鳳凰縣地處湖南省西部邊緣，屬武陵山片區(qū)深度集中連片貧困縣。因山高坡陡，坡耕地較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，縣域內(nèi)水土流失十分嚴(yán)重。2017年鳳凰縣被列為坡耕地綜合治理縣，我們緊緊抓住這一契機(jī)，在習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，積極開展坡耕地綜合治理，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，把坡耕地治理與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了“治一方水土,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,美一方家園”的目標(biāo)。
工程建設(shè)情況
2017-2019年，鳳縣連續(xù)在兩林、千工坪、長(zhǎng)潭崗和禾庫鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施坡耕地綜合治理項(xiàng)目，共治理坡耕地面積900hm2，栽植油茶、秋桃、茶葉、桑樹等經(jīng)濟(jì)果木林近660 hm2，修建蓄水池、機(jī)耕道、截排水溝等坡面水系工程300多處，項(xiàng)目總投資5002萬元，其中中央投資3550萬元，地方配套1452萬元。項(xiàng)目涉及兩林鄉(xiāng)、千工坪鎮(zhèn)、禾庫鎮(zhèn)、廖家橋鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共30個(gè)行政村，其中深度貧困村18個(gè)，貧困人口10247人。
主要做法和成效
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
鳳凰縣成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)等工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2緊扣“精準(zhǔn)扶貧”這一扶貧主題，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃布局。
結(jié)合縣里“精準(zhǔn)扶貧”規(guī)劃，將項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在坡耕地和比較貧困的臘爾山地區(qū)，之后縣水利局與設(shè)計(jì)單位深入現(xiàn)場(chǎng)，走村入戶，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)和群眾意愿進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
坡耕地治理工程完工圖
3緊扣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化大戶示范引領(lǐng)。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中有意識(shí)的支持懂技術(shù)、有意愿的農(nóng)民技術(shù)員，承包治理后的經(jīng)濟(jì)果木林。通過大戶承包，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo)。
4緊扣“廉政從政”這一工作要求，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。
根據(jù)“廉政從政”工作要求，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是實(shí)行了項(xiàng)目招投標(biāo)制、公示制、報(bào)帳制、監(jiān)理制；二是落實(shí)第三方檢測(cè)制度；三是加強(qiáng)工程計(jì)量管理。
建設(shè)成效
夯實(shí)生產(chǎn)條件促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。通過坡耕地水土流失綜合治理，將坡耕地改造成地平、墑好、肥力高、易于耕作以及抗旱能力強(qiáng)的梯田項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2017年坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目梯田航拍效果圖
發(fā)展持色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶增收。圍繞“脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”這一核心要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，合理布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)行糧、果、蔬、煙間種或套種，立體開發(fā)，綜合經(jīng)營(yíng)，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快群眾脫貧致富步伐。
坡耕地治理項(xiàng)目區(qū)景觀效果圖
改善村容村貌促進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步改善。按照“治理水土流失、建設(shè)生態(tài)家園”的方略，采取植樹造林等非工程措施將坡耕地整治與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善,呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的社會(huì)主義新農(nóng)村美好景象。
坡耕地治理項(xiàng)目區(qū)油菜花田
坡耕地治理項(xiàng)目區(qū)煙草地
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