隆德縣全縣總面積985平方公里，其中水土流失面積733.2平方公里，占總面積的74.4%，是黃河上中游水土流失嚴(yán)重的縣之一。由于山高坡陡，自然條件惡劣，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后等諸多因素的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾一度滯后，被確定為“國家級貧困縣”。自上個(gè)世紀(jì)八十年代起，隆德縣歷屆黨委、政府堅(jiān)持帶領(lǐng)全縣人民，從改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件入手，狠抓以梯田建設(shè)為主要內(nèi)容的小流域綜合治理，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，大搞基本農(nóng)田建設(shè)不松勁，一任接著一任干，一任干給一任看。勤勞樸實(shí)的隆德人民以戰(zhàn)天斗地的“愚公移山”精神，與惡劣的生態(tài)條件進(jìn)行了40年的不懈抗?fàn)?，譜寫了一首首可歌可泣、氣壯山河改變貧困面貌的進(jìn)行曲，“巍巍六盤起朝陽，滾滾銀河繡旱
塬。高舉紅旗鎬鍬落，喜迎萬頃五谷香。”是梯田建設(shè)的真實(shí)寫照。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，遵循自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把水土保持作為“山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的生命線”來抓，堅(jiān)持治坡與治溝相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)
利益相結(jié)合，依據(jù)“山頂戴帽子，山腰系帶子，山腳穿鞋子”山水田林草路綜合治理，集中連續(xù)治理的模式，使水土流失得到有效遏制，真正實(shí)現(xiàn)了“高高山上修梯田，股股清泉流山澗。澆得莊稼肥又壯，山上山下綠油油”使昔日的荒山荒溝綠樹成蔭，草木繁
茂，實(shí)現(xiàn)了“雨水不下山，泥土不出溝，暴雨不成災(zāi)，洪水不泛濫”的“青山綠水就是金山銀山”。
一、取得的成效
截止當(dāng)前，全縣治理水土流失面積528平方公里，治理程度達(dá)到72%。其中完成基本農(nóng)田面積55.2萬畝（人均3.2畝），占總耕地面積64.3萬畝的85.9%，占宜修耕地面積59.3萬畝的93.1%，造林保存面積22.6萬畝，人工種草
保存面積蓄15.2萬畝，林草覆蓋率達(dá)到25.6%。全縣地表徑流量的62%、泥沙量的70%被各類工程攔蓄，土壤侵蝕模數(shù)由3500噸/平方公里下降到2200噸/平方公里，人為水土流失得到遏制。水土保持工作顯著改善了全縣生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村面貌發(fā)生了
顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長足發(fā)展，人民生活水平顯著提高，1999年實(shí)現(xiàn)了基本解決溫飽的目標(biāo)，2004年實(shí)現(xiàn)了梯田化縣，2018年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到7585萬公斤，農(nóng)村人口人均有糧421公斤，人均純收入6200元。近年來，我縣堅(jiān)持以水土保持法為抓手，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快群眾脫貧致富步伐為根本，以“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)為前提（水保搭臺、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的投資建設(shè)機(jī)制），以“五個(gè)結(jié)合”為保障（小流域綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育相結(jié)合；與水資源的開發(fā)利用相結(jié)合；與政府推動(dòng)和市場參于相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技興農(nóng)相結(jié)合），以“四大措施”為切入點(diǎn)（梯田建設(shè)、造林種草、生態(tài)修復(fù)、溝道壩系建設(shè)），大力弘揚(yáng)“不到長城非好漢”的六盤山精神，經(jīng)過幾十年的不懈努力，隆德的山變綠了，地變平了，
水變清了，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。初步形成了集防洪、灌溉、人畜飲水于一體的多功能水利工程體系和布局合理，流域相連的水土保持綜合防護(hù)體系，不但從根本
上改善了生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，而且結(jié)束了當(dāng)?shù)厝罕婇L期不得溫飽的歷史，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
截止當(dāng)前，全縣共建成水保骨干壩39座(其中9座列入小二型水庫除險(xiǎn)加固工程，現(xiàn)有骨干壩30座)、中小型淤地壩82座，總庫容5680萬m3，控制水土流失面積580km2。列入中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固名錄52座，其中骨
干壩29座，中型淤地壩23座，目前已完成21座病險(xiǎn)骨干壩和10座中型病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工作。建成基本農(nóng)田42萬畝, 治理小流域32條，基本農(nóng)田面積累積達(dá)到3.68萬hm2，占總耕地4.28萬hm2的86%；林地3.69萬hm2，草地0.55萬hm2，
林草覆蓋度達(dá)到43%，治理水土流失面積528km2，治理程度達(dá)到了72％，年土壤侵蝕模數(shù)由2000年前的3500t/ km2下降到2200 t/ km2，土壤侵蝕量由345萬t減少到235萬t，基本實(shí)現(xiàn)了“雨水不下山、泥土不出溝、暴雨不成災(zāi)，洪水不泛濫”的目標(biāo)，經(jīng)歷了多次暴雨考驗(yàn)。
先后被水利部、財(cái)政部命名為“全國梯田建設(shè)模范縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)縣”和“全國水土保持先進(jìn)集體”，有4條小流域被水利部命名為“十百千”示范小流域，一條小流域(清流河小流域)被水利部命名為國家水利風(fēng)景區(qū)。
二、主要做法和措施
幾十年來，尤其是西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的偉大號召，進(jìn)一步明確了水土保持是切入點(diǎn)，在國家、區(qū)市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下，隆德縣堅(jiān)持從縣情出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊抓住 “全面規(guī)劃、綜合治理、治管
結(jié)合、注重效益”的水土保持工作方針，帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)持不懈的開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇е卫?。全縣500米以上的大小溝道5126條，有3100條得到了有效治理，基本達(dá)到了“雨水不下山、泥土不出溝、暴雨不成災(zāi)、洪水不泛濫”?？梢哉f隆德的山變綠了、地變平了、水變清了、農(nóng)民變富了。水土保持工作不僅改善了隆德的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，而且構(gòu)建起了隆德農(nóng)牧業(yè)綜合體系發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，結(jié)束了隆德人民長期不得溫飽的歷史，為全面建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)秀美山川營造了美好的前景。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任制
為了保證水土保持工作的順利進(jìn)行，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是把水土保持作為山區(qū)改善生產(chǎn)生態(tài)條件的重中之重，堅(jiān)持多年不動(dòng)搖。隆德縣歷屆縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視水保工作，每年都將改土治水作為全縣工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，每年舉行兩次以水利水保工程建設(shè)為重點(diǎn)的春秋觀摩會(huì)議。同時(shí)，在縣委、政府的安排下，縣水務(wù)局組織水保部門干
部職工，先后參觀了周邊市縣區(qū)的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)，如彭陽縣水保綜合治理工程、甘肅省莊浪縣梯田建設(shè)和水保工作、陜西省吳旗縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作等等，通過觀摩、交流，不斷形成比、學(xué)、趕、超的水土保持工作新高潮。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門緊密配合。針對“十年九旱”、水土流失嚴(yán)重的局面，圍繞“充分利用三水，大力建設(shè)三田，實(shí)現(xiàn)秀美山川”的目標(biāo)和規(guī)劃，縣上成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，縣委、政府主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)全縣水土保持生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，計(jì)劃、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，各投其資，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，互相配合，為水土保持生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織、資金、勞力、技術(shù)保障?？h人大、政協(xié)也多次視察，督導(dǎo)水土保持工作。三是落實(shí)責(zé)任制，搞好項(xiàng)目實(shí)施。自1998年以來，隆德縣水土保持生態(tài)建設(shè)工程，全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制和工程建設(shè)承包制。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，流域治理實(shí)行流域包干負(fù)責(zé)制，簽定合同，承包給單位和個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施；工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)理制，節(jié)約了資金，保證了工程質(zhì)量，加快了治理步伐。
2．統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，集中連片治理
多年來，隆德縣在水土流失治理中堅(jiān)持“一條基本原則”，采取“兩個(gè)結(jié)合”，分“三個(gè)層次”，配置“四道防線”。即按照因地制宜，因害設(shè)防，充分合理利用水土資源的原則進(jìn)行山水田林草路綜合治理，集中治理，連續(xù)治理，改善生態(tài)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。采取“兩個(gè)結(jié)合”，即治坡與治溝結(jié)合，工程措施、林草措施和封育保護(hù)措施結(jié)合。“三個(gè)層次”，即按照梁峁、坡、溝
三層次，干、支、毛溝三層次，上、中、下游三層次布設(shè)水土保持措施。配置四道防線，即坡耕地保土耕作為第一道防線，荒坡造林種草為第二道防線，培地埂、修梯田、建水窖、村莊澇池為第三道防線，溝道建庫壩、柳谷坊和溝頭防護(hù)工程為第四道防線，層層攔蓄，突出坡面治理和溝道治理，走出了一條適合本縣小流域治理的路子。具體一是堅(jiān)持以基本農(nóng)田建設(shè)為突破口。針對坡耕地跑水、跑土、跑肥，糧食產(chǎn)量長期低產(chǎn)徘徊的問題，隆德縣歷屆縣委、政府把坡改梯作為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，治理水土流失，夯實(shí)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境的突破口來抓，堅(jiān)持人修和機(jī)修“兩條腿”走路的辦法，自1995年以來，全縣平均每年投入推土機(jī)108臺，常年搞梯田建設(shè)，同時(shí)不放松人修梯田。多年來隆德縣把每年的10月、11月份作為全縣農(nóng)田建設(shè)月，開展農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，規(guī)定農(nóng)村每勞每年修梯田0.2畝。并先后制定出臺了《中共隆德縣委、縣人民政府關(guān)于堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，大搞農(nóng)田建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)梯田化的決定》、《隆德縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快農(nóng)田基本建設(shè)實(shí)施意見的通知》、《隆德縣梯田化建設(shè)實(shí)施方案》和《隆德縣梯田化建設(shè)驗(yàn)收考核辦法》，由于認(rèn)識到位，措施落實(shí)，多年來隆德縣梯田建設(shè)
每年平均以人修2萬畝，機(jī)修3萬畝的速度推進(jìn)。目前基本農(nóng)田面積已占全縣耕地總面積的85%，以實(shí)現(xiàn)梯田化，它是區(qū)、市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和情切關(guān)懷的結(jié)果，是上級有關(guān)部門大力支持和指導(dǎo)的結(jié)果，也是隆德縣廣大干部群眾支持不懈，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果?；巨r(nóng)田建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了水土保持綜合治理的主攻方向和突破口，還極大的促進(jìn)了退耕還林還草和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件，并取得了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)溝道治理。為充分利用水資源，隆德縣按照《寧夏回族自治區(qū)小流域綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》、《隆德縣<水保法>實(shí)施細(xì)則》、《隆德縣全面實(shí)行封山禁牧大力發(fā)展舍飼棧養(yǎng)的管理辦法》，在溝道治理上以 “壩系”建設(shè)為骨架，建庫打壩，攔泥蓄水，合理開發(fā)利用水資源，各支毛溝修筑柳谷坊、溝頭防護(hù)工程，抬高溝底侵蝕基準(zhǔn)面，防止溝頭溯源侵蝕、溝岸擴(kuò)張和溝底下切，溝坡兩岸種樹種草，加強(qiáng)封育治理。目前全縣共治理溝道3100多條，在主、支溝修建小型水庫28座，水土保持治溝骨干工程39座，水保塘壩114座，總庫容8900多萬立方米，修建小型水土保持工程近9000座。共發(fā)展灌溉面積7萬畝，控制水土流失面積850平方公里，占全縣總面積的86%，形成了象清流河流域、鄧山流域、城南流域、甘渭河流域、朱莊河流域、篩子河流域等典型流域治理工程，形成了什字河、好水川河大、中、小庫壩結(jié)合，蓄水、滯洪、攔泥結(jié)合，土壩和生物壩有機(jī)結(jié)合的“壩系”工程，充分發(fā)揮了很好的削減洪峰，滯緩洪水，攔泥攔沙，補(bǔ)充地下水的作用。同時(shí)溝道庫壩，還解決了流域內(nèi)群眾過溝難的問題，全縣以庫壩為骨架發(fā)展“縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)”交通道路14條，“村村通”道路70多條，為全縣實(shí)現(xiàn)“村村通公路”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并發(fā)揮了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完成了什字河、甘渭河、渝河等
七條主河道的柳栽綠化1.5萬畝，完成綠色通道137公里，建成了溫堡、清流河、鄧山、城南等20多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小流域示范點(diǎn)。三是以小流域?yàn)閱卧?，開發(fā)性治理水土流失，發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持流域綜合治理，促進(jìn)了流域內(nèi)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。截止2018年底，全縣流域內(nèi)共打水窖7500眼，在庫壩建小高抽148處，流域內(nèi)發(fā)展瓜果、蔬菜、地膜種植、溫棚種養(yǎng)等種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶8000多戶，面積8萬多畝，這些農(nóng)戶人均純收入超過全縣戶均的2倍。特別是梯田建設(shè)提高了糧食的單產(chǎn)，據(jù)調(diào)查水平梯田正常年份比坡耕地每畝增產(chǎn)79.2公斤，2004年全縣的糧食總產(chǎn)比1995年增加2.2倍，充分顯示了以水土保持梯田建設(shè)在抗旱減災(zāi)中的巨大作用?；巨r(nóng)田建設(shè)不僅提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，而且保證了退耕還林還草不反彈。通過流域水保工程建設(shè)，調(diào)整了流域內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固了流域水保治理成果，達(dá)到了治理一條流域、改善一片生態(tài)環(huán)境、富裕一方群眾的效果。
3．加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督和管護(hù)，鞏固治理成果
為了制止邊治理、邊破壞、一方治理、多方破壞的情況發(fā)生，鞏固治理成果，隆德縣大力宣傳和認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》及《自治區(qū)實(shí)施水土保持法辦法》?？h上成立了以主管縣長為組長，公、檢、法、農(nóng)、林、水、牧、計(jì)劃、財(cái)政、土地等部門參加的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全縣有關(guān)水土保持工作。于1996年依法成立了隆德縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站，設(shè)立監(jiān)督員7名，聘請鄉(xiāng)級預(yù)防監(jiān)督員21名，配備護(hù)林員237名，流域管護(hù)員97名，形成了較為齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)
法網(wǎng)絡(luò)體系。在上級部門的指導(dǎo)下，先后完成了《隆德縣人為水土流失普查報(bào)告》、《隆德縣城鎮(zhèn)水土流失調(diào)查報(bào)告》、《隆德縣土壤侵蝕調(diào)查成果》、《隆德縣水土流失山區(qū)劃分公告》、《隆德縣防治水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》等19個(gè)規(guī)范性文件?？h水利局與這些管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同和管護(hù)責(zé)任書，開展經(jīng)常性的水土保持監(jiān)督執(zhí)法和管護(hù)工作。縣人民政府還針對本縣實(shí)際，制定出臺了《隆德縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣關(guān)于禁止羊只放牧實(shí)施辦法》文件，為水土保持監(jiān)督管理健康開展提供了全面的法規(guī)、政策保障。縣水利部門依法開展了生態(tài)修復(fù)封禁治理和水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，全縣
共完成六盤山沿山、楊河北山、楊野河北山、羅家峽流域等封育面積180平方公里，建刺絲圍欄102公里，生態(tài)圍欄46公里，并查處亂開、亂挖、亂砍等人為水土流失行為，督促生產(chǎn)建設(shè)單位申報(bào)水土保持方案，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。1998年以來隆德縣先后查處了“312國道六盤山隧道改建工程”、“平蘭330輸電線路建設(shè)工程”等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失案件，落實(shí)水土保持方案建設(shè)投資100.5萬元。目前水土保持方案申報(bào)率和審批率達(dá)到95%和100%，亂開、亂挖、亂牧等人為水土流失現(xiàn)象基本得到了遏制。
4．依靠科技、提高治理速度和效益
在水土保持工程建設(shè)中，我們千方百計(jì)加大科技投入，提高科技含量。近年來，隆德縣在水土保持治溝骨干工程建設(shè)中全面推行了聚氯乙烯波紋管排水技術(shù)，試驗(yàn)推廣了干旱陽坡粘性土壤造林技術(shù)、溝道紫花苜蓿種植技術(shù)、柳谷坊治理溝道技術(shù)、水平梯田特色種植技術(shù)等，同時(shí)在小流域內(nèi)推廣“四位一體”生態(tài)溫室，大力推廣地膜栽培技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加土豆、油料、豆類、藥材等種植比例，草蓄業(yè)發(fā)展更為突出，全縣牛存欄4.15萬頭，羊存欄5.17萬只，豬存欄6.3萬口，種植藥材6.2萬畝，種
植馬鈴薯9.1萬畝，種植豆類作物6.8萬畝，使農(nóng)民在通過流域治理解決溫飽后有更多的經(jīng)濟(jì)收入。水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目中的農(nóng)田建設(shè)、紫花苜蓿種植、修建庫壩、小型攔蓄工程等，有效地治理了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了林牧業(yè)的發(fā)展，成為水土保持生態(tài)工程基礎(chǔ)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
三、今后水土保持工作的發(fā)展思路
水土保持工作是西部大開發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，是進(jìn)一步治理水土流失和改善西北地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則和思想，是利在當(dāng)代，功在千秋的事業(yè)，是山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的生命線。隆德縣以坡面治理為突破口的梯田化縣已經(jīng)建成，水土保持綜合治理已取得初步成效，打造出了隆德建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)平臺?？梢哉f，這只是實(shí)現(xiàn)了水土保持建設(shè)工作方面的一個(gè)環(huán)節(jié)， 要完成山水田林湖路草綜合治理的重多環(huán)節(jié)，真正達(dá)到人與自然和諧相處，“綠水青山就是金山銀山”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展，就必須樹立科學(xué)發(fā)展觀的新理念。
一是繼續(xù)加強(qiáng)水土保持法律、法規(guī)宣傳，提高廣大干部和群眾的水保法制意識。通過宣傳，使大家認(rèn)清水土流失是制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的頭號環(huán)境問題，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，樹立水土保持的國策意識，增強(qiáng)社會(huì)各界治理水土流失，建設(shè)水土保持環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感。
二是抓好水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理等成功經(jīng)驗(yàn)，在治理工作中突出“二個(gè)結(jié)合三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即水土流失治理與水利工程補(bǔ)短板相結(jié)合；水土流失治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合；常規(guī)小
流域綜合治理向清潔型流域轉(zhuǎn)變；常規(guī)小流域綜合治理向經(jīng)濟(jì)型流域轉(zhuǎn)變；常規(guī)小流域綜合治理向改造提升型轉(zhuǎn)變，同時(shí)重點(diǎn)抓好全縣已建成小流域的管護(hù)力度，把隆德造起來，管起來，綠起來，咬定青山不放松。
三是加強(qiáng)協(xié)作與配合。繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作與配合，牢固樹立水土保持生態(tài)建設(shè)一盤棋的思想，統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能將來自各種渠道的資金捆綁使用，統(tǒng)籌安排，集中力量，最大限度地發(fā)揮資金的使用效率，把隆德縣建成以草蓄為主導(dǎo)、農(nóng)牧相結(jié)合的生態(tài)建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)，形成永續(xù)利用的生態(tài)建設(shè)合力。
四是依法監(jiān)督，防止新的人為水土流失。一方面要進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，管好現(xiàn)有治理成果。另一方面加大執(zhí)法力度，依法查處亂墾、亂挖、亂倒、亂牧等違法行為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)封山禁牧舍飼養(yǎng)殖，保護(hù)好退耕還林還草成果，加大流域管護(hù)力度，要樹立一份建九份管的管理思想，以加強(qiáng)管護(hù)促進(jìn)治理，改變以往重建輕管的局面。
五是做好今后水土保持規(guī)劃工作，營造小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。以坡改梯為措施的水土保持建設(shè)和解決本縣農(nóng)民糧食自己的愿望已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很緩慢，我們必須強(qiáng)化組織，精心規(guī)劃，將小流域綜合治理向提質(zhì)增效、清潔型、生態(tài)型、經(jīng)濟(jì)型的精品小流域發(fā)展。
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