松桃縣實(shí)施革命老區(qū)水土保持治理項(xiàng)目建成的獼猴桃生產(chǎn)基地
近日,筆者走進(jìn)普覺綠心獼猴桃種植基地看到，密密匝匝的獼猴桃掛滿枝頭，香氣四溢，令人垂涎欲滴。
“以前，我們村一直是沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,要實(shí)現(xiàn)增收致富根本不可能，只有引進(jìn)農(nóng)頭企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)才是唯一出路。”這是筆者在基地采訪時(shí),道塘村黨支部書記曾憲禮道出的一段肺腑之言。這只是該縣大力實(shí)施水土保持工程助推產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)縮影。
松桃苗族自治縣位于貴州省東北部黔、湘、渝交界處，全縣國土面積3409平方公里，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口65.51萬人，是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)程度較深的地區(qū)之一，也是貴州省和長江中上游水土流失和石漠化較為嚴(yán)重的縣份之一。全縣水土流失面積1043.44平方公里，占國土面積的30.61%。
該縣自2013年以來，水土保持工程建設(shè)實(shí)施了四期革命老區(qū)項(xiàng)目，共治理水土流失面積86.97平方公里，累計(jì)完成工程投資4025萬元，吸收民間資本4800余萬元，發(fā)展大戶12戶，成立村級(jí)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)，涉及4251戶，2.4萬人，促進(jìn)脫貧1.2萬人。發(fā)展經(jīng)果林2.12萬畝，其中獼猴桃8000畝，紅心蜜柚4800畝，紅不軟桃4400畝，紅光板栗1800畝，晚秋黃梨1500畝，銀霜茶700畝。
在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣利用豐富的土地資源和良好的氣候條件，把大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向，通過政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)這“ 三駕馬車”一起領(lǐng)跑，將貧困戶緊緊聯(lián)結(jié)在獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶上，鑲嵌進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中，助推產(chǎn)業(yè)成鏈、發(fā)展提速、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
政府推動(dòng) 三個(gè)精準(zhǔn)夯基礎(chǔ)
長期以來，該縣水土流失治理投入嚴(yán)重不足、經(jīng)果林后期管護(hù)不力、果實(shí)成熟后銷售無門路等，一直是制約該縣水保工程效益發(fā)揮的瓶頸，為解決這些難題，該縣積極探索，圍繞三個(gè)精準(zhǔn)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走上了健康的發(fā)展軌道。
首先是因政施策精準(zhǔn)。近年來，該縣高度重視水土流失綜合治理?？h政府出臺(tái)了一系列水土保持綜合治理優(yōu)惠政策，如“關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過多種形式參與水土保持工程建設(shè)的實(shí)施辦法”，水保工程“先建后補(bǔ)”管理辦法等，為民間資本投入水土流失綜合治理提供有力的政策保障；縣水利部門配備專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，精心組織選好項(xiàng)目點(diǎn)、苗木品種以及種植大戶，全程把控設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)穩(wěn)固；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一定價(jià)租金、統(tǒng)一群眾土地入股股權(quán)比例，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是大戶選擇精準(zhǔn)。選擇有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有種植經(jīng)驗(yàn)、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心和決心的種植大戶。先后引進(jìn)了松桃明康果業(yè)發(fā)展有限公司、貴州泰康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、松桃萬豐有機(jī)紅心獼猴桃有限公司等龍頭企業(yè)，發(fā)展貴長綠心獼猴桃、紅心獼猴桃等優(yōu)良品種8000余畝，公司已累計(jì)投入3000余萬元，并邀請(qǐng)北京有機(jī)認(rèn)證專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，打造綠色無公害有機(jī)果品，現(xiàn)已注冊(cè)了獼猴桃“苗寨圣果”和《黔東山里果》商標(biāo)。
三是項(xiàng)目整合精準(zhǔn)。由縣政府牽頭，有效整合農(nóng)林水等涉農(nóng)項(xiàng)目，高起點(diǎn)規(guī)劃水土保持產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高規(guī)格打造農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的水保園中園，做到水保項(xiàng)目與園區(qū)其它產(chǎn)業(yè)高度融合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目互相促進(jìn)、互相配套、互相帶動(dòng)。有效解決水保工程資金不足、配套設(shè)施不全等問題。如普覺獼猴桃基地整合了水務(wù)部門的高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目（水肥一體自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)），扶貧辦的生豬代養(yǎng)項(xiàng)目（農(nóng)家肥），交通部門的通村路、國土部門的土地整治產(chǎn)業(yè)路、發(fā)改部門的冷庫項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部門的沼氣項(xiàng)目等等。
龍頭帶動(dòng) “四金”惠民促增收
8月4日，筆者來到該縣普覺鎮(zhèn)獼猴桃基地，隨處可見枝繁葉茂的獼猴桃果園。在基地的道塘村，貧困戶曾憲富正在果園里給獼猴桃澆水。他向筆者介紹說，他們家共有3口人，沒有開發(fā)獼猴桃產(chǎn)業(yè)前,雖然不分白天黑夜地干活,但一年到頭收入甚微，日子過得緊巴巴的。2015年，公司到這里發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)以來,我的3.6畝地全部流轉(zhuǎn)給公司,年租金1260元，以后流轉(zhuǎn)費(fèi)每5年還上浮10%，本人在公司務(wù)工,僅去年就掙了2.7萬元，比以前不知好了多少倍。
像曾憲富這樣的貧困戶，在普覺園區(qū)就有63戶236人。
采訪中,公司董事長楊軍指著基地介紹說: “僅這片基地投入已達(dá)1900萬元,其中水土保持項(xiàng)目投入近500萬元,主要是修產(chǎn)業(yè)路、建蓄水池和購買苗木等,該園區(qū)涉及普覺鎮(zhèn)的東門、道塘、岑塘、元埂腳、姜家洞等5個(gè)村,自獼猴桃基地建立以來,長期聘用技術(shù)員80人,每年用工達(dá)到6萬個(gè)以上,平均每天每人80元,收回成本后公司和百姓按比例分成,目前百姓收入主要是租金、薪金、股金、潔金等’四金’收入。”
楊軍的話音剛落,道塘村支書曾憲禮接著介紹道:“現(xiàn)在我們種的獼猴桃只用農(nóng)家肥,不用化肥,地里的草也不用除草劑,而是用人工除,基地覆蓋5個(gè)村680多戶3200多人。”
通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百姓致富，是該縣近年來作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措,僅全縣種植的8000畝獼猴桃,給農(nóng)戶帶來的“ 四金”收入就達(dá)8400萬元,其中,“ 租金”每畝350元,“ 薪金”每畝2400元,“ 股金”每畝按1.2萬元純收入的60%共計(jì)7200元,“ 潔金”每畝需農(nóng)家肥2噸,共計(jì)500元。
當(dāng)筆者來到寨英鎮(zhèn)水源村獼猴桃基地采訪時(shí),該村駐村第一書記楊勇恒介紹說:“農(nóng)村大多數(shù)貧困戶是因病和缺乏勞力而致貧的,難以靠自身能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。于是2015年我們村引進(jìn)了松桃萬豐有機(jī)紅心獼猴桃有限公司到這里來投資興業(yè),2016年種植紅心獼猴桃1200畝,目前,苗木長勢(shì)喜人,百姓熱情高漲。”
“今年3月29日,德國一家銷售公司與我初步商定獼猴桃每公斤收購價(jià)60元,這樣的價(jià)格就目前看是很可觀的,同時(shí)也給我們公司發(fā)展吃下了定心丸。”公司董事長康欽佩一邊高興地向筆者介紹,一邊還說,到目前為止,公司已投入600多萬元,己注冊(cè)《黔東山里果》商標(biāo),只要公司到第4年達(dá)到盛產(chǎn)期時(shí),當(dāng)年就可收回成本,以后每年的20%收入歸貧困戶所有。
當(dāng)談到今后的發(fā)展時(shí),該村第一書記楊勇恒信心百倍地對(duì)筆者說:“到目前為止,我們村已流轉(zhuǎn)土地5000畝,3年后水源村得改名叫小康村了,明年將達(dá)到連片種植1萬畝,該村現(xiàn)有13個(gè)合作社,2個(gè)公司入駐,此前已發(fā)展有水蜜桃、紅寶石、黃桃、桃王、柑子、柚子、李子等6個(gè)品種的經(jīng)果林共3000余畝。”
項(xiàng)目拉動(dòng) 三個(gè)統(tǒng)一潤民心
近年來，該縣高度重視水土流失綜合治理工程,始終把治理水土流失作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作來抓。在實(shí)施水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目中,該縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān),通過“ 三統(tǒng)一”調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性,順應(yīng)了民心。“ 三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一土地入股和股權(quán)比例，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施以及大大提高了群眾深度參與項(xiàng)目建設(shè)和建后管理的積極性。
獼猴桃既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)推廣上，該縣加大科技培訓(xùn)力度，實(shí)施了獼猴桃人才培訓(xùn)計(jì)劃，累計(jì)培養(yǎng)獼猴桃技術(shù)人才200多名，培養(yǎng)高級(jí)果農(nóng)和職業(yè)農(nóng)民1000多名，每年輪訓(xùn)果農(nóng)1萬人次以上。此外，為解決農(nóng)技推廣人才短缺、突破農(nóng)技推廣難題，該縣聯(lián)合企業(yè)探索出“ 企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”模式。近年來，該縣依照該模式建立了32個(gè)合作社，培育了12個(gè)大戶，使1.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。
該縣利用水保工程建起的獼猴桃基地,現(xiàn)已成為銅仁市水保進(jìn)黨校教學(xué)實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)示范基地以及普覺政府易地扶貧搬遷就業(yè)基地。激發(fā)了社會(huì)各界參與水土保持治理的熱情，也吸引了大批的投資者，已形成“要我參與”變?yōu)?ldquo;我要參與”的水保新局面。
在寨英鎮(zhèn)的鄧堡片區(qū)貴州泰康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采訪時(shí),董事長康欽佩告訴筆者:“我是2015年開始在鄧堡籌劃獼猴桃種植的,到目前已植了1100畝,該片區(qū)涉及鄧堡、大水溝、黎堡和野溪共4個(gè)村,其中有兩個(gè)村屬貧困村,己投入資金300多萬元。”
采訪中，筆者在園區(qū)遇到了正在從事苗木管理的貧困戶袁昌國,他說:“在園區(qū)務(wù)工，離家近，一天還能掙80元的勞務(wù)費(fèi)，一年僅勞務(wù)收入就有1萬多元。村里為我們找到了一條脫貧致富的好路子。”袁昌國高興地對(duì)筆者說。經(jīng)了解，袁昌國全家共有 5口人，愛人不能干重活，兒媳在外打工收入又低，還要養(yǎng)育年幼的孫孫。農(nóng)閑之余，袁昌國想就近打零工補(bǔ)貼家用，卻苦于沒有崗位。自2016年初貴州泰康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到鄧堡發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)以來，他將家里的4畝地流轉(zhuǎn)給公司后，自己和愛人在園區(qū)打臨工，僅去年務(wù)工收入就達(dá)到1.8萬元,對(duì)摘掉貧困戶的帽子，他充滿信心。
在貴州泰康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，無論是務(wù)工、技術(shù)管理，還是公司勤雜，都可以見到貧困戶的身影，共有30多戶貧困戶常年在這里務(wù)工。而在每年的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在這里務(wù)工的貧困戶會(huì)更多,這正是該縣以項(xiàng)目拉動(dòng)貧困戶脫貧的一個(gè)縮影。
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