甘肅省全面啟動水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2009-07-14 打印本文章 【字體】 大 中 小
為深入貫徹《水土保持法》，增強水土保持監(jiān)督管理能力，提升監(jiān)督管理水平，近日，甘肅省水利廳研究制定了“全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》，下發(fā)了“關(guān)于開展全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知”，全面啟動了全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。
《通知》指出，《水土保持法》頒布實施以來，全省各級水行政主管部門基本建立了一定的水土保持配套法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系，具備了一定的水土保持監(jiān)督管理能力和水平。但各級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力與深入貫徹落實《水土保持法》的要求仍不相適應(yīng)，特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力相對較弱。開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，著力提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，對預(yù)防新的水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。
《通知》強調(diào)，這次全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)按照統(tǒng)一行動，突出重點，分批實施的原則開展。第一批重點開展35個縣（區(qū)）級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。通過兩年建設(shè)，進一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實施辦法、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、水土保持生態(tài)補償?shù)纫?guī)定“五完善”；進一步增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責(zé)能力，全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、取證設(shè)備裝備“五到位”；進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收、案件查處工作“五規(guī)范”；進一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級水行政主管部門對下級履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會監(jiān)督制度“五健全”；進一步提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率，其中縣(區(qū))級水土保持方案申報率達到90%以上，水土保持方案實施率達到80%以上，水土保持設(shè)施驗收率達到70%以上。
《通知》要求各級水行政主管部門要切實加強對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實保障措施，確保水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實效。
《通知》指出，《水土保持法》頒布實施以來，全省各級水行政主管部門基本建立了一定的水土保持配套法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系，具備了一定的水土保持監(jiān)督管理能力和水平。但各級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力與深入貫徹落實《水土保持法》的要求仍不相適應(yīng)，特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力相對較弱。開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，著力提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，對預(yù)防新的水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。
《通知》強調(diào)，這次全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)按照統(tǒng)一行動，突出重點，分批實施的原則開展。第一批重點開展35個縣（區(qū)）級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。通過兩年建設(shè)，進一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實施辦法、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、水土保持生態(tài)補償?shù)纫?guī)定“五完善”；進一步增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責(zé)能力，全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、取證設(shè)備裝備“五到位”；進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收、案件查處工作“五規(guī)范”；進一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級水行政主管部門對下級履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會監(jiān)督制度“五健全”；進一步提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率，其中縣(區(qū))級水土保持方案申報率達到90%以上，水土保持方案實施率達到80%以上，水土保持設(shè)施驗收率達到70%以上。
《通知》要求各級水行政主管部門要切實加強對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實保障措施，確保水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實效。
甘肅省水利廳水保局監(jiān)督科 賈緒平
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