青海省淤地壩建設(shè)成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2006-06-07 打印本文章【字體】大中小

　　青海省自1992年開始骨干壩建設(shè)、1997年開始?jí)蜗到ㄔO(shè)至今，已建成骨干壩86座，中、小型淤地壩56座。這些淤地壩在攔截泥沙、蓄水滯洪、減蝕固溝、增地增產(chǎn)增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理利用水土資源、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　一、淤地造田，增產(chǎn)增收

　　通過對(duì)互助縣現(xiàn)行大、中、小型淤地壩的調(diào)查，壩地糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)300多公斤，較坡耕地提高了2～3倍，尤其在旱情嚴(yán)重的情況下，壩地抗災(zāi)效果、增產(chǎn)增收方面效益更加顯著?；ブ魃搅饔蚪?jīng)多年綜合治理，溝道壩系已初具雛型，昔日的荒溝，如今已是土肥、墑好、產(chǎn)量高的溝壩地。為合理利用壩地，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保機(jī)構(gòu)在管好壩、用好壩的同時(shí)，積極籌措資金0.4萬(wàn)元，利用12畝壩地，創(chuàng)辦了自己的苗圃基地，年出紅沙柳插穗30萬(wàn)株左右，創(chuàng)收近1.5萬(wàn)元，不但解決了部分水保治理的苗木來源，而且緩解了骨干工程、淤地壩管護(hù)資金的不足。

　　二、合理利用水資源，解決人畜飲水

　　大通縣洪水溝流域自1996年開始治溝骨干工程建設(shè)，目前流域已建成6座骨干壩，總庫(kù)容317.23萬(wàn)m³，攔泥庫(kù)容204.22萬(wàn)m³，通過壩系建設(shè)，有效地滯洪蓄洪，涵養(yǎng)了水源，年均向下游供水120萬(wàn)m³，使得下游新增和改善灌溉面積3783畝，改變了多年人提畜馱的人畜飲水局面。同時(shí)，骨干工程、淤地壩通過梯級(jí)建設(shè)，有效地控制了上游泥沙和洪水對(duì)下游造成的危害。根據(jù)調(diào)查，流域骨干工程和淤地壩已攔泥沙209.28萬(wàn)m³，有效保證了下游6949畝川、臺(tái)、灘地的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮了壩系工程的綜合效益。為探索工程建成后運(yùn)行管護(hù)的有效途徑，縣水保站在征求多方意見，將地處洪水溝上游，周圍生態(tài)環(huán)境良好，且灌溉、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游條件優(yōu)越的洪水溝1^＃壩進(jìn)行承包，使工程的經(jīng)營(yíng)管護(hù)權(quán)下放到農(nóng)村，以新的管護(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了過去“治、管、用分離，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一”、“建壩有人問，壩成無人管”的現(xiàn)象。在承包者的合理經(jīng)營(yíng)和精心管護(hù)下，不但發(fā)揮了種植、養(yǎng)殖、灌溉等方面的經(jīng)濟(jì)效益，而且使壩體安全運(yùn)行得到了保障，為今后帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲鼔?、用壩、管壩樹立了樣板?/font>

　　三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　互助縣西山流域、大通縣洪水溝流域自20世紀(jì)90年代以來，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，治溝打壩，帶?dòng)了小流域各業(yè)生產(chǎn)，在人口增加、國(guó)家退耕還林還草政策影響，糧食種植面積減少的情況下，流域內(nèi)壩系農(nóng)業(yè)現(xiàn)顯出了成效。2條流域增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的溝壩地近500畝，使大量坡耕地實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。西山林地面積提高了24％，草地面積提高了8％；洪水溝流域林地面積提高了22％，草地面積提高了30％，為解決農(nóng)林牧矛盾，鞏固退耕還林還草成果，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　這些成效的取得，在一定程度上也反映了青海省淤地壩工程的建設(shè)質(zhì)量，反映了淤地壩的建設(shè)管理水平。為強(qiáng)化管理，青海省在淤地壩建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面都進(jìn)行了不懈努力。

　　在淤地壩招投標(biāo)方面。參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范》進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。整個(gè)招投標(biāo)過程在青海省水利廳招投標(biāo)辦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。按照平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇的方式，對(duì)投標(biāo)單位標(biāo)書的完整性、響應(yīng)性、報(bào)價(jià)合格理性、施工方案、保證工程進(jìn)度與質(zhì)量的措施、投入本工程的主要人力和機(jī)械設(shè)備，并結(jié)合企業(yè)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、管理水平、近期財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按分值選定中標(biāo)單位，保證了施工隊(duì)伍的質(zhì)量。

　　在工程監(jiān)理方面。由縣水務(wù)局與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)理，有效保證了工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度，提高了工程建設(shè)水平，確保了工程安全生產(chǎn)、文明施工。

　　在財(cái)務(wù)管理方面。由于嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法，?？顚Ｓ茫瑢?shí)現(xiàn)了中央投資、地方匹配、群眾投勞三位一體的格局，為工程的順利實(shí)施提供了有力保障。

　　在技術(shù)培訓(xùn)方面。努力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高施工技術(shù)人員水平。為了提高一線管理和施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，青海省水土保持局2005年12月12日至16日在西寧舉辦了全省水土保持業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。并針對(duì)學(xué)員自身工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行深入交流。要求接受培訓(xùn)的學(xué)員在淤地壩建設(shè)與管理中，嚴(yán)格按照《規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工，做到前期工作深入實(shí)際。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的工作，找到差距，解決好存在的問題，為今后工作打下良好的基礎(chǔ)。

　?。?青海省水土保持局劉尋續(xù)供稿）

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