為貫徹落實《水利部綠化委員會關于做好水利綠化工作的通知》（水綠委〔2017〕1號）和《水利部綠化委員會辦公室關于做好水利綠化總結(jié)統(tǒng)計工作的通知》（水綠辦〔2018〕2號）要求，掌握水利部直屬各單位水利綠化工作情況，總結(jié)推廣各單位水利綠化工作經(jīng)驗和做法，2018年6月12日至15日，水利部綠化委員會辦公室調(diào)研組一行3人，前往水利部淮河水利委員會直屬單位沂沭泗水利管理局開展了水利綠化工作專題調(diào)研，對沂沭泗水利管理局機關大院，以及其所屬的南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局的護堤護岸林和有關樞紐工程區(qū)的綠化工作進行了全面現(xiàn)場調(diào)研，并分別與各部門有關負責人進行了深入座談。
    沂沭泗水系是淮河流域內(nèi)一個相對獨立的水系，系沂、沭、泗（運）三條水系的總稱，位于淮河流域東北部。1981年，水利部批準成立沂沭泗水利管理局，對沂沭泗流域的主要河道、湖泊、控制性樞紐工程及水資源實行統(tǒng)一管理和調(diào)度運用。沂沭泗水利管理局實行三級管理體制，下設南四湖水利管理局、沂沭河水利管理局、駱馬湖水利管理局3個二級管理局和19個三級基層管理局。沂沭泗水利管理局各級領導對水利綠化工作高度重視，成立了專門的領導機構(gòu)，對所屬各單位的水利綠化工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面管理，1997年對其直接管理的河道堤防做了大量的調(diào)研工作后，啟動實施了沂沭泗河道萬畝護堤護岸林工程，在該工程實施過程中，全局上下統(tǒng)一思想，提高認識，把這項工程當作功在當前、利在長遠的大事來抓，一是做好年度計劃，落實管理責任制，二是把好苗木采購關、科學種植，三是大膽探索管理新方法，狠抓細節(jié)，確保工程實施效果。截至2017年底，1700余公里堤防堤頂?shù)缆啡控炌?，更新、種植護堤護岸林63萬余棵，水閘閘區(qū)新增綠化面積15.9萬平方米，逐步形成“閘是風景區(qū)、堤是風景線”的直管工程新形象。目前全局護堤護岸林存量達154萬余棵，有林木的堤防，基本杜絕了亂搭、亂建、亂種等違章現(xiàn)象；在迎水面堤腳栽植的護堤護岸林能夠起到防浪固堤的作用，在汛期如發(fā)生較大險情時，可就地取材，用于抗洪搶險；成片的護堤護岸林長勢茂盛，凈化了空氣，為調(diào)節(jié)小流域氣候發(fā)揮了積極作用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。護堤護岸林工程既不同于一般林業(yè)的造林綠化，也不同于一般水利工程的護堤護岸措施，它既適于堤防管理，又利于防汛搶險，既彌補了管理單位的經(jīng)費不足，又增加了農(nóng)民收入，同時美化了水利工程面貌，改善了水利生態(tài)環(huán)境，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。
    調(diào)研組現(xiàn)場察看了沂沭泗水利管理局機關大院的庭院綠化情況，現(xiàn)場感受了機關庭院綠化在景觀設計方面突出層次和特色，采用多樣化的綠化手段，形成了喬灌草、高中低、多層次的視覺美感。
    隨后調(diào)研組深入下屬的南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局及其所屬基層分局的綠化工程現(xiàn)場，并觀看了專題宣傳片，還分別進行了座談。
    在南四湖水利管理局的現(xiàn)場調(diào)研中，選取了其下屬的基層分局韓莊運河水利管理局，韓莊運河水利管理局負責管理韓莊運河、伊家河及兩河水資源，多年來認真執(zhí)行護堤護岸林工程建設的一系列具體規(guī)定，結(jié)合維修養(yǎng)護、科學種植、精心管理，目前，韓莊運河和伊家河兩岸的護堤護岸林已初具規(guī)模，成為綠色長廊，現(xiàn)存樹木約8.2萬株，其中成才樹木約6.7萬棵。  
    駱馬湖水利管理局統(tǒng)管沂沭泗流域下游江蘇境內(nèi)的“五河一湖三閘”等流域性防洪工程及水資源，管理河道長362.1公里，堤防658.2公里，通過多年護堤護岸林工程的實施，已形成了一道道堤防綠色風景線。此次調(diào)研選取了其下屬的邳州管理局、嶂山閘管理局和沭陽河道管理局等基層分局的綠化工作進行了現(xiàn)場調(diào)研。邳州管理局直管堤防長度205.56公里，沿線樹木保有量24萬余株，主要樹種為楊樹，近年來結(jié)合地方政府清除有絮楊樹的要求，新栽植的樹木采用中紅楊、3804等無絮品種，在部分堤段栽植了女貞、泡桐、柳樹等行道林；堤坡均有草皮覆蓋，加強日常管護，保證沿線堤坡工程面貌的整潔美觀。
    嶂山閘管理局所屬土地總面積達30.4萬平方米，綠化覆蓋率達 68.95%，綠地率達61%，職工對綠化重要性的知曉率達100%。目前單位院內(nèi)按園林景觀設計建成了水利景觀綜合展示區(qū)、駱馬湖微縮景區(qū)、原生苗木區(qū)、垂釣休閑區(qū)、花卉種植園等，院內(nèi)小橋流水、亭臺樓閣遍布，宛若江南園林，又具水利文化特色，2016年，被水利部命名為“國家水利風景區(qū)”，并獲得“全國綠化模范單位” 榮譽稱號。他們的主要做法是：一是成立專門的綠化工作機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，規(guī)劃中堅持“園林景點與植物造型相結(jié)合、樹花草相結(jié)合、引進樹種與鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合”，綠化美化靚起來；二是組織義務植樹，建立了義務植樹登記卡，職工義務植樹盡責率達100%；三是加強制度建設，實行綠化目標責任制，嚴格規(guī)范管理，確保資金來源；四是積極開展綜合生態(tài)科普活動。
    沭陽河道管理局多年來依托管理的水利工程，積極踐行國土綠化政策，以固堤護灘、防止水土流失為目的，大力實施護堤護岸林工程建設，集堤防管理與生態(tài)廊道構(gòu)建與一體，累計植樹26萬余棵，實現(xiàn)綠化全覆蓋，將河道堤防打造成美麗、生態(tài)的“綠色長廊”， 改善了沿線群眾的生活環(huán)境，取得了顯著的生態(tài)效益和社會效益。2016年，沭陽河道管理局獲得“全國綠化先進集體” 和“全國綠化模范單位” 兩項榮譽稱號。
    沂沭河水利管理局管理河道總長517.4公里，宜綠化面積約1.8萬畝（主要為護堤地及堤坡），目前綠化面積達1.5萬畝，現(xiàn)存樹木約50萬棵，主要為楊樹。此次調(diào)研組選取了其所屬的郯城河道管理局和劉家道口水利樞紐管理局進行了現(xiàn)場調(diào)研。郯城河道管理局負責管理河道長135.42 km，堤防長201.5km，沿線樹木保有量22.71萬余株， 2018年共完成護堤護岸林更新補植新品種無絮速生楊樹1.4萬余棵。劉家道口水利樞紐管理局管理區(qū)綠化面積約140畝，多年來，充分利用維修養(yǎng)護經(jīng)費努力完善水土保持設施，提升綠化工程面貌，水生態(tài)環(huán)境良好，綠化率達95%以上。堤防、灘地綠化根據(jù)工程實際情況種植草皮、栽植楊樹，形成了完整的生物防護體系，截至目前，分沂入沭堤防上有樹木6萬余棵，草皮面積570余畝，2013年劉家道口水利樞紐管理局被水利部命名為“國家水利風景區(qū)”。
    在座談中，調(diào)研組組長介紹了此次調(diào)研的目的和任務，進一步傳達了水利綠化相關文件精神和要求，明確了下一步水利綠化的工作重點。各管理局的相關負責人介紹了本單位綠化工作成效、好的做法和經(jīng)驗以及存在的問題，其中提出的主要問題是:多年來在護堤護岸林工程中種植的基本都是楊樹，由于多年種植單一樹種，出現(xiàn)了品種退化、病蟲危害、楊絮污染等問題；同時，按照當?shù)卣G化統(tǒng)一規(guī)劃的要求，要將護堤護岸林納入生態(tài)林和景觀大道，因此亟需專業(yè)機構(gòu)和專家，對護堤護岸的楊樹林進行全面規(guī)劃和設計，進行楊樹優(yōu)良新品種更新、推薦具有經(jīng)濟效益高的多個其他植物種類。沂沭泗水利管理局有關領導也提出，在今后的水利綠化工作中要轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合生態(tài)文明建設的總體要求，由單一的堤防工程轉(zhuǎn)變到生態(tài)水利工程建設、從單純發(fā)展經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)樗临Y源的綜合開發(fā)利用。最后，調(diào)研組長強調(diào)指出，在新時代生態(tài)文明建設中，水利綠化工作恰逢其時，我們要抓住契機、進一步做好水利綠化工作，要以習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念、“綠色發(fā)展”理念、“山水林田湖草是生命共同體” 理念為指導和引領，深入學習領會“鄂竟平部長在深入學習全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神會議”上的重要講話精神，全面貫徹落實鄂部長提出的做好水利有關工作需要突出“兩個要點”、抓好“三個重點”的要求，結(jié)合水利綠化工作建設好生態(tài)水利工程，加強生態(tài)保護修復等，將水利綠化工作推上新的臺階。
水利部淮河水利委員會、沂沭泗水利管理局及其所屬的二級管理局南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局和有關基層管理局等單位的有關領導和人員參加了調(diào)研。

    （水利部綠化委員會辦公室 供稿）

沂沭泗水利管理局庭院綠化

韓莊運河水利管理局護堤護岸林

邳州管理局護堤護岸林

嶂山閘管理局院區(qū)綠化

沭陽河道管理局護堤護岸林

郯城河道管理局護堤護岸林

劉家道口水利樞紐管理局管理區(qū)綠化