前言:
累計治理水土流失面積45萬平方公里,監(jiān)督檢查近20萬個生產(chǎn)建設項目,監(jiān)測覆蓋面積達110萬平方公里……新中國成立70年間,長江流域水土保持工作取得顯著成效,初步探索出了一條符合自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律的水土流失防治路線,重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境總體趨向好轉,水土流失面積實現(xiàn)了由增到減的逆轉,水土保持生態(tài)保護意識已深入人心,流域經(jīng)濟建設與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展的氛圍初步形成。邁入新時期,長江流域水土保持迎來了前所未有的發(fā)展機遇,流域上下更要齊心合力,久久為功,擔負起加快流域水土流失防治步伐、維護健康長江的歷史使命,繪就一幅幅綠水青山民安居的生態(tài)畫卷。
“綠水青山就是最普惠的民生福祉。”黨的十九大報告里的一句話,道出了長江委水土保持工作者堅守多年始終不變的初心。多年來,長江委深入貫徹落實新《水土保持法》,采取“以流域管理為主導,與區(qū)域、行業(yè)管理相結合”的聯(lián)動監(jiān)管機制,借力互聯(lián)網(wǎng)+、無人機等現(xiàn)代化技術,提升監(jiān)管能力,狠抓監(jiān)管實效,書面檢查、現(xiàn)場督查、行政約談、“天地一體化”監(jiān)管多管齊下,全力推動長江流域大型生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度落實,人為水土流失有效防控,監(jiān)督管理工作步入新階段。
縱使廣廈千萬間,江山蔥蘢綠不改。隨著國家社會經(jīng)濟發(fā)展,生產(chǎn)建設項目逐年遞增。據(jù)不完全統(tǒng)計,新《水土保持法》頒布施行以來,全流域依法編報水土保持方案的生產(chǎn)建設項目超過9.17萬個,2.17萬個已完工項目按照水土保持“三同時”的要求開展了水土保持設施專項驗收。流域機構和地方各級水行政主管部門共對14.86萬個生產(chǎn)建設項目開展了水土保持監(jiān)督檢查,依法查處了一批水土保持違法案件。征收水土保持補償費近75.4億元,生產(chǎn)建設項目水土保持投入資金超6100億元,防治水土流失面積2.8萬多平方公里。全流域已有18個省(自治區(qū)、直轄市)出臺了省級水土保持實施辦法或條例,497個縣(區(qū)、市)水土保持監(jiān)督管理能力建設達標通過驗收,水土保持配套法規(guī)體系逐步完善,全民水土保持法律意識不斷增強,依法行政、監(jiān)督檢查已成常態(tài),水土保持“三同時”制度得到落實。
2018年,長江委貫徹落實中央和水利部決策部署,以超常規(guī)模,蓄力謀篇,強勢發(fā)聲,編制《長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動方案》,涵蓋4委11?。ㄖ陛犑校婢劢归L江經(jīng)濟帶范圍內大中型生產(chǎn)建設項目存在的“未批先建”、“未驗先投”,以及不依法履行水土流失治理義務等水土保持違法違規(guī)行為,強勢出擊,認真排查,嚴格查處,鐵腕執(zhí)法,全力提高全社會的水土保持法律意識。
截至目前,長江委分工負責的長江經(jīng)濟帶四川、重慶、湖北、湖南、江西5省市共梳理排查水土保持違法項目8381個,開展違法項目執(zhí)法處理5306個,采取強有力的監(jiān)管手段,震懾了違法違規(guī)行為,督促人為水土流失。
生態(tài)引領,法治護航,共繪綠水青山新圖景。下一步,長江委還將按照新時代水土保持要有新思路、新舉措、新本領、新氣象、新作為、新成效的要求,敢于擔當,積極作為,抓好長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,強化長江經(jīng)濟帶水土保持預防監(jiān)督,努力構建長江經(jīng)濟帶水土保持與經(jīng)濟發(fā)展同步推進、生態(tài)保護與民生福祉同步改善的良好新局。

部管生產(chǎn)建設項目天地一體化監(jiān)管

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