為貫徹落實(shí)《水利部綠化委員會(huì)關(guān)于做好水利綠化工作的通知》（水綠委〔2017〕1號(hào)）和《水利部綠化委員會(huì)辦公室關(guān)于做好水利綠化總結(jié)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（水綠辦〔2018〕2號(hào)）要求，掌握水利部直屬各單位水利綠化工作情況，總結(jié)推廣各單位水利綠化工作經(jīng)驗(yàn)和做法，2018年6月12日至15日，水利部綠化委員會(huì)辦公室調(diào)研組一行3人，前往水利部淮河水利委員會(huì)直屬單位沂沭泗水利管理局開(kāi)展了水利綠化工作專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)沂沭泗水利管理局機(jī)關(guān)大院，以及其所屬的南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局的護(hù)堤護(hù)岸林和有關(guān)樞紐工程區(qū)的綠化工作進(jìn)行了全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并分別與各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入座談。
    沂沭泗水系是淮河流域內(nèi)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，系沂、沭、泗（運(yùn)）三條水系的總稱(chēng)，位于淮河流域東北部。1981年，水利部批準(zhǔn)成立沂沭泗水利管理局，對(duì)沂沭泗流域的主要河道、湖泊、控制性樞紐工程及水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度運(yùn)用。沂沭泗水利管理局實(shí)行三級(jí)管理體制，下設(shè)南四湖水利管理局、沂沭河水利管理局、駱馬湖水利管理局3個(gè)二級(jí)管理局和19個(gè)三級(jí)基層管理局。沂沭泗水利管理局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利綠化工作高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬各單位的水利綠化工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面管理，1997年對(duì)其直接管理的河道堤防做了大量的調(diào)研工作后，啟動(dòng)實(shí)施了沂沭泗河道萬(wàn)畝護(hù)堤護(hù)岸林工程，在該工程實(shí)施過(guò)程中，全局上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工程當(dāng)作功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，一是做好年度計(jì)劃，落實(shí)管理責(zé)任制，二是把好苗木采購(gòu)關(guān)、科學(xué)種植，三是大膽探索管理新方法，狠抓細(xì)節(jié)，確保工程實(shí)施效果。截至2017年底，1700余公里堤防堤頂?shù)缆啡控炌?，更新、種植護(hù)堤護(hù)岸林63萬(wàn)余棵，水閘閘區(qū)新增綠化面積15.9萬(wàn)平方米，逐步形成“閘是風(fēng)景區(qū)、堤是風(fēng)景線”的直管工程新形象。目前全局護(hù)堤護(hù)岸林存量達(dá)154萬(wàn)余棵，有林木的堤防，基本杜絕了亂搭、亂建、亂種等違章現(xiàn)象；在迎水面堤腳栽植的護(hù)堤護(hù)岸林能夠起到防浪固堤的作用，在汛期如發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，可就地取材，用于抗洪搶險(xiǎn)；成片的護(hù)堤護(hù)岸林長(zhǎng)勢(shì)茂盛，凈化了空氣，為調(diào)節(jié)小流域氣候發(fā)揮了積極作用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。護(hù)堤護(hù)岸林工程既不同于一般林業(yè)的造林綠化，也不同于一般水利工程的護(hù)堤護(hù)岸措施，它既適于堤防管理，又利于防汛搶險(xiǎn)，既彌補(bǔ)了管理單位的經(jīng)費(fèi)不足，又增加了農(nóng)民收入，同時(shí)美化了水利工程面貌，改善了水利生態(tài)環(huán)境，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。
    調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)察看了沂沭泗水利管理局機(jī)關(guān)大院的庭院綠化情況，現(xiàn)場(chǎng)感受了機(jī)關(guān)庭院綠化在景觀設(shè)計(jì)方面突出層次和特色，采用多樣化的綠化手段，形成了喬灌草、高中低、多層次的視覺(jué)美感。
    隨后調(diào)研組深入下屬的南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局及其所屬基層分局的綠化工程現(xiàn)場(chǎng)，并觀看了專(zhuān)題宣傳片，還分別進(jìn)行了座談。
    在南四湖水利管理局的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，選取了其下屬的基層分局韓莊運(yùn)河水利管理局，韓莊運(yùn)河水利管理局負(fù)責(zé)管理韓莊運(yùn)河、伊家河及兩河水資源，多年來(lái)認(rèn)真執(zhí)行護(hù)堤護(hù)岸林工程建設(shè)的一系列具體規(guī)定，結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)、科學(xué)種植、精心管理，目前，韓莊運(yùn)河和伊家河兩岸的護(hù)堤護(hù)岸林已初具規(guī)模，成為綠色長(zhǎng)廊，現(xiàn)存樹(shù)木約8.2萬(wàn)株，其中成才樹(shù)木約6.7萬(wàn)棵。  
    駱馬湖水利管理局統(tǒng)管沂沭泗流域下游江蘇境內(nèi)的“五河一湖三閘”等流域性防洪工程及水資源，管理河道長(zhǎng)362.1公里，堤防658.2公里，通過(guò)多年護(hù)堤護(hù)岸林工程的實(shí)施，已形成了一道道堤防綠色風(fēng)景線。此次調(diào)研選取了其下屬的邳州管理局、嶂山閘管理局和沭陽(yáng)河道管理局等基層分局的綠化工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。邳州管理局直管堤防長(zhǎng)度205.56公里，沿線樹(shù)木保有量24萬(wàn)余株，主要樹(shù)種為楊樹(shù)，近年來(lái)結(jié)合地方政府清除有絮楊樹(shù)的要求，新栽植的樹(shù)木采用中紅楊、3804等無(wú)絮品種，在部分堤段栽植了女貞、泡桐、柳樹(shù)等行道林；堤坡均有草皮覆蓋，加強(qiáng)日常管護(hù)，保證沿線堤坡工程面貌的整潔美觀。
    嶂山閘管理局所屬土地總面積達(dá)30.4萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá) 68.95%，綠地率達(dá)61%，職工對(duì)綠化重要性的知曉率達(dá)100%。目前單位院內(nèi)按園林景觀設(shè)計(jì)建成了水利景觀綜合展示區(qū)、駱馬湖微縮景區(qū)、原生苗木區(qū)、垂釣休閑區(qū)、花卉種植園等，院內(nèi)小橋流水、亭臺(tái)樓閣遍布，宛若江南園林，又具水利文化特色，2016年，被水利部命名為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，并獲得“全國(guó)綠化模范單位” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。他們的主要做法是：一是成立專(zhuān)門(mén)的綠化工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，規(guī)劃中堅(jiān)持“園林景點(diǎn)與植物造型相結(jié)合、樹(shù)花草相結(jié)合、引進(jìn)樹(shù)種與鄉(xiāng)土樹(shù)種相結(jié)合”，綠化美化靚起來(lái)；二是組織義務(wù)植樹(shù)，建立了義務(wù)植樹(shù)登記卡，職工義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)100%；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保資金來(lái)源；四是積極開(kāi)展綜合生態(tài)科普活動(dòng)。
    沭陽(yáng)河道管理局多年來(lái)依托管理的水利工程，積極踐行國(guó)土綠化政策，以固堤護(hù)灘、防止水土流失為目的，大力實(shí)施護(hù)堤護(hù)岸林工程建設(shè)，集堤防管理與生態(tài)廊道構(gòu)建與一體，累計(jì)植樹(shù)26萬(wàn)余棵，實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，將河道堤防打造成美麗、生態(tài)的“綠色長(zhǎng)廊”， 改善了沿線群眾的生活環(huán)境，取得了顯著的生態(tài)效益和社會(huì)效益。2016年，沭陽(yáng)河道管理局獲得“全國(guó)綠化先進(jìn)集體” 和“全國(guó)綠化模范單位” 兩項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    沂沭河水利管理局管理河道總長(zhǎng)517.4公里，宜綠化面積約1.8萬(wàn)畝（主要為護(hù)堤地及堤坡），目前綠化面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，現(xiàn)存樹(shù)木約50萬(wàn)棵，主要為楊樹(shù)。此次調(diào)研組選取了其所屬的郯城河道管理局和劉家道口水利樞紐管理局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。郯城河道管理局負(fù)責(zé)管理河道長(zhǎng)135.42 km，堤防長(zhǎng)201.5km，沿線樹(shù)木保有量22.71萬(wàn)余株， 2018年共完成護(hù)堤護(hù)岸林更新補(bǔ)植新品種無(wú)絮速生楊樹(shù)1.4萬(wàn)余棵。劉家道口水利樞紐管理局管理區(qū)綠化面積約140畝，多年來(lái)，充分利用維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)努力完善水土保持設(shè)施，提升綠化工程面貌，水生態(tài)環(huán)境良好，綠化率達(dá)95%以上。堤防、灘地綠化根據(jù)工程實(shí)際情況種植草皮、栽植楊樹(shù)，形成了完整的生物防護(hù)體系，截至目前，分沂入沭堤防上有樹(shù)木6萬(wàn)余棵，草皮面積570余畝，2013年劉家道口水利樞紐管理局被水利部命名為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。
    在座談中，調(diào)研組組長(zhǎng)介紹了此次調(diào)研的目的和任務(wù)，進(jìn)一步傳達(dá)了水利綠化相關(guān)文件精神和要求，明確了下一步水利綠化的工作重點(diǎn)。各管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了本單位綠化工作成效、好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，其中提出的主要問(wèn)題是:多年來(lái)在護(hù)堤護(hù)岸林工程中種植的基本都是楊樹(shù)，由于多年種植單一樹(shù)種，出現(xiàn)了品種退化、病蟲(chóng)危害、楊絮污染等問(wèn)題；同時(shí)，按照當(dāng)?shù)卣G化統(tǒng)一規(guī)劃的要求，要將護(hù)堤護(hù)岸林納入生態(tài)林和景觀大道，因此亟需專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，對(duì)護(hù)堤護(hù)岸的楊樹(shù)林進(jìn)行全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)，進(jìn)行楊樹(shù)優(yōu)良新品種更新、推薦具有經(jīng)濟(jì)效益高的多個(gè)其他植物種類(lèi)。沂沭泗水利管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也提出，在今后的水利綠化工作中要轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，由單一的堤防工程轉(zhuǎn)變到生態(tài)水利工程建設(shè)、從單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)樗临Y源的綜合開(kāi)發(fā)利用。最后，調(diào)研組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)中，水利綠化工作恰逢其時(shí)，我們要抓住契機(jī)、進(jìn)一步做好水利綠化工作，要以習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念、“綠色發(fā)展”理念、“山水林田湖草是生命共同體” 理念為指導(dǎo)和引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“鄂竟平部長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神會(huì)議”上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)鄂部長(zhǎng)提出的做好水利有關(guān)工作需要突出“兩個(gè)要點(diǎn)”、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”的要求，結(jié)合水利綠化工作建設(shè)好生態(tài)水利工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，將水利綠化工作推上新的臺(tái)階。
水利部淮河水利委員會(huì)、沂沭泗水利管理局及其所屬的二級(jí)管理局南四湖水利管理局、駱馬湖水利管理局、沂沭河水利管理局和有關(guān)基層管理局等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加了調(diào)研。

    （水利部綠化委員會(huì)辦公室 供稿）

沂沭泗水利管理局庭院綠化

韓莊運(yùn)河水利管理局護(hù)堤護(hù)岸林

邳州管理局護(hù)堤護(hù)岸林

嶂山閘管理局院區(qū)綠化

沭陽(yáng)河道管理局護(hù)堤護(hù)岸林

郯城河道管理局護(hù)堤護(hù)岸林

劉家道口水利樞紐管理局管理區(qū)綠化