-26   打印本文章   【字體】 大   中   小  

             為認真落實水利部、中國科學院、中國工程院聯合組織的中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動確定的中心任務,貫徹11月19~20日北京開發(fā)建設項目科學考察動員會會議精神,12月10日~17日,水利部水土保持監(jiān)測中心組織了黃河水利委員會水土保持局、黃河上中游管理局、長江水利委員會長江科學院水土保持所、陜西省水土保持局、煤炭工業(yè)環(huán)境保護辦公室、北京交通大學、西安理工大學等相關行業(yè)的專家、學者10余人,本次考察由水利部水土保持監(jiān)測中心主任郭索彥擔任組長、陜西省水土保持局副局長張志林任副組長。

                根據科學考察分組分工,本次考察重點為考察晉陜蒙接壤地區(qū)榆林地區(qū)的開發(fā)建設項目水土流失狀況。本次考察組考察了陜西榆林地區(qū)的高川鐵路聯辦煤礦、農機公司股份聯營煤礦、蘆草畔煤礦、廟門溝電廠、神東天隆集團府谷天橋水泥公司一期技改工程、天橋集團府谷電石股份公司、神華集團公司榆家梁煤礦、神華集團公司三不拉采區(qū)、陜蒙高速公路、陜西中能煤田、長慶油田公司第二采氣廠及延安市的川口采油廠、位于陜南的西南鐵路商洛段等18個開發(fā)建設項目水土流失現狀。

                考察組在每次現場考察后都召集當地水土保持主管部門、相關行業(yè)的主管部門、水土保持方案持證設計院(研究所)、當地水土保持監(jiān)測機構對區(qū)內開發(fā)建設項目水土流失現狀、水土流失危害、水土保持防治措施的適宜性、防治效果等進行了座談。

                通過本次考察,基本摸清了幾類開發(fā)建設項目的水土流失規(guī)律、可能產生的水土流失危害、水土流失防治技術及防治效果等情況??疾彀l(fā)現,煤礦的塌陷區(qū)、排矸場、電廠及煤礦廠區(qū)建設期間的大面積裸露地表、油氣田項目的進場道路、開采面邊坡、公路鐵路施工期邊坡及棄渣場水土流失嚴重、防治難度較大,煤礦塌陷區(qū)產生的影響面廣且不確定因素太多,恢復難度極大,如何解決塌陷區(qū)生態(tài)問題是今后應該重點研究的課題。

                通過考察,考察組發(fā)現大中型開發(fā)建設項目相對較為規(guī)范,基本都編報了水土保持方案,但中小型項目特別是小煤窯的建設有點無序,既造成資源浪費也產生了較大的環(huán)境污染和水土流失問題。而公路的草方格沙障護坡,煤礦排矸場、電廠灰場的攔擋措施在陜北風蝕、水蝕交錯區(qū)防治效果很好,鐵道項目的防治標準相對較高,渣場攔擋和恢復質量較高,在今后的相關行業(yè)的水土保持方案設計中具有借鑒意義。而大型電廠和煤礦廠區(qū)施工建設區(qū)內的大面積裸露地表上的厚厚的浮土很容易產生風力侵蝕和水力侵蝕,也是以后相關設計文件和防治規(guī)程中應該加以重視的方面。

                考察組通過座談還了解到,目前的水土保持方案由于編制深度只停留在可研階段,而沒有落實到下一步設計中,所以在工程實施時變更較多,而目前水土保持相關計費標準普遍較低,水土保持監(jiān)理工作比較實施困難,須通過執(zhí)法檢查,并出臺相應的規(guī)定進一步強化水土保持方案的后續(xù)設計、監(jiān)測及監(jiān)理工作,推動水土保持設施驗收工作。對于煤礦等這樣的生產型開發(fā)項目,其運行期的水土流失目前管理比較弱,既沒有明確的目標,也沒有相應的規(guī)定和明確的要求,在具體落實的過程中存在很大的困難,必須研究建立相應的機制,規(guī)范運行期的水土流失防治工作。

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