鳳凰縣地處湖南省西部邊緣，屬武陵山片區(qū)深度集中連片貧困縣。因山高坡陡，坡耕地較多，農業(yè)基礎相當薄弱，縣域內水土流失十分嚴重。2017年鳳凰縣被列為坡耕地綜合治理縣，我們緊緊抓住這一契機，在習近平總書記生態(tài)文明思想引領下，積極開展坡耕地綜合治理，科學規(guī)劃，精心組織，把坡耕地治理與農業(yè)基礎設施建設及產業(yè)開發(fā)結合起來，實現了“治一方水土,興一方經濟,富一方百姓,美一方家園”的目標。
工程建設情況
2017-2019年，鳳縣連續(xù)在兩林、千工坪、長潭崗和禾庫鎮(zhèn)項目區(qū)實施坡耕地綜合治理項目，共治理坡耕地面積900hm2，栽植油茶、秋桃、茶葉、桑樹等經濟果木林近660 hm2，修建蓄水池、機耕道、截排水溝等坡面水系工程300多處，項目總投資5002萬元，其中中央投資3550萬元，地方配套1452萬元。項目涉及兩林鄉(xiāng)、千工坪鎮(zhèn)、禾庫鎮(zhèn)、廖家橋鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共30個行政村，其中深度貧困村18個，貧困人口10247人。
主要做法和成效
1加強組織領導，強化責任落實
鳳凰縣成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，相關單位負責人為成員的工程項目領導小組，負責做好項目建設技術指導、協調、督促、推進等工作，為項目的順利實施提供了堅強的組織保障。
2緊扣“精準扶貧”這一扶貧主題，強化項目規(guī)劃布局。
結合縣里“精準扶貧”規(guī)劃，將項目優(yōu)先安排在坡耕地和比較貧困的臘爾山地區(qū)，之后縣水利局與設計單位深入現場，走村入戶，結合項目區(qū)特點和群眾意愿進行規(guī)劃設計。
坡耕地治理工程完工圖
3緊扣“產業(yè)發(fā)展”這一脫貧目標，強化大戶示范引領。
在項目實施過程中有意識的支持懂技術、有意愿的農民技術員，承包治理后的經濟果木林。通過大戶承包，帶動周邊群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的熱情，實現早日脫貧的目標。
4緊扣“廉政從政”這一工作要求，強化項目建設管理。
根據“廉政從政”工作要求，全面加強項目建設管理。一是實行了項目招投標制、公示制、報帳制、監(jiān)理制；二是落實第三方檢測制度；三是加強工程計量管理。
建設成效
夯實生產條件促進農業(yè)增產。通過坡耕地水土流失綜合治理，將坡耕地改造成地平、墑好、肥力高、易于耕作以及抗旱能力強的梯田項目區(qū)糧食產量實現穩(wěn)步增長。
2017年坡耕地水土流失綜合治理項目梯田航拍效果圖
發(fā)展持色產業(yè)促進農戶增收。圍繞“脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”這一核心要求，以市場為導向，以科技為支撐，合理布局產業(yè)規(guī)劃，實行糧、果、蔬、煙間種或套種，立體開發(fā)，綜合經營，積極培育現代農業(yè)，加快群眾脫貧致富步伐。
坡耕地治理項目區(qū)景觀效果圖
改善村容村貌促進生態(tài)環(huán)境逐步改善。按照“治理水土流失、建設生態(tài)家園”的方略，采取植樹造林等非工程措施將坡耕地整治與新農村建設緊密結合，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善,呈現出“生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的社會主義新農村美好景象。
坡耕地治理項目區(qū)油菜花田
坡耕地治理項目區(qū)煙草地
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