湖北省宜昌市是國家實施長江經濟帶開放開發(fā)的重要節(jié)點，也是湖北“一主兩副”“鄂西旅游生態(tài)圈”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點。做好宜昌的水土保持工作，打造三峽庫區(qū)的碧水藍天，不僅有利于長江三峽工程的安全健康運行，更關乎國家長江經濟帶和湖北經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略的實現。
一直以來，宜昌市委市政府高度重視水土保持工作，先后開展了“長治”、長防林、天然林保護、退耕還林、坡耕地治理、革命老區(qū)、三峽屏障區(qū)、石漠化治理等水土流失防治工程，全市治理水土流失面積1萬多平方公里，尤其是開展“長治”工程以來，全市水土流失面積凈減少7250平方公里，水土流失治理度達到了63.1%，森林覆蓋率增加了17.2%，真正實現了山青水綠，為長江經濟帶區(qū)域發(fā)展打造了一條“山清水秀民富景美”的綠色長廊。
多部門聯動，綜合治理水土流失
宜昌是“長治”工程重點治理區(qū)，面對水土流失嚴重、國家投入有限的困局，探索了“政府主導、規(guī)劃引領、項目集合、社會參與”的治理模式，整合部門項目資金，按照“資金用途不變、投資渠道不變、責任主體不變、驗收標準不變”的治理思路，搭建水土保持生態(tài)環(huán)境建設平臺，以小流域為單元實施綜合治理。水利部門實施工程措施，國土部門投資改造基本農田，林業(yè)部門發(fā)展核桃、板栗等產業(yè)，農業(yè)部門投資培育發(fā)展柑橘等宜昌特色農產業(yè)，使區(qū)域內山、水、林、田、路基礎設施完善，產業(yè)結構合理，產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、標準化，農民致富渠道穩(wěn)定。據水土流失動態(tài)監(jiān)測數據分析，實施多部門綜合投資治理的小流域，當年植被蓋度可達5%左右，進入豐產期經濟林植被蓋度可達70%以上，群眾收益逐年穩(wěn)步增長10%，水土流失量每年凈減少200多噸。
多產業(yè)并進，助推區(qū)域經濟發(fā)展
為從根本上治理水土流失，宜昌市在治理水土流失過程中，按照發(fā)展創(chuàng)新的理念，將水土流失綜合治理與農業(yè)產業(yè)結構調整、旅游業(yè)發(fā)展和精準扶貧相結合，實現了降低水土流失與區(qū)域經濟社會協(xié)同發(fā)展的目標。在水土流失治理中，按照宜昌產業(yè)發(fā)展布局，提供基礎支撐和條件，有力推動了柑橘、茶葉、核桃等產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。在高山實施的水土保持項目，改田、治水、治路，促進了高山烤煙、蔬菜產業(yè)的發(fā)展。石漠化治理、“長治”、三峽生態(tài)屏障區(qū)、革命老區(qū)等水土保持項目與扶貧開發(fā)相結合，著力解決林、田、路、水等基礎設施，改善生產生活條件，助力精準扶貧。如今，經過水土流失綜合治理小流域景美果豐，像秭歸九畹溪、點軍車溪等宜昌鄉(xiāng)村游景區(qū)已初具規(guī)模，在改善環(huán)境的同時，也增加了群眾收入。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展進一步帶動了第三產業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經濟的重要支柱。
多渠道宣傳，強化全民水保意識
為提高全民水土保持法律意識和科普知識，在充分利用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)宣傳媒體進行宣傳的同時，還利用手機短信、微信、印制水土保持明信片、編排文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，在重點治理區(qū)大力開展水土保持國策宣傳進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)活動，提高了群眾的水土保持意識。強化水土保持預防監(jiān)督管理、源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強事前、事中、事后監(jiān)管，有效控制了人為水土流失。新開工生產建設項目水土保持方案申報率達80%以上，方案申報審批率達100%，完建水土保持設施驗收率達90%以上，實現了開發(fā)建設與環(huán)境保護的統(tǒng)一。
隨著推動長江經濟帶戰(zhàn)略的全面展開，宜昌市將按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面貫徹落實習近平總書記視察湖北的重要講話精神，進一步加強水土流失綜合治理工作，為長江經濟帶開放開發(fā)、綠色發(fā)展做出新的更大貢獻。
(湖北省水利廳水保處 供稿)
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