在“綠水青山就是金山銀山”理論提出20周年和習(xí)近平總書記給丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者回信一周年之際，湖北省十堰市于8月11日舉行丹江口庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目集中簽約儀式。庫(kù)區(qū)7條小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品通過市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，總交易金額約2500萬元，同步獲得銀行意向授信1億元。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰市肩負(fù)著確?！耙汇逅览m(xù)北上”的重大政治責(zé)任。多年來，十堰市始終將水土保持作為守護(hù)水安全的生命線常抓不懈，治理水土流失面積7003平方公里，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，丹江口水庫(kù)水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上。建成茅箭區(qū)茅塔河、鄖陽區(qū)櫻桃溝等一批“山青、水凈、村美、民富”的生態(tài)清潔小流域，植被覆蓋度高、水源涵養(yǎng)能力強(qiáng)、水質(zhì)凈化效果好，成為優(yōu)質(zhì)水土保持生態(tài)產(chǎn)品的“搖籃”和穩(wěn)定輸出地，為持續(xù)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)本底。

本次集中簽約選定茅箭區(qū)茅塔河、鄖陽區(qū)櫻桃溝、丹江口市浪河、竹山縣太和、房縣長(zhǎng)峪河、武當(dāng)山特區(qū)瓦房河、鄖西縣天河等7條小流域，基本覆蓋丹江口庫(kù)區(qū)核心區(qū)域，呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)：一是數(shù)量多，全省交易金額最大。此次集中轉(zhuǎn)化是全省水利“三資”改革啟動(dòng)以來，水土保持交易數(shù)量最多、單次金額最大的一次。二是種類全，產(chǎn)品類型內(nèi)涵豐富。本次交易產(chǎn)品類型涵蓋廣泛、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了“綠水青山”的多重價(jià)值。既包括依托良好水土保持環(huán)境產(chǎn)出的物質(zhì)供給產(chǎn)品（如特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品、生態(tài)水面養(yǎng)殖等），更拓展至文化服務(wù)產(chǎn)品（如水利風(fēng)景區(qū)觀光、生態(tài)研學(xué)、特色文旅等），共涉及10余種具體業(yè)態(tài)，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)內(nèi)涵，極大地豐富了“水土保持+”的多元化價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。三是結(jié)合緊，治理成果有序轉(zhuǎn)化。本次轉(zhuǎn)化的7條小流域，均聚焦近年來丹江口庫(kù)區(qū)實(shí)施的水土保持重點(diǎn)治理工程，特別是部分流域得益于增發(fā)國(guó)債水土流失治理項(xiàng)目等中央和省級(jí)資金的支持，治理成效顯著。由于前期治理工作扎實(shí)，建成的生態(tài)清潔小流域生態(tài)本底優(yōu)良，丹江口市浪河、武當(dāng)山特區(qū)瓦房河、鄖西縣天河等部分小流域在治理完成后實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了“治理見效即轉(zhuǎn)化”的有效銜接。這成功將水土流失治理的生態(tài)成效快速轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成了“保護(hù)促發(fā)展、發(fā)展反哺保護(hù)”的良性循環(huán)。四是破瓶頸，有效探索投融資機(jī)制良性循環(huán)。本次集中轉(zhuǎn)化探索了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、金融護(hù)航”的水土保持生態(tài)產(chǎn)品投融資機(jī)制。水利部門前期投入水土保持資金約1.87億元用于7條小流域治理，本次轉(zhuǎn)化交易有效撬動(dòng)社會(huì)資本投入1132萬元，約占交易總金額的47%。同時(shí)，參與轉(zhuǎn)化的企業(yè)獲得銀行授信1億元，為后續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁金融活水。轉(zhuǎn)化收益將形成多贏格局：一部分收益反哺用于小流域水土保持設(shè)施的再投入和維護(hù)；一部分投入鄉(xiāng)村振興，助力強(qiáng)村富民；另一部分作為群眾直接經(jīng)濟(jì)收益。這一模式有效盤活了水土保持資源資產(chǎn)，拓展了水土保持投融資機(jī)制改革的新途徑，為湖北省水利“三資”改革蹚出了新路、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

此次水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值集中轉(zhuǎn)化，是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐，也是湖北省水利“三資”改革在水土保持領(lǐng)域結(jié)出的豐碩成果。它充分證明：良好的生態(tài)環(huán)境本身就是有價(jià)值的稀缺產(chǎn)品。守護(hù)綠水青山，不僅能收獲生態(tài)效益，更能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。通過制度創(chuàng)新和市場(chǎng)化手段，完全能夠打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道。

這一成功實(shí)踐，不僅為十堰市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、保障國(guó)家水安全注入了新動(dòng)能，也為全省水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路提供了有益借鑒。

（供稿：湖北省水利廳）