黃河水土保持生態(tài)工程甘肅省天水耤河示范區(qū)是我國第一個流域性水土保持生態(tài)示范工程。項目區(qū)總面積1553.14km2，包括完整的耤河流域和天水市麥積區(qū)渭河流域的一部分，涉及秦州、麥積、甘谷兩區(qū)一縣的16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10個街道辦事處和437個行政村。
為了做好項目前期規(guī)劃，由黃委會天水水土保持科學(xué)站牽頭，聯(lián)合天水市、秦州區(qū)、麥積區(qū)水土保持部門共同編制了《黃河流域水土保持耤河示范區(qū)總體規(guī)劃》，并在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成典型小流域設(shè)計，對項目順利實(shí)施起到了指導(dǎo)作用。
一期項目于1998年10月立項實(shí)施，經(jīng)過6年綜合治理，到 2004年10月，共新增水土流失治理面積520.23km2。同時，結(jié)合綜合治理，配套建成了一批小型水利灌溉工程和城郊水保生態(tài)旅游型、綠色果品型的產(chǎn)業(yè)示范基地，在科技推廣、組織管理、監(jiān)測體系建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面創(chuàng)出了一系列具有推廣價值的經(jīng)驗，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益和示范效應(yīng)，2004年2月，天水市被水利部命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”。
為了鞏固治理成果，增加項目科技含量，2007年4月啟動實(shí)施了耤河示范區(qū)二期項目。按照“尊重科學(xué)、注重效益、綜合開發(fā)、負(fù)重拼搏、創(chuàng)新機(jī)制、誓創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想，堅持“政府推動、部門聯(lián)動、項目帶動、利益驅(qū)動”的原則，整合發(fā)改、財政、國土、扶貧等部門的項目和資金，統(tǒng)籌社會各方面的力量，加大綜合治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度，走“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的發(fā)展模式。經(jīng)過4年綜合治理，到2010年4月，共新增水土流失治理面積185.80km2，建設(shè)小型淤地壩15座、谷坊1808座，完成總投資9250.94萬元。項目區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾生活水平顯著提高，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、效益倍增的良好發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)建了秦州區(qū)西溝、馬鞍山、上磨、雙溝洼、羅玉溝，麥積區(qū)柳溝、云霧溝、謝家溝，甘谷縣馬家河溝、水河峪等科技含量高、治理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益俱佳的精品示范小流域，基本實(shí)現(xiàn)了“一道風(fēng)景線，一條產(chǎn)業(yè)鏈，一片經(jīng)濟(jì)帶”的治理格局，形成了3個萬畝梯田示范點(diǎn)和大櫻桃、蘋果、葡萄為主的4個萬畝以上優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)示范基地，建成了項目監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和三維可視化管理技術(shù)平臺，全面提升水土保持科技創(chuàng)新能力和示范水平。2009年6月，天水市耤河示范區(qū)項目被水利部命名為“全國第一批全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。
天水水保站作為項目實(shí)施單位之一，承擔(dān)了項目前期規(guī)劃、3個科研課題、骨干工程施工、監(jiān)測、監(jiān)理等任務(wù)。為示范區(qū)建設(shè)提供了科技支撐，提高了項目建設(shè)水平，一期項目建設(shè)中推行的“三項制度”開創(chuàng)了水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理的先河，后來在流域及全國逐步推廣?！?/div>
天水耤河水土保持示范區(qū)一、二期項目先后經(jīng)過歷時十年的規(guī)?；卫?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，有力地促進(jìn)了天水市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，也為天水市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了良好的輻射和示范效應(yīng)，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“德政工程”、“民心工程”。
（天水水土保持治理監(jiān)督局 供稿）
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