一、前言
水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源。然而，由于人們過度開采，出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。而田陽縣屬桂西北巖溶石漠化自治區(qū)級水土流失重點治理區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困人口零星分布居住，村落基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。而水土保持是一項有利于國計民生的重要工作，保持水土，利在當(dāng)代，功在千秋，它不僅有利于當(dāng)代社會，而且造社福后代子孫，它不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，而且在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要的作用。做好水土保持工作已成為我們面臨的一個重大問題。
二、田陽縣水土保持治理情況及模式
“十二五”、“十三五”期間，田陽縣在上級主管部門及縣人民政府大力支持下，積極開展水土流失綜合治理工作，取得了一定成效，主要開展治理項目有坡耕地水土流失綜合治理、生態(tài)清潔型小流域、水土保持以獎代補試點等治理模式。
（一）坡耕地治理。田陽縣2010年被國家水利部列為全國坡耕地水土保持試點建設(shè)項目縣，通過土地整理、高效節(jié)水等項目開展集中連片規(guī)模治理，截至2018年底，全縣累計實施坡耕地治理共八期，共投資10033.89萬元，治理坡耕地2625.86公傾，通過坡耕地工程的建設(shè)，有效控制工程區(qū)水土流失，保護土地資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，項目建成后，通過配套高效節(jié)水灌溉，部分土地種植上西紅柿等高產(chǎn)值作物，同時通過土地流轉(zhuǎn)，大戶+農(nóng)莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如芒果、柑桔等，經(jīng)濟效益顯著提高。
（二）生態(tài)清潔型小流域治理。2012-2017年，田陽縣共實施了五條小流域治理，共投資1148.38萬元，完成水土流失治理面積23.21平方公里,在規(guī)劃時，按照“因地制宜、長遠結(jié)合、科學(xué)合理、注重實效”的原則，把治理水土流失與重要水源地保護、合理開發(fā)水土資源、改善民生、改善生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等有機結(jié)合起來。
生態(tài)小流域建設(shè)取得了不錯的效果，例如馱烈河小流域項目:治理前河道被人為侵占開發(fā)成塘，洪水排泄不暢，雨季洪澇頻繁，造成岸坡崩塌，淹沒兩岸農(nóng)田，水土流失現(xiàn)象嚴重；治理后，馱烈河小流域內(nèi)植被穩(wěn)定，水土流失面積大部分得到治理，項目區(qū)河岸穩(wěn)固、綠樹成排，河水清澈，有效地改善人居環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，群眾較為滿意。橋馬河清潔型小流域結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展，在治理中增加了種植紅心蜜柚，增加群眾收入。
（三）水土保持以獎代補試點項目。 2018年，田陽縣列入全國水土保持工程建設(shè)以獎代補試點縣項目縣，建設(shè)資金1000萬元，項目分巴某、玉鳳兩個項目片區(qū)實施，撬動社會資金517.45萬元，通過水土保持工程建設(shè)以獎代補建設(shè)的扶持，使玉鳳鎮(zhèn)原有沃柑和茶油產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，極大推動當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到帶頭示范作用。該項目同時依托巴某村旅游開發(fā)項目，項目建成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點，更加完善巴某片旅游觀光配套設(shè)施，助推巴某村未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時也產(chǎn)生了為民創(chuàng)收為民增收的經(jīng)濟效益。
2019年1月2日自治區(qū)水利廳楊焱廳長到我縣五村鎮(zhèn)巴某村開展水土保持工程建設(shè)以獎代補試點項目檢查指導(dǎo)工作
三、水土保持生態(tài)治理經(jīng)驗及建議
在多年從事水土保持綜合治理工作當(dāng)中，田陽縣形成了以下幾條治理經(jīng)驗：1、在水土保持項目實施過程中，部分輕體力工種、封禁治理等治理措施吸納當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶參與，直接解決貧困戶的脫貧摘帽，項目建設(shè)建檔立卡貧困戶貧困人員占務(wù)工人數(shù)比率達7%以上。2、在清潔型小流域設(shè)計中，資金偏重用于植物措施部分，適當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動，當(dāng)?shù)厝罕娺M一步擴大特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能得到進一步調(diào)整優(yōu)化，促進當(dāng)?shù)厝罕娺M一步增收。3、通過水土保持工程建設(shè)以獎代補建設(shè)的扶持，將成為扶貧產(chǎn)業(yè)示范生產(chǎn)基地，使原來普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，極大推動當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民以土地入股，在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時也產(chǎn)生了為民創(chuàng)收為民增收的經(jīng)濟效益，起到帶頭示范作用，達到公司+農(nóng)戶將獲得雙贏的發(fā)展模式。
同時，在治理過程中也存在不少問題，例如在水土保持以獎代補項目區(qū)組織申報時，群眾思想比較保守，有申報意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶土地流轉(zhuǎn)難度大，另外在部分坡耕地治理完成后，當(dāng)?shù)厝罕娙匀环N植低產(chǎn)值作物，經(jīng)濟效益不顯著，這些問題仍有待進一步加予解決。
四、結(jié)語
由于田陽縣水土流失現(xiàn)狀嚴重，地力嚴重衰退，生態(tài)環(huán)境惡化，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，水土保持生態(tài)治理一直在路上。通過生態(tài)治理有效保護土地資源，能恢復(fù)植被，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。在今后工作中，田陽縣要繼續(xù)大力推進水土保持建設(shè)、生態(tài)小流域建設(shè)、水土保持以獎代補等領(lǐng)域建設(shè)，助推扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為水利行業(yè)建設(shè)增添色彩，為造福田陽縣人民做出更大的貢獻！
（田陽縣水利局 供稿）
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