五華縣地處廣東省東北部,居韓江上游,是嚴重水土流失區(qū)。據(jù)1983年航片調(diào)查統(tǒng)計,全縣有水土流失面積875.83平方公里,境內(nèi)共有大小崩崗19719個,占廣東省水土流失總面積的十分之一,占梅州市的三分之一,占本縣山地面積的三分之一強。土壤侵蝕模數(shù)每年每平方公里為7409噸。嚴重的水土流失,造成生態(tài)失調(diào)、河床淤高、航程縮短,水利設(shè)施遭到破壞,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致大雨大災(zāi),小雨小災(zāi),無雨旱災(zāi),制約著農(nóng)村的生產(chǎn)生活。
五華縣的土壤主要是以紅壤土為主,多是花崗巖、砂頁巖風化而成,土壤粘性較差,加之地處亞熱帶季風氣候區(qū),受南太平洋臺風雨影響較大,降雨量大,且較為集中,水土流失歷來嚴重。加上人為對自然資源的過度索取和無序的開發(fā)利用,如亂砍濫伐、陡坡開墾、建房、開礦、無序開發(fā)等,地表植被遭受破壞,水土流失日趨嚴重,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定受到威脅。
五華縣的水土流失,引起了國內(nèi)外的普遍關(guān)注,中國南方山區(qū)考察隊、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際泥沙研究中心曾多次派出官員和專家蒞臨五華考察,并決定在五華縣設(shè)立水保示范培訓(xùn)基地。國家水利部和省市黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負責同志極為重視,從規(guī)劃、治理、科研等方面給予五華極大的關(guān)心和支持。1985年省人大六屆三次會議通過《韓江上游嚴重水土流失區(qū)整治與開發(fā)利用》的議案,吹響了五華治山治水的戰(zhàn)斗號角,打響了十年治理的水土流失的“攻堅戰(zhàn)”。為改善生態(tài)環(huán)境,從根本上改變五華窮山惡水的面貌,五華縣委、縣政府把治理水土流失作為振興五華經(jīng)濟的一條根本措施來抓,于1990年成立了水土保持委員會及常設(shè)機構(gòu)水土保持委員會辦公室,各鎮(zhèn)設(shè)立了水土保持工作站,開展以鎮(zhèn)為單位以小流域為單元的水土流失綜合治理,制訂了十年整治水土流失總體規(guī)劃和逐年實施方案,并先后頒發(fā)了《關(guān)于防止水土流失的通告》、《五華縣實施(中華人民共和國水土保持法)細則》等一系列地方配套性文件,有效地動員和組織全縣人民開展了水土流失治理的持久戰(zhàn)。堅持貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針,扎扎實實開展治山治水。采取工程措施與生物措施相結(jié)合、治理與開發(fā)利用相結(jié)合,采取“封、造、育、管”進行綜合治理,落實治管承包責任制,鞏固治理成果。
進入“十二五”以來,習近平總書記提出的“山、水、林、田、湖、草是生命共同體,要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)”,各級政府進一步加大水土保持投入的力度,開展了小流域水土流失綜合治理、崩崗治理、山區(qū)中小河流綜合整治工程、建設(shè)美麗宜居村莊等,水土流失治理再掀新高潮。為全面貫徹落實習近平總書記提出的環(huán)境保護的精神,進一步強化地方政府水土保持工作主體責任,構(gòu)建政府為主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境治理體系,按照《國務(wù)院關(guān)于全國水土保持規(guī)劃(2015-2030年)的批復(fù)》(國函〔2015〕160號)要求,水利部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局于2018年起聯(lián)合開展全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估工作,明確了各級政府的目標任務(wù),進一步夯實水土保持工作主體責任,為加大推進生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗五華,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供基礎(chǔ)支撐。
通過全縣人民長期不懈努力,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,促進了資源的有效開發(fā)利用,加快了我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐,五華山水面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
水土保持是利在當代、造福子孫的偉大事業(yè)。十八大以來,習近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念日益深入人心,我們在抓經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)的同時,切實加大水土流失綜合治理力度,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局,建設(shè)一個青山常在,碧水長流,文明富庶的新五華。
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