深耕細(xì)作萬里青——長江流域水土保持提速增效之綜合治理篇——水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)

深耕細(xì)作萬里青——長江流域水土保持提速增效之綜合治理篇

前言：

累計治理水土流失面積45萬平方公里，監(jiān)督檢查近20萬個生產(chǎn)建設(shè)項目，監(jiān)測覆蓋面積達(dá)110萬平方公里……新中國成立70年間，長江流域水土保持工作取得顯著成效，初步探索出了一條符合自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水土流失防治路線，重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境總體趨向好轉(zhuǎn)，水土流失面積實現(xiàn)了由增到減的逆轉(zhuǎn)，水土保持生態(tài)保護(hù)意識已深入人心，流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍初步形成。邁入新時期，長江流域水土保持迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，流域上下更要齊心合力，久久為功，擔(dān)負(fù)起加快流域水土流失防治步伐、維護(hù)健康長江的歷史使命，繪就一幅幅綠水青山民安居的生態(tài)畫卷。

翻開長江流域水土保持發(fā)展歷程的書卷，一幅幅高潮迭起的保護(hù)治理畫面躍然紙上。作為長江流域重大水問題之一，水土流失直接關(guān)系著流域和區(qū)域的生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全、飲水安全。長期以來，黨中央、國務(wù)院對長江流域水土保持和長江治理開發(fā)十分重視。新中國成立以來，長江流域水土保持歷經(jīng)了開始恢復(fù)、試點醞釀和全面開啟新發(fā)展的幾個重要階段。

1980年，長江流域規(guī)劃辦公室（以下簡稱“長辦”，后更名為長江水利委員會，以下簡稱“長江委”）根據(jù)水利部安排，在江西省興國縣塘背河和湖南省岳陽縣李段河兩條小流域啟動試點工作，打響了長江流域水土保持綜合治理的第一槍，并逐步擴(kuò)展到16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）42條小流域。1987年7月，一份《關(guān)于將長江上游列為全國水土保持重點防治區(qū)的報告》，將金沙江下游及畢節(jié)地區(qū)、隴南地區(qū)、嘉陵江中下游、川東鄂西的三峽庫區(qū)等水土流失嚴(yán)重的四大片，列為第一批治理重點，長江上游水土保持委員會應(yīng)運而生，委員會辦公室設(shè)在長江委。數(shù)十年間，隨著長江上游水土保持重點防治工程工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、云貴鄂渝水土保持世行貸款/歐盟贈款項目、丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等一批國家重點生態(tài)建設(shè)項目的啟動實施，長江流域水土流失重點防治進(jìn)入有計劃、有步驟、穩(wěn)步發(fā)展的新階段，水土保持法制建設(shè)不斷完善，在改善生態(tài)環(huán)境、提高土地生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等多方面取得了顯著成效。

水土流失治理提速增效，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。流域內(nèi)水土流失治理以年均約12000平方公里的速度向前推進(jìn)，國家水土保持重點建設(shè)工程實施范圍覆蓋了流域18個省（自治區(qū)、直轄市）的400余個縣（市、區(qū)）。截至目前，全流域水土流失面積減少了27.5萬平方公里，減幅達(dá)44%，水土流失加劇和生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到根本性扭轉(zhuǎn)。

水土保持規(guī)劃體系不斷完善，參與編制完成了《全國水土保持規(guī)劃》和《長江流域綜合規(guī)劃》等一批流域、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，全面查清了長江流域水土保持的基本情況。50余個科研項目分別獲得省部級科技進(jìn)步獎，建成一批國家級水土保持科技示范園和中小學(xué)生水土保持社會教育實踐基地，水土保持科技水平不斷提升。

七十年山川巨變，看春風(fēng)拂綠大江兩岸；千百年生態(tài)建設(shè)，待深耕細(xì)作薪火相傳。新時代，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，按照生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以建設(shè)美麗長江為總目標(biāo)，統(tǒng)籌山水田林護(hù)草系統(tǒng)治理，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，注重自然修復(fù)、突出綜合治理，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，全面推進(jìn)水土流失綜合防治和防治能力的現(xiàn)代化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，把長江上游和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明先行示范帶提供重要支撐。