新中國(guó)成立以來(lái)，在中央有關(guān)部委關(guān)心支持下，在自治區(qū)黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆水土保持工作以貫徹落實(shí)《水土保持法》和中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署為主線，加大監(jiān)督管理力度，加快水土流失綜合治理，經(jīng)過(guò)全疆各族人民的共同努力，水土保持工作取得顯著成效，水土流失得到有效遏制。
一、水土保持配套法律法規(guī)建設(shè)不斷完善
（一）制定和修訂《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》
1991年6月29日《中華人民共和國(guó)水土保持法》正式頒布實(shí)施，自治區(qū)立即著手制定《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》，于1994年9月24日由自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)并頒布施行。
2011年3月1日，修訂后的新水土保持法頒布實(shí)施，新疆高度重視，立即著手修訂《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，并與2013年7月31日，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，自2013年10月1日起施行。
新《水土保持法》和《新疆實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，極大地促進(jìn)了新疆水土保持工作，提升了水土保持預(yù)防、保護(hù)和監(jiān)管水平，全社會(huì)水土保持意識(shí)明顯增強(qiáng)。
（二）制定《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定， 2000年6月12日自治區(qū)人民政府以新政發(fā)〔2000〕45號(hào)文印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定》。2001年3月13日自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)水利廳聯(lián)合出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》
為了規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 水利部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）的規(guī)定，新疆水利廳、發(fā)改委、財(cái)政廳于2015年1月1日聯(lián)合出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）（新財(cái)非稅〔2015〕10號(hào)），在國(guó)家規(guī)定的管理辦法的基礎(chǔ)上，明確了自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）制定和修訂其他相關(guān)行政法規(guī)
2015年4月23日自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)水利廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆水土保持工程建設(shè)管理辦法》（新發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1293號(hào)）。2016年11月17日，水利廳出臺(tái)了《自治區(qū)水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》，修訂了《自治區(qū)水土保持方案管理辦法》。2018年1月16日自治區(qū)人民政府以新政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)文批轉(zhuǎn)印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》等。自治區(qū)正在不斷完善水土保持相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。
二、水土保持基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)重大部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）的要求，全面推進(jìn)新時(shí)期自治區(qū)水土保持工作，新疆于2014年7月編制完成了《新疆水土保持規(guī)劃》并通過(guò)了專家技術(shù)審查。2018年8月17日治區(qū)人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持規(guī)劃（2018-2030年）》，并以新政函〔2018〕146號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，明確了今后一段時(shí)期自治區(qū)水土保持的目標(biāo)、任務(wù)、布局和對(duì)策措施，為維護(hù)良好生態(tài)、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。為新疆努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)、貧困地區(qū)脫貧增收、生態(tài)環(huán)境良好和全面建成小康社會(huì)提供有力的保障。規(guī)劃樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，確保重點(diǎn)區(qū)域水土保持功能不降低、性質(zhì)不改變，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢(shì)。規(guī)劃將是今后一個(gè)時(shí)期自治區(qū)水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，是貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動(dòng)指南。
三、不斷加大水土流失治理力度
1999年至2019年期間，全疆14個(gè)州（地、市）共安排水土保持重點(diǎn)工程316個(gè)，已實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目310個(gè)，共投入水土保持建設(shè)資金85398萬(wàn)元（中央70124萬(wàn)元，自治區(qū)配套5440萬(wàn)元，地方自籌9834萬(wàn)元），治理水土流失面積3181.4平方公里。全疆水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度明顯下降，人為水土流失得到有效遏制；林草植被得到有效保護(hù)與恢復(fù)，林草覆蓋面積有所增加，土壤流失量明顯減少；重點(diǎn)預(yù)防地區(qū)的水土流失得到全面治理，生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。為新疆努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)、貧困地區(qū)脫貧增收、生態(tài)環(huán)境良好和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
根據(jù)2018年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，新疆水土流失面積由88.54萬(wàn)平方公里下降到84.16萬(wàn)平方公里，比2011年減少了4.38萬(wàn)平方公里。減少率4.9%。
四、強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督管理
按照《水土保持法》的要求，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，控制人為造成水土流失。嚴(yán)格依法行政，自《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，新疆共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案9300余（個(gè)）項(xiàng)。為落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，自治區(qū)加大了事中事后的跟蹤督查。自治區(qū)水利廳每年組織自治區(qū)水政監(jiān)察總隊(duì)和新疆水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查，清理整頓了“未批先建”及“未驗(yàn)先投”生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全疆共開(kāi)展各級(jí)監(jiān)督檢查100余次，監(jiān)督檢查項(xiàng)目3148個(gè)（次）；全區(qū)從2012年實(shí)行財(cái)務(wù)電算化數(shù)據(jù)以來(lái)，共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.93億元。
五、加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)
建國(guó)以來(lái)，新疆強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升水土保持監(jiān)測(cè)能力。全疆已建成1個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、7個(gè)監(jiān)測(cè)分站和18個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包括5個(gè)風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)，7個(gè)水蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)，6個(gè)水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本完成了新疆區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。印發(fā)了《新疆水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（2017-2020年）》，開(kāi)展了53個(gè)縣53.34萬(wàn)km2（含兵團(tuán)））的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，基本實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“全覆蓋”目標(biāo)。連續(xù)3年開(kāi)展并完成了全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目—烏魯木齊市西白楊溝小流域綜合觀測(cè)站及哈密二堡風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。連續(xù)九年開(kāi)展了伊犁百里畫(huà)廊、準(zhǔn)東等自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域約1.5萬(wàn)km2的遙感監(jiān)測(cè)工作。連續(xù)10年向社會(huì)發(fā)布水土保持公報(bào)，從水土流失狀況、防治情況等五方面逐步豐富公報(bào)資料，提高公報(bào)質(zhì)量，滿足公眾知情權(quán)。
六、開(kāi)展水土保持科技示范園建設(shè)
自治區(qū)積極開(kāi)展科技示范園建設(shè)，2015年自治區(qū)建成了第一個(gè)水土保持科技示范園-烏魯木齊市西白楊溝水土保持科技示范園，面對(duì)大眾和中小學(xué)生開(kāi)展水土保持教育。為提升水土保持的地位和社會(huì)影響力，增強(qiáng)人們對(duì)水土流失危害與開(kāi)展水土保持工作的緊迫性和重要性，及科普宣傳、生態(tài)建設(shè)、示范推廣、科技展示等提供了良好的基地和平臺(tái)。
建國(guó)70年來(lái)，新疆水土保持從無(wú)到有，從小到大，完善了政策法規(guī)體系，建立了水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制機(jī)制，加大了水土流失治理力度，助推了脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效遏制了新疆的水土流失，為保護(hù)青山綠水做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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