渝河發(fā)源于“紅色之山”—六盤山西麓，是寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣的母親河。該河全長47.1公里，其中干流31 公里，支流16.1公里，流域面積481平方公里，自東向西流經(jīng)城關(guān)、沙塘、神林、聯(lián)財4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，進(jìn)入甘肅省靜寧縣葫蘆河，后匯入渭河，為黃河三級支流，豐水年水資源量2700多萬方，枯水季會出現(xiàn)斷流。2015年以前，因生活污水、垃圾污染、河道采砂等原因?qū)е掠搴铀鷳B(tài)遭受嚴(yán)重破壞，一度成為一條垃圾河、臭水河、濫泥河，出境斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類水體，2015年更因隆德縣和靜寧縣跨界水污染糾紛成為各級關(guān)注的焦點。自2017年隆德縣全面推行河長制以來，縣委、政府提高政治站位，堅定治理決心，堅持多元共治、三級聯(lián)管，通過水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)綜合治理，渝河治理保護(hù)取得明顯成效，先后得到全國人大執(zhí)法檢查組、水利部、環(huán)保部、環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動、環(huán)保部西北督查局的充分肯定，受到當(dāng)?shù)厝罕娂巴鈦碛慰偷钠毡楹迷u。
一、踐行綠色發(fā)展理念，堅定綜合治理決心。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。渝河的水量不穩(wěn)定、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，不僅影響生態(tài)美觀，更對河道內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)形成不利影響。在推行河長制過程中，隆德縣委、政府下定決心治理渝河。在治理過程中，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為
指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，落實自治區(qū)第十二次黨代會生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略和固原市加快“五河”流域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照聚焦問題、清單管理、源頭控制、分段治理、精準(zhǔn)施策的思路，近兩年累計投資4.56億元，采取“截污治污、疏浚凈源、生態(tài)修復(fù)、多元效應(yīng)、長效管理”等措施，扎實推進(jìn)渝河流域綜合治理工程，著力打造了水清河暢岸綠的生態(tài)廊道。
二、堅持系統(tǒng)綜合治理，渝河重現(xiàn)芳華清流。一是強化疏浚凈源，大力實施河道綜合整治。對渝河全流域自東向西分為生態(tài)景觀、水質(zhì)凈化、自然修復(fù)3段進(jìn)行疏浚凈源、綜合治理。先后實施了渝河支流清流河、清涼河縣城段綜合治理及生態(tài)修復(fù)，清涼河張士段生態(tài)治理、縣城雨污分流改造，三里店水庫清淤改造，渝河水污染防治項目一二三期，渝河工業(yè)園區(qū)段綜合治理、渝河流域環(huán)境綜合治理，神林污水處理站管網(wǎng)配套等10多個項目，通過垃圾清運、河床平整、生態(tài)護(hù)坡、岸線綠化、河堤加固、河道疏浚、巡檢道路建設(shè)等工程措施，實現(xiàn)了渝河47.1公里河道全
流域系統(tǒng)綜合治理。二是強化生態(tài)修復(fù)，全面改善流域生態(tài)環(huán)境。在平整清淤后的渝河主河道種植香蒲、鳶尾、菖蒲、水蔥、千屈菜、水芹等水生、濕生植物550多畝；完成渝河岸線綠化43公里，打通兩岸巡檢道路38.6公里；在主河道建設(shè)壅水壩1座、混凝土溢流堰32道、柳谷坊土堰54道、旁路蓄滯凈化池12處，采取生物和工程措施相結(jié)合的方式，溢流堰和土法柳谷坊使流水時從原來直流的8小時延長到現(xiàn)在滯留的160多小時，通過砂石河床的大面積自然曝氣和水生濕生植物的吸附降解，有效達(dá)到脫氮除磷，增強水體自我凈化和自我修復(fù)能力。經(jīng)過治理的渝河，2017年實
現(xiàn)了隆德出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家要求的Ⅳ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。三是強化截污治污，堅決消除沿線污染根源。堅持以“刮骨療毒”的勇氣主動亮劍，持續(xù)開展清河專項行動，鐵拳嚴(yán)打河道非法采砂、非法排污、侵占河道等違法行為，徹底封堵渝河沿線畜禽養(yǎng)殖場、馬鈴薯淀粉加工廠、城鄉(xiāng)居民生活污水等非法直排口27處，依法取締萬噸以下馬鈴薯淀粉污染企業(yè)13家、河道非法采砂場5家、機磚廠9家，清理河道淤
泥及沿線各類垃圾36萬多方，清理和轉(zhuǎn)運三里店水庫黑臭淤泥80多萬方，拆除河道違章建筑210多平方米。新建了縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠、沙塘鎮(zhèn)污水并網(wǎng)工程及神林、聯(lián)財污水處理站，實現(xiàn)了渝河沿線城鎮(zhèn)建成區(qū)所有生活污水全收集、全處理，一級A標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。同時，健全落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及污染防治三級網(wǎng)格化監(jiān)管制度，建立城鄉(xiāng)生活垃圾“戶分類、村保潔、鄉(xiāng)收集、縣轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”長效機制，積極推進(jìn)農(nóng)村水沖式廁所改造、鄉(xiāng)村兩級污水處理站建設(shè)等人居環(huán)境改善及水污染防治工程，全面提升了生活污水治理成效。
三、落實三級“河長制”，形成管護(hù)長效機制。建立了縣委書記、政府縣長分別擔(dān)任縣級總河長、副總河長，渝河沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長、行政村黨支部書記為村級河長的縣、鄉(xiāng)、村三級河長組織體系，1名縣級河長、58名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、57名村級河長、15名民間河長、8名社會監(jiān)督員、57名河道巡河員、158名保潔員共同行動、協(xié)同管護(hù)，同時建立了以水務(wù)、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門為河長制責(zé)任單位的聯(lián)動運行機制，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級河長及河長制職能部門齊抓共管、高效協(xié)作的聯(lián)管格局。加強信息化管理，在完成渝河外業(yè)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，建立集河道、水務(wù)事件巡查、辦理于一體的河長制信息化遠(yuǎn)程遙感及網(wǎng)上管理系統(tǒng)，為村級巡河員配備“巡河通”手機，在巡河時通過隆德縣
河長制信息管理平臺，使用專用手機即時傳送巡河信息，實現(xiàn)巡河信息實時上傳、問題實時發(fā)現(xiàn)、措施實時落實。制定了河長制工作督查、考核驗收、責(zé)任追究等8項制度，推行“河長負(fù)責(zé)、巡查員日常巡查、水管單位運行管護(hù)、民間監(jiān)督”的管護(hù)模式，在渝河河道顯要位置設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級河長公示牌15個、河流界牌50個，公開各級河長名單、河長職責(zé)、治理目標(biāo)、監(jiān)督舉報電話和“隆德河長”手機App下載安裝使用方式，引導(dǎo)全社會參與監(jiān)督。
四、注重做到多元共治，力促實現(xiàn)生態(tài)富民。通過治污與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的綜合治理模式，將污染治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)渝河流域山水林田湖草項目和一棵樹、一枝花、一株苗、一棵草“四個一”示范建設(shè)項目，在渝河兩岸建成240萬立方米蓄滯凈化塘，在凈化水質(zhì)的同時，連通流域內(nèi)河、湖、庫、壩、池，統(tǒng)籌利用水資源，通過調(diào)蓄富余徑流，保障渝河河谷川道區(qū)蔬菜、中藥材等脫貧致富產(chǎn)業(yè)用水；通過引水上山，使2.2萬畝貧瘠的旱塬地變成水澆地，實現(xiàn)“治水”與“用水”的高度統(tǒng)一；通過渝河流域綜合治理，將生態(tài)改善與全域旅游相結(jié)合，形成隆德縣龜山、北象山、南鳳山和清流河、清涼河、三里店水庫“三山兩水一湖”環(huán)城生態(tài)景觀體系，為城鄉(xiāng)居民提供了休閑娛樂的好去
處，改善了隆德對外的形象，著力打造了現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)林業(yè)綠化長廊和鄉(xiāng)村旅游區(qū)，使隆德經(jīng)濟(jì)走上“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合發(fā)展之路。
半城綠色半城水，隆城美景入畫來。隆德縣通過將河長制工作開展與渝河流域綜合治理相結(jié)合，使渝河河道水清岸綠、游魚戲水、鳥語花香、游人如織，構(gòu)成了一幅“天高云淡、人水相依、相映成趣”的塞上江南美景，成為一條生態(tài)廊道、濕地廊道、景觀廊道和經(jīng)濟(jì)廊道。
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