自《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布施行以來(lái)，松遼委緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、貫徹新發(fā)展理念等一系列部署，貫徹水利部改革方針，認(rèn)真履職，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，流域水土保持監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督檢查工作
自2013年黨中央、國(guó)務(wù)院作出“放管服”的決策部署后，針對(duì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的新要求，松遼委主動(dòng)作為，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范細(xì)化監(jiān)督檢查工作程序、內(nèi)容、要求，制定《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查表》、《松遼流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作檢查表》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查監(jiān)理資料檢查表》等制式表格，制定《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查手冊(cè)和水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作手冊(cè)》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況（利用無(wú)人機(jī)技術(shù)）調(diào)查評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》等工作制度，提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，保障生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作更具規(guī)范性和可操作性。
二、推行多措并舉，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
為實(shí)現(xiàn)公正監(jiān)管與精細(xì)監(jiān)管，貫徹新時(shí)期水土保持工作強(qiáng)監(jiān)管的要求，松遼委針對(duì)不同生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、無(wú)人機(jī)技術(shù)調(diào)查、信息化核查等多種方式，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有部管在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋檢查。同時(shí)針對(duì)松遼流域項(xiàng)目數(shù)量多，分布范圍廣、水土流失隱患大、施工期集中等特點(diǎn)，從2013年開(kāi)始，松遼委就開(kāi)始了無(wú)人機(jī)技術(shù)調(diào)查在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管中的探索應(yīng)用。2015年，松遼委利用無(wú)人機(jī)遙測(cè)技術(shù)對(duì)新建沈陽(yáng)至丹東客運(yùn)專線工程水土保持方案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，隨機(jī)抽取棄渣場(chǎng)，快速、準(zhǔn)確獲取棄渣場(chǎng)屬性信息，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行約談，督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，取得了良好的效果。自2016年起，松遼委將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托有關(guān)單位開(kāi)展無(wú)人機(jī)技術(shù)調(diào)查作為重要監(jiān)管手段之一來(lái)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作。截至2018年底，松遼委累計(jì)應(yīng)用無(wú)人機(jī)遙測(cè)技術(shù)完成50余個(gè)部批大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案落實(shí)情況調(diào)查工作，進(jìn)一步提高了檢查效率，提升了監(jiān)督檢查工作的信息化水平。
三、構(gòu)建宣傳培訓(xùn)機(jī)制，提升服務(wù)水平
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理的過(guò)程，也是水行政主管部門(mén)為生產(chǎn)建設(shè)單位宣傳、普法的服務(wù)過(guò)程。松遼委每年開(kāi)展豐富多樣的水土保持法宣傳活動(dòng)，并通過(guò)向生產(chǎn)建設(shè)單位發(fā)放水土保持工作告知文件、開(kāi)展集中培訓(xùn)、建立微信業(yè)主群等方式，打破“信息孤島”，向生產(chǎn)建設(shè)單位提供信息咨詢和宣貫水土保持相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，截至2019年，累計(jì)發(fā)放水土保持工作告知文件160余份，完成培訓(xùn)人員647余人次，有效提高了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持意識(shí)。
下一步，松遼委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述精神，大力踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，按照鄂竟平部長(zhǎng)提出的“把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)變到監(jiān)管上來(lái)，在監(jiān)管強(qiáng)手段、在治理補(bǔ)短板”的新時(shí)代水土保持工作總要求，緊緊圍繞流域監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)流域水土保持工作新局面。
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