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            保護(hù)綠水青山 水土保持助推生態(tài)文明建設(shè)—記四川水土保持70年

                   水是生命之源,土是萬(wàn)物之本,水土資源,是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。
                  四川是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的省份之一,據(jù)四川省第一次全國(guó)水利普查,全省土壤侵蝕面積為12.1萬(wàn)平方公里,每年土壤侵蝕總量高達(dá)10億t左右,約占長(zhǎng)江上游年土壤侵蝕總量的42%,每年流入長(zhǎng)江干流的泥沙達(dá)3億t,每年新增水土流失面積達(dá)300 km2,產(chǎn)生棄土、棄渣1億m3以上。水土流失面積大、分布廣、治理難、危害重,成為制約四川省生態(tài)文明發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重大問(wèn)題。
                  新中國(guó)成立以來(lái),中央及省委省政府高度重視水土保持工作,四川水土保持事業(yè)發(fā)展迅速。70年來(lái),四川水土保持緊跟中央步調(diào),出臺(tái)了《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》,加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督、綜合治理和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等重點(diǎn)工作。70年來(lái),四川水土保持在理念創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度完善、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、科研調(diào)研及宣傳報(bào)道方面不斷發(fā)展。70年來(lái),四川水土保持堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),完善法規(guī)體系,
                  健全工作機(jī)制,有效控制了水土流失,改善了群眾生產(chǎn)生活條件,有力推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),為重大生態(tài)修復(fù)工程的推進(jìn)和生態(tài)質(zhì)量的提升作出了重要貢獻(xiàn),為構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供了有力支撐。
                  一、水土保持是一項(xiàng)基本國(guó)策
                  (一)水土保持依法防治
                  新中國(guó)成立70年來(lái),水土保持得到黨和國(guó)家的重視,水土保持工作持續(xù)發(fā)展和提升。1950年至1952年政務(wù)院首先提出要在江河治理中普遍推行水土保持,1952年發(fā)布《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾繼續(xù)開(kāi)展防旱、抗旱活動(dòng)并大力推行水土保持工作的指示》,1955-1997年國(guó)務(wù)院先后六次召開(kāi)全國(guó)水土保持會(huì)議,1957年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)水土保持暫行綱要》,1982年國(guó)務(wù)院頒布《水土保持工作條例》,1991年全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)水土保持法》,1993年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》印發(fā),明確水土保持是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策,同年四川發(fā)布《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》并出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,四川水土保持工作日趨法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。
                  (二)水土保持符合國(guó)情
                  70年來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察水土保持工作并給予極大關(guān)懷和重視。1952年,毛澤東同志提出水土流失問(wèn)題要全面規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1966年,鄧小平同志指出要搞好水土保持工作,艱苦奮斗,在92南巡提到“水旱災(zāi)害一個(gè)很重要的原因是水土保持不好”。1992年,江澤民同志提出“保持水土,立在當(dāng)代,功在千秋”。2011年,胡錦濤同志提出要加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖修復(fù),繼續(xù)加強(qiáng)水土保持。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后多次就水土保持工作作重要批示,提出要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā),實(shí)施好水土流失治理,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。
                  70年來(lái),國(guó)家和省級(jí)層面不斷在政策投資上加大水土保持投入。2000年西部大開(kāi)發(fā)將加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為切入點(diǎn),“十一五”期間將水土保持寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件。2008年,黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的宏偉戰(zhàn)略。2012年,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局,并將水土流失綜合治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容寫(xiě)入十八大報(bào)告。2015年中央一號(hào)文件明確要求“推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)”。2017年,黨的十九大要求“開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。
                  十八大以來(lái),四川省委、省政府作出了“建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、生態(tài)四川、和諧四川”的戰(zhàn)略舉措。尹力省長(zhǎng)作為長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)主任委員,強(qiáng)調(diào)要將水土保持工作作為重要政治責(zé)任牢牢扛在肩上。堯斯丹副省長(zhǎng)多次對(duì)四川水土保持工作作出重要批示和要求。在這樣強(qiáng)有力的政策推動(dòng)下,四川水土保持從無(wú)到有、從有到優(yōu),逐漸被公眾認(rèn)識(shí)、被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、被相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí),財(cái)政投入逐步加大,工作環(huán)境愈加良好,工作勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,水土流失治理成效顯著。
                  二、四川水土保持發(fā)展思路形成
                  工作初期,四川省確定了將預(yù)防監(jiān)督作為水土保持工作的核心和生命線(xiàn)的工作方針。新水土保持法出臺(tái)之后,四川水土保持工作明確了“民生為本、管理為重、抓點(diǎn)帶面、建管并舉”的建設(shè)理念和“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督”的監(jiān)管方針。十九大指出必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理?;诖耍?017年四川省明確了新時(shí)期水土保持“123456”工作思路,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
                  進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),水利部黨組提出“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào),四川水土保持工作形成狠抓水土保持強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)短板落地見(jiàn)效、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的總體思路,以強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管為核心,以水土流失治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)為抓手,充分依靠科技手段,真正做到基礎(chǔ)扎實(shí)、監(jiān)管有力、治理有效,為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
                  (一)水土保持機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)
                  水利機(jī)構(gòu)改革給水土保持帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響,經(jīng)過(guò)四次分類(lèi)改革,四川將水土保持工作確定為行政類(lèi),成立了四川省水土保持委員會(huì),明確了水土保持工作在行政執(zhí)法、監(jiān)督管理方面的重要性,指明了水土保持工作的主要方向。同時(shí),各地強(qiáng)化了水土保持機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),增設(shè)了部分編制,加大了水土保持投入,實(shí)行規(guī)范化管理,逐步解決水土保持工作人員不足、技術(shù)落后、裝備缺乏的問(wèn)題,完善了水土保持工作的軟件、硬件設(shè)施。
                  (二)水土保持生態(tài)文明理念建立
                  黨的十八大提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,黨的十九大表明要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,推動(dòng)水土流失綜合治理。生態(tài)文明理念的提出讓水土保持的作用凸顯,理念決定思路與發(fā)展,四川水土保持逐步轉(zhuǎn)變思路,從強(qiáng)調(diào)以“改土為主”的治理模式到以小流域?yàn)閱卧木C合治理,從重點(diǎn)治理為主導(dǎo)到強(qiáng)調(diào)治理與預(yù)防監(jiān)督并重再到強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)短板優(yōu)服務(wù),四川水土保持工作者一直在思考,在創(chuàng)新、在改革,不斷與時(shí)俱進(jìn),全面提升水土保持工作水平,不斷滿(mǎn)足不同階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
            四川水土保持工作準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新機(jī)遇,進(jìn)一步落實(shí)地方政府目標(biāo)責(zé)任制,借助環(huán)保督查、生態(tài)審計(jì)、監(jiān)督執(zhí)法等有效手段,不斷提高項(xiàng)目建設(shè)者的法規(guī)意識(shí),建立完善水土保持科技示范園等宣傳平臺(tái),深入黨校、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)等開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)保護(hù)水土的責(zé)任感和緊迫感明顯加強(qiáng),人民群眾切身感受到水土保持帶來(lái)的好處,深刻領(lǐng)悟要金山銀山更要綠水青山的道理,水土保持生態(tài)文明理念逐漸深入人心。
                  (三)工作模式更加成熟
                  各地進(jìn)一步完善水土保持生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)、河長(zhǎng)制建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式,積極探索了集體經(jīng)濟(jì)組織自主建設(shè)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等建管方式。水保工程建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與退耕還林還草還果工程、與文明新村建設(shè)、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)田建設(shè)、與庭院生態(tài)工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光工程相結(jié)合,著力改善生態(tài)環(huán)境和群眾生活環(huán)境,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,做到了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
                  簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措讓水土保持方案管理和監(jiān)管方式發(fā)生了重要改變,降低了水土保持從業(yè)門(mén)檻,使更多的技術(shù)人員加入到水土保持工作中來(lái)。同時(shí),對(duì)監(jiān)管職能部門(mén)和其他協(xié)助部門(mén)提出了更高的要求,各級(jí)加快樹(shù)立服務(wù)觀(guān)念,轉(zhuǎn)被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)作為,積極推動(dòng)天地一體化、互聯(lián)網(wǎng)+等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,嚴(yán)厲打擊違法行為。水土保持監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)測(cè)工作重要性日益凸顯,為水土保持監(jiān)管、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、水土保持方案編制提供了有力的技術(shù)支撐。
                  三、70年水土保持生態(tài)建設(shè)成就
                  建國(guó)70年間,四川水土保持迅速適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了跨越發(fā)展。20世紀(jì)80年代初,四川水土保持逐步建立機(jī)構(gòu)、編制規(guī)劃、開(kāi)展科研,全省百余個(gè)縣開(kāi)展了小流域綜合治理。1989年以后,“長(zhǎng)治”工程及“農(nóng)發(fā)”水保項(xiàng)目相繼實(shí)施。1996年,省水土保持局成立,四川水土保持事業(yè)翻開(kāi)嶄新篇章,水保人把握形勢(shì)、重新布局、改革創(chuàng)新,使水土保持工作走上了正規(guī)。1998—2018年,全省初步治理水土流失面積6.1萬(wàn)km2,水土流失面積減少70%以上,治理區(qū)林草覆蓋率平均增加15%以上,水源涵蓄能力顯著增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),有力地遏制了人為水土流失,
                  (一)水土流失程度明顯減輕
                  根據(jù)2002年第二次全國(guó)水土流失遙感普查成果,四川省水土流失面積15.65萬(wàn)km2,占土地總面積的32.38%,其中劇烈侵蝕、極強(qiáng)度侵蝕和強(qiáng)度侵蝕面積占20.5%,中度侵蝕面積占47.2%。
                  據(jù)2011年開(kāi)展的《四川省第一次全國(guó)水利普查公報(bào)》,四川省土壤侵蝕面積為12.1萬(wàn)平方km2,其中水力侵蝕面積11.4萬(wàn)km2,風(fēng)力侵蝕面積0.66萬(wàn)km2,水土流失總面積與侵蝕程度均大幅度減少。
                  2018年,據(jù)四川水土流失年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)論,四川省水土流失總面積為11.3萬(wàn)km2,其中劇烈侵蝕、極強(qiáng)度侵蝕和強(qiáng)度侵蝕面積約占16.4%,中度侵蝕面積約占13.8%,水土保持生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,水土保持措施在固土保水、攔截泥沙的作用凸顯,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
                  (二)四川水土保持制度體系完善
                  2011年修訂后的水土保持法頒布施行,依法防治水土流失邁入新的歷史階段。四川省率先于2012年正式出臺(tái)了新版《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》及其實(shí)施細(xì)則,并相繼制定方案評(píng)審和審批管理、后續(xù)設(shè)計(jì)及措施變更、水保補(bǔ)償費(fèi)征收使用、監(jiān)督檢查及行政處罰自由裁量和水保監(jiān)測(cè)等30余項(xiàng)配套規(guī)范文件,水土保持“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí),四川水土保持工作制度體系更加完善。
                  四川成立了以分管副省長(zhǎng)為主任委員、各相關(guān)單位為成員的水土保持委員會(huì),建立了向同級(jí)人大匯報(bào)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的水土保持工作機(jī)制。2017年四川已確定將省級(jí)直接征收的補(bǔ)償費(fèi)全部用于水土保持工作,保障了水土流失治理工作的有效開(kāi)展。2017年省政府出臺(tái)了《四川省水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,將水土保持工作納入省政府對(duì)地方政府的綜合考核體系,是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)考核辦法的省份。
                  (三)四川水土保持重點(diǎn)工作突出
                  一是水土保持綜合治理。1989年開(kāi)創(chuàng)四川庭院水保、美麗幸福新村等新型治理模式。2000年之后有序推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等以及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)(水利發(fā)展)資金水土保持項(xiàng)目等,水土流失治理取得了顯著成效,2013年至今,四川省共實(shí)施生態(tài)清潔型小流域建設(shè)54條,建成國(guó)家級(jí)生態(tài)清潔小流域3條,名列全國(guó)前茅;二是預(yù)防監(jiān)督見(jiàn)成效,十八大以來(lái),全省檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目2.8萬(wàn)余個(gè),查處違法案件800多起,開(kāi)展水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收4000余個(gè),2018年全省審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案5000余個(gè),較2017年增長(zhǎng)50%;三是監(jiān)測(cè)能力提升。全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成,2004—2017年,全省共設(shè)立了1個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、13個(gè)監(jiān)測(cè)分站和43個(gè)水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn),完成規(guī)劃建設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)分站。2003年-2017年間,共累計(jì)發(fā)布全省水土保持年度公報(bào)9次,編制完成了“4.20”蘆山大地震水土保持專(zhuān)題公報(bào),為四川生態(tài)建設(shè)、災(zāi)區(qū)重建、脫貧攻堅(jiān)提供了高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
                  (四)四川水土保持基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)
                  一是頂層設(shè)計(jì)成果豐碩。2016年12月,《四川省水土保持規(guī)劃(2015—2030年》批復(fù)通過(guò),同時(shí)編制了四川省坡耕地整治、預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)以及部分地方性規(guī)劃等,充分發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用;二是信息化工作取得突破。2014-2018年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案數(shù)據(jù)錄入1.4萬(wàn)多個(gè),2016-2018年水土保持方案防治責(zé)任范圍矢量圖錄入約0.9萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展全水土保持“天地一體化”監(jiān)管工作,利用無(wú)人機(jī)和移動(dòng)終端進(jìn)行項(xiàng)目核查,外業(yè)抽查和效果評(píng)價(jià),取得較好效果;三是科技示范作用增強(qiáng)。全省有3個(gè)生態(tài)清潔小流域和5個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程”,成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家水土保持科技示范園。會(huì)同四川大學(xué)、中鐵二院共同完成國(guó)家重點(diǎn)工程科研課題“地下洞室對(duì)地下水與植被生態(tài)影響的研究及其應(yīng)用”,于2017年獲省政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
                  四、未來(lái)展望
                  認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹十九大精神,按照全省水利工作會(huì)議上提出的“水利工程補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”的主線(xiàn)要求,四川將在未來(lái)的水土保持工作中持續(xù)開(kāi)展強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)短板優(yōu)服務(wù),將工作重心有序轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來(lái),積極推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,重點(diǎn)抓好水土保持社會(huì)行業(yè)監(jiān)管、治理補(bǔ)短板和監(jiān)測(cè)支撐工作,帶動(dòng)水土保持新的發(fā)展。
                  一、把強(qiáng)監(jiān)管作為當(dāng)前水保工作的重中之重
                  一是嚴(yán)格方案審批。按照水利部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,做好信息公開(kāi),提高審批效能,為行政相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);二是嚴(yán)格自主驗(yàn)收。加強(qiáng)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,規(guī)范和督促生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)自主驗(yàn)收規(guī)程。嚴(yán)格自主驗(yàn)收監(jiān)管,依法查處驗(yàn)收中出現(xiàn)的弄虛作假違法行為;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式,實(shí)現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。落實(shí)水利部即將出臺(tái)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管辦法,明確人為水土流失問(wèn)題清單和責(zé)任追究措施,建立水土保持誠(chéng)信與信用評(píng)價(jià)體系;四是嚴(yán)格執(zhí)法查處。重點(diǎn)是大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)抓好“四個(gè)一批”工作。五是抓好水土保持行業(yè)監(jiān)管,繼續(xù)做好水土保持目標(biāo)考核,并制定水土保持權(quán)責(zé)清單,強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。
                  二、抓好水土保持治理補(bǔ)短板
                  加快政策機(jī)制創(chuàng)新,積極爭(zhēng)取市縣財(cái)政加大對(duì)水土流失治理的投入,大力推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建方式實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)治理工程,充分激發(fā)社會(huì)各方資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素多渠道、多元化參與水土流失治理。助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,對(duì)貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方面極大傾斜和支持力度,積極推進(jìn)坡耕地綜合整治、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和貧困地區(qū)小流域綜合治理。
                  三、提高監(jiān)測(cè)和信息化服務(wù)水平
                  一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行管理指導(dǎo),開(kāi)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)優(yōu)化布局調(diào)整方案論證和部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)升級(jí)改造工作。做好年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果分析與發(fā)布,按時(shí)編制四川省年度水土保持公報(bào);二是持續(xù)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理、綜合治理、監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)信息化錄入和應(yīng)用,落實(shí)水土保持信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任,做好數(shù)據(jù)保密工作。加大衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和移動(dòng)終端等信息化手段在水土保持監(jiān)督、治理和監(jiān)測(cè)等工作中的應(yīng)用;三是全面提升天地一體化監(jiān)管水平。抓緊協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)落實(shí)經(jīng)費(fèi),全面實(shí)施天地一體化監(jiān)管,完成至少加密一次遙感監(jiān)管頻次的任務(wù),不斷提升水土保持信息化監(jiān)管水平。
                  四、創(chuàng)新水土保持,力爭(zhēng)全國(guó)一流
                  一是抓好水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。進(jìn)一步落實(shí)地方人民政府抓好水保工作的主體責(zé)任,建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把水土保持生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;二是謀劃“十四五”規(guī)劃編制。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等要求和水利改革發(fā)展目標(biāo),開(kāi)展全省水土保持“十四五”規(guī)劃編制;三是結(jié)合新中國(guó)成立 70 周年成就,以宣傳水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果、治理成效和曝光重大違法案件等為重點(diǎn),加大水土保持國(guó)策宣傳教育。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)策宣傳“五個(gè)一”工作,重點(diǎn)推進(jìn)“一縣一牌、一鄉(xiāng)一標(biāo)”,力爭(zhēng)市級(jí)國(guó)策宣傳全部進(jìn)黨校,持續(xù)推動(dòng)示范工程和科技示范園建設(shè),為水土保持改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。
                  回首70年,四川水土保持事業(yè)成績(jī)斐然,展望明天,新時(shí)代水土保持發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,保持水土,將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,建設(shè)美麗四川,是每一個(gè)四川水保人的夢(mèng)想和動(dòng)力,我們將砥礪前行,奮力書(shū)寫(xiě)四川水土保持新的篇章,助推生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階!
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