保護(hù)黑土地，水土保持大有可為——水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)

保護(hù)黑土地，水土保持大有可為

“那是一片神奇的土地，人間天上難尋……”——郭小川

詩(shī)人郭小川口中的這片神奇土地，就是全球三大黑土區(qū)之一的東北黑土區(qū)，位于我國(guó)松遼流域。在老百姓口中，東北黑土區(qū)“插根筷子能發(fā)芽，扔捆柴火就能開(kāi)花”，土地肥沃、氣候宜人、光照充足，具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是我國(guó)重要的商品糧基地。

廣袤的黑土地

但是，由于自然因素制約和長(zhǎng)期以來(lái)不合理的土地利用，黑土區(qū)水土流失呈日益加劇的趨勢(shì)。水土流失導(dǎo)致耕地面積減少，土地生產(chǎn)力下降，威脅國(guó)家的糧食安全。東北黑土區(qū)水土流失問(wèn)題得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部委的高度重視及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，2002年時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶就做出了“東北黑土區(qū)水土流失防治工作要列入議程”的重要批示。

雅魯河碾子山牧區(qū)一次大雨沖出的大型侵蝕溝

吉林省九臺(tái)市松花江沿岸溝蝕

在黨中央的親切關(guān)懷和水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東北黑土區(qū)水土流失治理如火如荼地開(kāi)展：2003年，東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)東北黑土區(qū)水土保持工程、坡耕地水土流失綜合治理工程和東北黑土區(qū)侵蝕溝水土流失綜合治理工程緊隨其后。

隨著國(guó)家資金投入力度的不斷增大，黑土區(qū)水土流失治理工作也不斷地推進(jìn)，極大地保護(hù)了珍貴的黑土資源和土地生產(chǎn)能力，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。根據(jù)全國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查和全國(guó)第一次水利普查結(jié)果對(duì)比顯示，松遼流域水土流失面積減少了7.16萬(wàn)平方公里。

松遼流域水土保持區(qū)劃圖

雖然重點(diǎn)治理工程已經(jīng)取得了明顯的成效，但水土流失發(fā)展的趨勢(shì)還沒(méi)有得到全面遏制，局部區(qū)域的耕地黑土層變薄，面積減少，土地生產(chǎn)能力降低，洪澇災(zāi)害加劇，生態(tài)環(huán)境變脆弱的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活和流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2018年最新的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，松遼流域水力侵蝕面積18.12萬(wàn)平方公里，風(fēng)力侵蝕面積9.40萬(wàn)平方公里，水土流失問(wèn)題還不容小覷。

水土流失治理

20世紀(jì)80年代以來(lái)，松遼流域內(nèi)先后實(shí)施了國(guó)家水土保持綜合治理試點(diǎn)小流域、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程（原八大片治理工程）、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程、坡耕地治理工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)東北黑土區(qū)水土流失綜合治理工程、侵蝕溝水土流失綜合治理工程等一系列國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理工程。

大凌河國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程：大凌河流域涉及遼寧省、內(nèi)蒙古兩省區(qū)，其中有16個(gè)縣（市、旗）列為國(guó)家水土流失重點(diǎn)建設(shè)，目前，累計(jì)治理面積3809.2平方公里。其中，坡耕地治理681.66平方公里，封育治理1177.11平方公里，林草工程1950.47平方公里，修建谷坊55788座。

苑杖子小流域治理成效比（1993～2012年）

東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程：2003年，東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施，涉及黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省區(qū)的15個(gè)縣（市、旗、農(nóng)場(chǎng)），226條小流域。3年共完成水土流失治理面積1778.87平方公里。其中，坡耕地治理680.43平方公里，封育治理725.74平方公里，林草工程182.19平方公里，修建谷坊13680座。

遼寧省朝陽(yáng)市試點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗生態(tài)修復(fù)實(shí)施效果年度對(duì)比

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程（2008-2016年）在東北黑土區(qū)分三期實(shí)施，涉及黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和黑龍江農(nóng)墾的139個(gè)縣（市、旗、農(nóng)場(chǎng)），工程以保護(hù)黑土地為目標(biāo)，以坡耕地水土流失治理為主要治理方向，共治理水土流失面積8519.58平方公里。

黑龍江省拜泉農(nóng)發(fā)項(xiàng)目治理成效

坡耕地水土流失綜合治理工程：松遼流域的坡耕地水土流失綜合治理工程列入國(guó)家重點(diǎn)治理始于2010年，治理目標(biāo)是坡耕水土流失，主要措施為梯田，涉及黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的154個(gè)縣（市、旗）。截至2018年底，治理水土流失面積100多平方公里。

遼寧省北票市坡改梯項(xiàng)目2015年蒙古營(yíng)項(xiàng)目區(qū)治理成效

黑龍江省拜泉縣水平梯田

東北黑土區(qū)侵蝕溝水土流失綜合治理工程：2017年起，在水利部的大力支持下，東北黑土區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了侵蝕溝綜合治理工程，以對(duì)耕地破壞力最大、對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活影響最直接的侵蝕溝開(kāi)展綜合治理，涉及吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的52個(gè)縣（市、旗），截至2018年底，共完成治理侵蝕溝1933條, 保護(hù)耕地、黑土地(治理與控制水土流失)9.72平方公里。

黑龍江省拜泉縣連續(xù)式柳跌水為主綜合治理侵蝕溝

遼寧省開(kāi)原縣應(yīng)用秸稈填溝復(fù)墾

實(shí)踐與總結(jié)

經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐，各地探索出許多水土流失綜合防治模式和技術(shù)路線，形成了具有松遼流域特色的水土流失綜合防治技術(shù)體系，為松遼流域水土流失綜合防治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.漫川漫崗區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)體系

漫川漫崗區(qū)主要是大、小興安嶺和長(zhǎng)白山延伸的山前臺(tái)地，土地利用主要為農(nóng)地。該區(qū)以坡耕地整治為重點(diǎn)，工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，構(gòu)建以“崗頂、坡面、侵蝕溝”采取不同防治措施的水土流失綜合防治技術(shù)體系。

漫川漫崗區(qū)水土流失綜合防治成效圖

2.丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)體系

丘陵溝壑區(qū)主要分布在嫩江、第二松花江的支流和遼河的中上游及東遼河中上游，土地利用主要為農(nóng)地、林地和牧業(yè)用地。該區(qū)采取工程措施與植物措施、治坡和治溝結(jié)合，多層次、立體配置，形成有效的防治體系。

丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合防治成效圖

3.農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)體系

農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)主要分布在松花江流域的中游和西遼河中上游地帶。該區(qū)通過(guò)水源建設(shè)，建設(shè)基本草場(chǎng)，結(jié)合禁牧、輪牧、舍飼等措施，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)治理、工程治理與生物治理、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，形成有效的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系。

農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)水土流失綜合防治體系

4.東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)墾區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)體系

東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)墾區(qū)以防止耕地水土流失為重點(diǎn)，采取“溝、管、洞、縫、植、物、耕”等措施，發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“坡、水、田、林、路”水土流失綜合防治技術(shù)體系。