隆德縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，六盤(pán)山西麓，總面積985km2，轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8.05萬(wàn)人。年平均降水量為502mm，年平均氣溫5.3℃，水土流失面積733 km2，占全縣總面積的74.4％，是一個(gè)以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家級(jí)貧困縣和水土流失重點(diǎn)縣。截止2018年底，全縣共治理水土流失面積528 km2，治理程度達(dá)到72%。先后獲得了“全國(guó)梯田建設(shè)模范縣”、“全國(guó)水土保持先進(jìn)集體”等殊榮。為了更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，我縣在認(rèn)真分析縣情的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展了以清流河清潔示范小流域?yàn)榇淼纳鷳B(tài)清潔型流域治理，取得了一定的成效。
1 基本情況
清流河清潔示范小流域位于縣城東部，緊臨縣城，總面積45.6 km2，其中水土流失面積41.2 km2，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，溝壑縱橫、梁峁起伏，項(xiàng)目區(qū)涉及6個(gè)行政村16個(gè)自然村，總?cè)丝?230人，其中農(nóng)業(yè)人口4860人。該流域我們以打造大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)亮點(diǎn)和探索小流域治理的轉(zhuǎn)型之路為目標(biāo)，通過(guò)花卉、苗木等“四大”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)將項(xiàng)目區(qū)建成為一個(gè)具有良好生態(tài)功能、示范功能和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的示范區(qū)，達(dá)到改善生態(tài)和生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的目標(biāo)。
2 取得的成效
清流河舊貌
截止2012年底，流域內(nèi)共建成文化廣場(chǎng)1處500 m2，產(chǎn)業(yè)園區(qū)4處，休閑亭榭15座，修建基本農(nóng)田334hm2，完成河道治理15.4km，造林種草1267 hm2，建設(shè)中小型淤地壩8座，發(fā)
清流河新貌
展高效節(jié)水灌溉面積150 hm2。清流河小流域通過(guò)2年的建設(shè)，流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾收入有了明顯
新建的淤地壩及揚(yáng)水站
變化。林草覆蓋率由治理前的31.5%提高到了現(xiàn)在的45.6%，治理程度由原來(lái)的42.1%提高到了68.3%，農(nóng)民人均純收入從3980元增長(zhǎng)到4930元；每年可增產(chǎn)糧食16.7萬(wàn)公斤，年平均攔蓄地表徑流89萬(wàn)立方米，攔蓄泥沙5.32萬(wàn)噸，原來(lái)的荒灘爛溝得到了有效治理，項(xiàng)目區(qū)及縣城周邊的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量得到明顯提高，群眾滿(mǎn)意度明顯增加。
3 主要做法
3.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
在清流河清潔示范小流域的治理上，我縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)的原則和山下集中發(fā)展、山坡集中治理、山上封育涵養(yǎng)的模式，按照“山頂—山坡—村莊—
生態(tài)河道治理
農(nóng)田—河谷”的治理順序，依次布設(shè)“生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)”四道防線(xiàn)，通過(guò)工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施和環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)水土流失綜合治理區(qū)、花卉種植區(qū)、珍稀生態(tài)植物引種馴化區(qū)和苗木栽植培育區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)將項(xiàng)目區(qū)建成具有良好生態(tài)功能、示范功能和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的水土保持示范園區(qū)，凸顯生態(tài)功能、示范功能和帶動(dòng)功能。
在具體治理線(xiàn)路上，按照“山頂—山坡—村莊—農(nóng)田—河谷”的治理順序，依次布設(shè)“生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)”四道防線(xiàn)。生態(tài)修復(fù)區(qū)，通過(guò)封禁治理，水源涵養(yǎng)，
梯田、蓄水池及苗木產(chǎn)業(yè)
退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等對(duì)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)；綜合治理區(qū)，通過(guò)修梯田，建淤地壩、蓄水池，河道整治、綠化美化，
小型水保工程-石谷坊
造林種草等措施進(jìn)行綜合治理；生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，通過(guò)配套節(jié)水灌溉系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)植物園、苗木培育園、中藥材引種馴化園等調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；環(huán)境保護(hù)區(qū)，通過(guò)道路硬化，環(huán)境美化、解決給排水、改廚改廁，新農(nóng)村建設(shè)等措施，改善人居和生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
3.2 政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)
在治理過(guò)程中，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，科學(xué)布置各類(lèi)措施、確定治理線(xiàn)路，突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和城市水保功能。一是加快培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)修建淤地壩和蓄水池，在臺(tái)塬地帶配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施，保障了藥材、花卉、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建成的花卉、苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先使用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，既增加了群眾收入，又使他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。2010年以來(lái)，常年有近400人在園區(qū)打工，人均年收入達(dá)到1.8萬(wàn)元以上。二是加快生態(tài)園林縣城創(chuàng)建步伐。在該流域治
清流河縣城段河道治理
理的過(guò)程中，我們將城市園林設(shè)計(jì)理念同流域治理相結(jié)合，聘請(qǐng)城市園林設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，將河道治理、景觀(guān)水系、休閑
休憩的群眾
亭榭、生態(tài)休閑園區(qū)建設(shè)及綠化美化等按照城市園林建設(shè)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，在小流域治理的同時(shí)，也為改善縣城周邊的生
新農(nóng)村建設(shè)
態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量起到了重要作用。三是通過(guò)整合資金，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。交通、水利、文化、林業(yè)等部門(mén)通過(guò)整合資金，對(duì)新農(nóng)村的道路、給排水、生態(tài)環(huán)境及文化建設(shè)
清流河流域一角
等方面進(jìn)行全力幫扶，極大地改善了流域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件，目前各村組水、電、路暢通，村容整潔，部分群眾在家里開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，一些群眾還利用門(mén)前的小塘壩辦起了垂釣園等增加收入。四是加快水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。把水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)結(jié)合起來(lái)。在流域上游，通過(guò)封育、補(bǔ)植補(bǔ)造，荒山綠化，有效保護(hù)、和涵養(yǎng)水源；在塬臺(tái)地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)水利水保工程，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，發(fā)展綠色無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，減少水體污染。通過(guò)上游涵養(yǎng)、中游節(jié)約、下游處理，使生態(tài)清潔型流域成為水資源開(kāi)發(fā)利用的屏障。
3.3 加強(qiáng)宣傳，增加影響
清流河清潔示范小流域建設(shè)取得初步成效后，我們先后多次邀請(qǐng)區(qū)、市、縣電視臺(tái)進(jìn)行采訪(fǎng)直播，在《黃河報(bào)》、《寧夏日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上刊登報(bào)道，在《中國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)》、《寧夏水利網(wǎng)》等網(wǎng)站上也進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。通過(guò)新聞媒體的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了流域治理的影響力，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
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