一、水土流失預防保護及監(jiān)督管理
1、配套法律、法規(guī)、制度體系
（1）出臺地方配套法規(guī)
依照新水土保持法完成了《海南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《海南省水土保持補償費征收使用管理辦法》和《海南省水土保持補償費收費標準》等配套法規(guī)，各市縣也相繼出臺了生產建設項目水土保持方案編制、監(jiān)督、驗收等管理細則，為新時期做好海南省水土保持工作奠定了法律基礎。
（2）配套制度建設進一步完善
根據海南省水土保持工作的實際，相繼制定了《海南省生產建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》、《海南省生產建設項目水土保持設施評估管理規(guī)定》、《海南省生產建設項目水土保持監(jiān)測管理規(guī)定》、《海南省生產建設項目水土保持技術評審專家?guī)旃芾磙k法》、《海南省生產建設項目水土保持方案審查和審批管理辦法》等5個省級生產建設項目水土保持預防監(jiān)督配套制度，為依法加強生產建設項目水土流失預防監(jiān)督管理工作提供了依據。
（3）落實簡政放權，降低征費標準
一是根據國務院關于深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革精神，海南省水務廳出臺印發(fā)了《關于下放部分生產建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限的通知》，下放部分省級生產建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限。二是根據國務院加大降費力度促進實體經濟發(fā)展精神和《國家發(fā)展改革委 財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1186號)要求，海南省水務廳會同海南省物價局、海南省財政廳完成水土保持補償費新收費標準制定，出臺《海南省物價局 海南省財政廳 海南省水務廳關于重新核定水土保持補償費收費標準及有關問題的通知》（瓊價費管〔2017〕487號）印發(fā)執(zhí)行。
（4）規(guī)劃先行
2017年10月，海南省政府批復《海南省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》，為海南省“十三五”水土保持工作的順利開展奠定堅實基礎。
（5）目標責任制和考核制度實行情況
2010年12月，海南省政府制定的《海南省生態(tài)省建設工作考核辦法（試行）》（瓊府辦[2010]162號），將水土保持工作納入生態(tài)省建設工作“生態(tài)綜合”項，每年由海南生態(tài)省建設聯席會議辦公室組織各成員單位對市縣政府進行考核。
2、逐步完善的監(jiān)管能力
1959年3月，海南區(qū)黨委決定成立海南區(qū)水土保持委員會，由區(qū)黨委副書記趙光炬兼任主任，農、林、水、農墾、工交等有關部門領導任副主任，大力促進水土保持工作的開展。各級水利部門在工程管理科（股）設有專人管理水土保持工作。海南建省后全省水土保持日常工作由工程管理處負責。在2000年機構改革中，進一步加強水土保持工作，省水利局設置水資源水土保持處，負責全省水土保持工作，海南省水務廳于2013年單獨設立了水土保持處，承擔全省水土流失綜合防治工作；2005年12月成立了海南省水土保持監(jiān)測總站，承擔日常水土保持監(jiān)測及監(jiān)督工作。各市縣水務部門均設有水土保持科（股），基本做到了有專職機構和人員。2013年3月。在省水務廳、民政廳的支持下，依法成立了海南省水土保持學會。全省專職監(jiān)督管理人員103人，省、市縣每年都對專職管理人員進行了培訓和考核，并有固定的辦公場所和專項保障經費。
3、生產建設項目監(jiān)管
（1）方案審批情況
2014-2018年全省共對開發(fā)建設項目進行水土保持方案評審共計2550個，其中省級77個。
（2）監(jiān)督檢查情況
為進一步加強生產建設項目水土保持事中事后監(jiān)管，切實做好水土保持方案實施跟蹤檢查工作，近年來每年海南省水務廳都制定印發(fā)了跟蹤檢查工作方案，確保了水土保持方案實施得到貫徹落實。海南省水土保持監(jiān)督檢查方式以現場檢查為主，少量項目采用無人機輔助檢查。
2016-2018年，全省共組織監(jiān)督檢查1351次（其中，省級103次，市縣1248次），共檢查項目1120個（其中，省級90個，市縣1030個），全省下發(fā)書面整改意見997份（其中省級90份、市縣907份），各建設單位基本能夠落實書面整改意見內容，效果比較明顯。
2016年以來，海南省各級水行政部門加大了水土保持違法違規(guī)案件查處力度，及時糾正生產建設項目落實水土保持“三同時”制度存在的問題。2016年全省查處水土保持違法案件14宗，2017年全省查處水土保持違法案件7宗。
（3）驗收情況
海南省水務廳制定了《海南省生產建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》，各市縣也相繼出臺了生產建設項目水土保持方案編制、監(jiān)督、驗收等管理細則。在國發(fā)《2017》46號文件出臺后，海南省從今年7月1日起已停止一切生產建設項目水土保持設施行政驗收審批，按文件要求建設單位竣工驗收前要委托第三方機構做好水土保持設施評估及公告，并報當地水行政主管部門備案。2016年全省生產建設項目水土保持設施驗收共178宗，其中省級9宗，市縣169個，2017年全省生產建設項目水土保持設施驗收共170宗，其中省級4宗，市縣166個，2018年全省生產建設項目水土保持設施驗收報備145宗，2019年1至8月全省完成生產建設項目水土保持設施驗收報備197宗。
二、水土保持信息化建設
為進一步加強海南省水土保持信息化工作，提高水土保持工程管理和監(jiān)督管理能力，根據水利部關于加強水土保持信息化工作的部署，海南省積極推進各項水土保持信息化工作，取得明顯成效。
（一）天地一體化動態(tài)監(jiān)管
2008年-2018年省級審批項目共238個，全部錄入了全國水土保持監(jiān)督管理系統。2017年4月確定?？谑袨樯a建設項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管試點縣，?？谑兴畡站忠盐屑夹g服務單位開展“天地一體化”監(jiān)管工作。?？谑?018年之前批復的生產建設項目共995個。完成對?？谑腥成a建設項目擾動圖斑解譯，共解譯疑似擾動圖斑594個，其中面積大于1公頃的擾動圖斑共計554個，并進行生產建設項目擾動合規(guī)性分析，于2018年11月起結合無人機航測和外業(yè)調查系統進行現場復核。
2019年海南省已全面開展天地一體化動態(tài)監(jiān)管，現已完成全省第一次共計2000多個疑似違法圖斑的現場復核。
（二）國家水土保持重點工程圖斑精細化管理
2011年至2018年海南省水土保持工程共65個項目。目前多數項目實施方案、年度計劃、建設管理、施工進度、監(jiān)督檢查、竣工驗收等相關資料數據已完成錄入工作。
目前，海南省嚴格按照《國家水土保持重點工程信息化監(jiān)管技術規(guī)定（試行）》及《全國水土保持信息化工作2017-2018年實施計劃》全面開展國家水土保持重點工程“圖斑精細化”工作。海南省積極推進以國家水土保持重點工程項目管理系統為基礎，以圖斑為單元，基于遙感技術（無人機）手段，對重點工程項目實施精細化管理。
1.在建項目核查。海南省已對2018年國家水土保持重點工程所實施的7個項目中的4個項目進行核查。到目前為止，海南省已全面開展臨高縣躍進小流域、澄邁縣中興小流域、東方市紅草小流域、瓊中縣羅眉小流域等4個項目的核查，已基本完成4個項目的現場核查信息采集、核查措施圖斑矢量化、核查成果入庫等工作。
2.竣工項目抽查。海南省計劃對2017年國家水土保持重點工程所實施的11個項目中的4個項目進行抽查，包括東方市海晟小流域綜合治理項目、東方市先端小流域綜合治理項目、臨高縣親賢小流域綜合治理項目、臨高縣上坎小流域綜合治理項目等4個項目竣工驗收進行外業(yè)核查。到目前為止，已利用無人機及遙感影像基本完成對東方市海晟小流域、東方市先端小流域、臨高縣親賢小流域、臨高縣上坎小流域等4個項目的抽查工作，包括項目驗收抽查前期準備、現場抽查信息采集、抽查措施圖斑矢量化等工作內容。
3.實施效果評估。利用高分辨率衛(wèi)星影像對2014年文昌市黑溪小流域和2015年昌江縣青山小流域等2個項目開展實施效果評價工作。已完成實施效果評估圖斑解譯及水土保持措施解譯工作。
海南省水土保持信息化建設
村莊美化措施實景三維影像 反坡梯田整地實景三維影像
反坡梯田整地正射影像 治理措施遙感影像
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