淤地壩工程在青海新農(nóng)村建設中實現(xiàn)了多贏
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2008-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小
本站訊 在青海水土流失嚴重的地區(qū)，淤地壩作為治理水土流失、促進生態(tài)建設和群眾脫貧致富的重要水土保持工程，為當?shù)氐男罗r(nóng)村建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的橋梁紐帶作用，并顯示出了巨大的綜合效益。特別是，工程在解決農(nóng)民的人畜飲水、交通、防洪、灌溉、增加壩地，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件等方面起到了積極的推動作用，并得到了項目區(qū)群眾的普遍認可和歡迎，已成為構建富裕文明和諧新青海的一大“亮點工程”。
淤地壩單壩試點建設在青海省始于1992年，自2003年水利部啟動中國水利三大“亮點工程”之一淤地壩建設以來，開始進入以小流域為單元的壩系建設，從過去的單壩建設到現(xiàn)在的規(guī)模建設，逐步形成了相對完善的溝道防護體系，不僅有效地防止了水土流失，而且也取得了許多可供借鑒的實踐經(jīng)驗。截止2008年6月，全省先后開展建設淤地壩551座；完建淤地壩506座；竣工驗收淤地壩287座。
多年來，青海省淤地壩建設堅持“以支流為骨架，小流域為單元，骨干壩和中小型淤地壩相配套，建設溝道壩系”的建設思路，使淤地壩建設在水土保持工作中展現(xiàn)出了獨特的防護、開發(fā)作用，涌現(xiàn)出了一 批以壩系建設為重點的綜合治理新典型，取得了一定的成效。
——淤地造田，促進增產(chǎn)增收
以“淤”為基礎，聚積土壤養(yǎng)分，增加水肥俱佳的溝壩地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，解決農(nóng)民后顧之憂，鞏固退耕還林草成果?；ブh西山流域是我本省最早建設的壩系工程，并初具規(guī)模，昔日的荒溝，如今已是土肥、墑好、產(chǎn)量高的溝壩地。該流域共建設骨干壩14座，淤地壩20座。通過調(diào)查，建成的淤地壩共淤成壩地60公頃，壩地糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)300多公斤，較坡耕地提高了2-3倍，尤其在干旱嚴重的情況下，壩地抗災效果、增產(chǎn)增收方面效益更加顯著。為合理利用壩地，發(fā)展多種經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保機構在管好壩、用好壩的同時，積極籌措資金，利用壩地創(chuàng)辦苗圃基地，年出紅沙柳插穗30萬株，創(chuàng)收近1.5萬元，不但解決了部分水保治理的苗木來源，而且緩解了淤地壩工程管護資金不足的問題。
——合理利用水資源，解決人畜飲水困難
以“水”為根本，提高水資源利用率，保障流域生態(tài)修復的水分需求，有效地解決了人畜飲水問題。全省建成的152座淤地壩，總庫容2263.67萬立方米，攔泥庫容1360.1萬立方米。利用壩系工程蓄水，共擴大灌溉面積758公頃，壩系建成區(qū)內(nèi)水地不斷增加，改變了當?shù)丶Z食生產(chǎn)靠天吃飯的狀況。湟中縣總堡流域地處干旱山區(qū)，當?shù)厮Y源匱乏，群眾生活用水基本靠水窖或從別處人挑畜馱來解決。壩系工程建成后，改變了多年人畜飲水困難的局面，使1200戶農(nóng)民的生活用水和4500頭只牲畜的飲水問題得到徹底解決。同時充足的水源改變了當?shù)厝罕姷纳钚l(wèi)生習慣，為新農(nóng)村建設提供了保障。
——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展
以“攔”為核心，攔蓄徑流，防洪減災，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。壩系建設堅持以小流域為單元，治溝打壩，帶動了小流域各業(yè)生產(chǎn)，壩系建設與流域綜合治理緊密結合，大搞灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展水澆地，有力的促進了壩系建設區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在響應國家退耕還林還草政策，糧食種植面積減少的情況下，大通山城景陽小流域壩系農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了地少不減收的成效。目前流域建成骨干壩6座，中小型淤地壩29座，通過壩系建設發(fā)展水澆地150公頃、壩地29公頃，隨著水地、壩地的增加，改變了當?shù)貜V種薄收的生產(chǎn)方式，促進了退耕還林還草工作，流域林地面積增加了24%，草地面積增加了8%，坡耕地面積減少40％。隨著耕地的減少，富裕勞動力逐漸轉(zhuǎn)向高收入、低風險的生產(chǎn)上來，重新尋求新的經(jīng)濟增長點。據(jù)統(tǒng)計，流域內(nèi)開始進行蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶增加了30%，富裕勞動力有80%以上的都參加了勞務輸出，人均年收入增加近1000元。壩系建設有效促進了流域土地利用結構的優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
——改善生態(tài) 成效顯著
以“包”為方向，依托利用骨干壩水資源，承包骨干壩和荒山荒坡的經(jīng)營權與產(chǎn)權，進行荒山荒坡治理，改善生態(tài)環(huán)境，拓展經(jīng)濟發(fā)展道路，改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。
平安縣水務局2000年5月10日召開骨干壩拍賣會，邀請8戶當?shù)剞r(nóng)戶進行競標，經(jīng)過競標后由下星家村的荒坡治理大戶星顯旺以5萬元的競價購得馬場溝壩的經(jīng)營權和產(chǎn)權，拍賣期限為15年。通過產(chǎn)權拍賣，不僅使當?shù)貜V大農(nóng)民接受了一場市場經(jīng)濟教育，轉(zhuǎn)變舊的傳統(tǒng)觀念，樹立新的市場經(jīng)濟意識，達到了建設與管理并重、經(jīng)營與養(yǎng)護并重的目的，極大地調(diào)動了廣大群眾建壩“包”壩的積極性。更重要是改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。目前，治理荒山面積666.67 hm2，其中已建立苗圃5.3 hm2，經(jīng)濟林5.3hm2，造林 10萬余株，農(nóng)家特色觀光、休閑、餐飲一處，年收入25萬元左右。
——合理布局，解決交通
以“壩”為橋梁，合理布設淤地壩位置，最大程度的解決了農(nóng)民交通問題。在淤地壩建設的前期工作中，深入實地，充分聽取群眾意見，在滿足建壩條件的情況下，最大程度的滿足群眾要求，在已建成的152座淤地壩中，95%以上的壩都發(fā)揮了以壩代路的作用，這不僅解決了農(nóng)民交通難的實際問題，而且激發(fā)了農(nóng)民建設淤地壩的熱情，更重要的是架起了通向新型農(nóng)村建設的橋梁，實現(xiàn)新農(nóng)村建設和水土保持工作的雙贏。
供稿單位：青海省水土保持局
組織策劃：黃河上中游管理局
淤地壩單壩試點建設在青海省始于1992年，自2003年水利部啟動中國水利三大“亮點工程”之一淤地壩建設以來，開始進入以小流域為單元的壩系建設，從過去的單壩建設到現(xiàn)在的規(guī)模建設，逐步形成了相對完善的溝道防護體系，不僅有效地防止了水土流失，而且也取得了許多可供借鑒的實踐經(jīng)驗。截止2008年6月，全省先后開展建設淤地壩551座；完建淤地壩506座；竣工驗收淤地壩287座。
多年來，青海省淤地壩建設堅持“以支流為骨架，小流域為單元，骨干壩和中小型淤地壩相配套，建設溝道壩系”的建設思路，使淤地壩建設在水土保持工作中展現(xiàn)出了獨特的防護、開發(fā)作用，涌現(xiàn)出了一 批以壩系建設為重點的綜合治理新典型，取得了一定的成效。
——淤地造田，促進增產(chǎn)增收
以“淤”為基礎，聚積土壤養(yǎng)分，增加水肥俱佳的溝壩地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，解決農(nóng)民后顧之憂，鞏固退耕還林草成果?；ブh西山流域是我本省最早建設的壩系工程，并初具規(guī)模，昔日的荒溝，如今已是土肥、墑好、產(chǎn)量高的溝壩地。該流域共建設骨干壩14座，淤地壩20座。通過調(diào)查，建成的淤地壩共淤成壩地60公頃，壩地糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)300多公斤，較坡耕地提高了2-3倍，尤其在干旱嚴重的情況下，壩地抗災效果、增產(chǎn)增收方面效益更加顯著。為合理利用壩地，發(fā)展多種經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保機構在管好壩、用好壩的同時，積極籌措資金，利用壩地創(chuàng)辦苗圃基地，年出紅沙柳插穗30萬株，創(chuàng)收近1.5萬元，不但解決了部分水保治理的苗木來源，而且緩解了淤地壩工程管護資金不足的問題。
——合理利用水資源，解決人畜飲水困難
以“水”為根本，提高水資源利用率，保障流域生態(tài)修復的水分需求，有效地解決了人畜飲水問題。全省建成的152座淤地壩，總庫容2263.67萬立方米，攔泥庫容1360.1萬立方米。利用壩系工程蓄水，共擴大灌溉面積758公頃，壩系建成區(qū)內(nèi)水地不斷增加，改變了當?shù)丶Z食生產(chǎn)靠天吃飯的狀況。湟中縣總堡流域地處干旱山區(qū)，當?shù)厮Y源匱乏，群眾生活用水基本靠水窖或從別處人挑畜馱來解決。壩系工程建成后，改變了多年人畜飲水困難的局面，使1200戶農(nóng)民的生活用水和4500頭只牲畜的飲水問題得到徹底解決。同時充足的水源改變了當?shù)厝罕姷纳钚l(wèi)生習慣，為新農(nóng)村建設提供了保障。
——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展
以“攔”為核心，攔蓄徑流，防洪減災，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。壩系建設堅持以小流域為單元，治溝打壩，帶動了小流域各業(yè)生產(chǎn)，壩系建設與流域綜合治理緊密結合，大搞灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展水澆地，有力的促進了壩系建設區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在響應國家退耕還林還草政策，糧食種植面積減少的情況下，大通山城景陽小流域壩系農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了地少不減收的成效。目前流域建成骨干壩6座，中小型淤地壩29座，通過壩系建設發(fā)展水澆地150公頃、壩地29公頃，隨著水地、壩地的增加，改變了當?shù)貜V種薄收的生產(chǎn)方式，促進了退耕還林還草工作，流域林地面積增加了24%，草地面積增加了8%，坡耕地面積減少40％。隨著耕地的減少，富裕勞動力逐漸轉(zhuǎn)向高收入、低風險的生產(chǎn)上來，重新尋求新的經(jīng)濟增長點。據(jù)統(tǒng)計，流域內(nèi)開始進行蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶增加了30%，富裕勞動力有80%以上的都參加了勞務輸出，人均年收入增加近1000元。壩系建設有效促進了流域土地利用結構的優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
——改善生態(tài) 成效顯著
以“包”為方向，依托利用骨干壩水資源，承包骨干壩和荒山荒坡的經(jīng)營權與產(chǎn)權，進行荒山荒坡治理，改善生態(tài)環(huán)境，拓展經(jīng)濟發(fā)展道路，改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。
平安縣水務局2000年5月10日召開骨干壩拍賣會，邀請8戶當?shù)剞r(nóng)戶進行競標，經(jīng)過競標后由下星家村的荒坡治理大戶星顯旺以5萬元的競價購得馬場溝壩的經(jīng)營權和產(chǎn)權，拍賣期限為15年。通過產(chǎn)權拍賣，不僅使當?shù)貜V大農(nóng)民接受了一場市場經(jīng)濟教育，轉(zhuǎn)變舊的傳統(tǒng)觀念，樹立新的市場經(jīng)濟意識，達到了建設與管理并重、經(jīng)營與養(yǎng)護并重的目的，極大地調(diào)動了廣大群眾建壩“包”壩的積極性。更重要是改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。目前，治理荒山面積666.67 hm2，其中已建立苗圃5.3 hm2，經(jīng)濟林5.3hm2，造林 10萬余株，農(nóng)家特色觀光、休閑、餐飲一處，年收入25萬元左右。
——合理布局，解決交通
以“壩”為橋梁，合理布設淤地壩位置，最大程度的解決了農(nóng)民交通問題。在淤地壩建設的前期工作中，深入實地，充分聽取群眾意見，在滿足建壩條件的情況下，最大程度的滿足群眾要求，在已建成的152座淤地壩中，95%以上的壩都發(fā)揮了以壩代路的作用，這不僅解決了農(nóng)民交通難的實際問題，而且激發(fā)了農(nóng)民建設淤地壩的熱情，更重要的是架起了通向新型農(nóng)村建設的橋梁，實現(xiàn)新農(nóng)村建設和水土保持工作的雙贏。
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