甘肅省全面啟動(dòng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)
來(lái)源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2009-07-14 打印本文章 【字體】 大 中 小
為深入貫徹《水土保持法》，增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力，提升監(jiān)督管理水平，近日，甘肅省水利廳研究制定了“全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》，下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知”，全面啟動(dòng)了全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。
《通知》指出，《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)水行政主管部門基本建立了一定的水土保持配套法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系，具備了一定的水土保持監(jiān)督管理能力和水平。但各級(jí)水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力與深入貫徹落實(shí)《水土保持法》的要求仍不相適應(yīng)，特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力相對(duì)較弱。開(kāi)展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，著力提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，對(duì)預(yù)防新的水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
《通知》強(qiáng)調(diào)，這次全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)按照統(tǒng)一行動(dòng)，突出重點(diǎn)，分批實(shí)施的原則開(kāi)展。第一批重點(diǎn)開(kāi)展35個(gè)縣（區(qū)）級(jí)水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。通過(guò)兩年建設(shè)，進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實(shí)施辦法、方案審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、水土保持生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定“五完善”；進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備裝備“五到位”；進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收、案件查處工作“五規(guī)范”；進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級(jí)水行政主管部門對(duì)下級(jí)履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報(bào)告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會(huì)監(jiān)督制度“五健全”；進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，其中縣(區(qū))級(jí)水土保持方案申報(bào)率達(dá)到90%以上，水土保持方案實(shí)施率達(dá)到80%以上，水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)到70%以上。
《通知》要求各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)保障措施，確保水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實(shí)效。
《通知》指出，《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)水行政主管部門基本建立了一定的水土保持配套法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系，具備了一定的水土保持監(jiān)督管理能力和水平。但各級(jí)水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力與深入貫徹落實(shí)《水土保持法》的要求仍不相適應(yīng)，特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力相對(duì)較弱。開(kāi)展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，著力提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，對(duì)預(yù)防新的水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
《通知》強(qiáng)調(diào)，這次全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)按照統(tǒng)一行動(dòng)，突出重點(diǎn)，分批實(shí)施的原則開(kāi)展。第一批重點(diǎn)開(kāi)展35個(gè)縣（區(qū)）級(jí)水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。通過(guò)兩年建設(shè)，進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實(shí)施辦法、方案審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、水土保持生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定“五完善”；進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備裝備“五到位”；進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收、案件查處工作“五規(guī)范”；進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級(jí)水行政主管部門對(duì)下級(jí)履行職責(zé)情況的督察制度、年度及重大水土流失案件（事件）報(bào)告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會(huì)監(jiān)督制度“五健全”；進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，其中縣(區(qū))級(jí)水土保持方案申報(bào)率達(dá)到90%以上，水土保持方案實(shí)施率達(dá)到80%以上，水土保持設(shè)施驗(yàn)收率達(dá)到70%以上。
《通知》要求各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)保障措施，確保水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實(shí)效。
甘肅省水利廳水保局監(jiān)督科 賈緒平
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