3月8日，牛有成副市長分別到平谷區(qū)和懷柔區(qū)調(diào)研水土保持工作。市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局及平谷區(qū)、懷柔區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。 牛有成副市長到平谷區(qū)蘇子峪和懷柔區(qū)甘澗峪清潔小流域，現(xiàn)場察看了小型污水處理及再生水利用設(shè)施、垃圾分類及處理設(shè)施、小流域生態(tài)治理工程等。他指出，清潔小流域的建設(shè)充分體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的精神。水土保持規(guī)劃、要結(jié)合山區(qū)小流域治理，做好全區(qū)水源保護工作，建立一級水源保護區(qū)、二級水源保護區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；將農(nóng)村生活污水、垃圾處理納入小流域的綜合治理當(dāng)中，方向正確、措施得力、成果顯著，有利于加快推進農(nóng)村城市化進程，有利于保護水資源。 他就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問題提出了六點要求。一是農(nóng)村發(fā)展不能以犧牲生態(tài)為代價，要加強生態(tài)保護和封育，提高大自然的自我修復(fù)能力。二是開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能，要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能和社會功能，并由過去注重生產(chǎn)向注重營銷轉(zhuǎn)變。三是加大對農(nóng)村的投入改變農(nóng)民生活方式、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。四是提高農(nóng)民文化程度和生產(chǎn)技能，要帶領(lǐng)農(nóng)民致富，增加農(nóng)民收入，推進第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化的進程。五是正確認(rèn)識改革，土地確權(quán)是保障農(nóng)民利益，土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)民利益。六是加強基礎(chǔ)工作，摸清社會資源和自身的資源，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。