藍(lán)天碧水映輝煌

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2000-08-05 打印本文章【字體】大中小

——改革開放以來承德水土保持紀(jì)實

曹樹良 (河北省承德市水利局)

　　地處首都“北大門 ”的承德，總面積4萬平方公里，與天津、唐山、秦皇島、遼寧和內(nèi)蒙古等省(區(qū))接壤。俯瞰冀北大地，在群山環(huán)抱之中，密云、潘家口兩座大水庫對首都和天津、唐山等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，說這“兩盆”水似流金淌銀絕不過分。承德正處在兩庫上游地區(qū)，市委、市政府為減少水庫淤積和庫區(qū)人民脫貧致富，大搞水土保持，350萬燕山兒女作出了自己無私的奉獻(xiàn)。從８０年代初到現(xiàn)在，由年治理200平方公里，達(dá)到1998年治理800平方公里。大規(guī)模綜合連續(xù)治理，全市2570個村有30%以上擺脫了貧困進(jìn)入了小康，農(nóng)業(yè)連年豐收，1998年又獲歷史最好水平。庫區(qū)治理實現(xiàn)了山清水秀，同時全市關(guān)停了300多個對水有嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，保證了兩庫的水質(zhì)純凈。生態(tài)環(huán)境的改善，一批批風(fēng)景名勝應(yīng)運而生，如今中外來客已不再只是來承德看看山莊和幾個廟，而將雅興擴(kuò)大到許多風(fēng)景區(qū)，在4萬平方公里土地上，留下了世界各國游客的足跡，承德正以絢麗的姿容走向世界。

一、慘痛的歷史

　　在歷史上，這里曾是一派自然秀美的山川，清朝帝王選中這里作為當(dāng)時中國的第二政治中心，修建了皇家園林“避暑山莊”和宏偉的具各民族風(fēng)格的古寺廟宇，承德曾成為中華多民族團(tuán)結(jié)的發(fā)祥地。后因封建統(tǒng)治和侵略者掠奪、戰(zhàn)亂破壞，到新中國成立之前已成為一片荒涼。新中國建立后曾大力開展了水土保持工作，但由于人們沒有把生產(chǎn)與水土保持很好地結(jié)合起來，特別是經(jīng)過極左路線和十年文革干擾破壞，水土流失更使承德的經(jīng)濟(jì)到了山窮水盡的地步，農(nóng)民辛苦一年收入幾十元，一些村民甚至欠生產(chǎn)隊的錢。水土流失，天災(zāi)加劇，每年的大風(fēng)卷起沙塵彌漫著京城，洪水卷著泥沙淤積密云水庫，淤積全市百余座大中小水庫，威脅著水庫安全運營。距京城不足２００公里的范圍內(nèi)，荒漠化以每年３～５公里速度逼近。環(huán)境惡化的勢態(tài)已事關(guān)生存。

二、偉大的轉(zhuǎn)變

　　忽如一夜春風(fēng)來，中共十一屆三中全會使承德水土保持工作開始了歷史性的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入重新發(fā)展的新時期。按照解放思想、實事求是的思想路線，重新認(rèn)識水土保持自身的特點和自然規(guī)律，對全市重新詳盡調(diào)查和規(guī)劃、扎扎實實開展治理。1982年，市政府把水土保持劃歸水行政主管部門管理，這就從機構(gòu)上保證了持久地發(fā)展。水土保持堅持山水田林路綜合治理，以小流域治理為主，帶動小區(qū)域綜合治理的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的實踐，為水土保持綜合治理注入了無限的活力，動員千家萬戶，治理千溝萬壑，以戶承包、聯(lián)產(chǎn)承包治理小流域如雨后春筍遍布農(nóng)村，承包面積占治理總面積60%，加之專業(yè)隊、集體統(tǒng)一組織和社會企事業(yè)單位參加治理，全方位投入，成為承德水土保持的風(fēng)景線。尚未實現(xiàn)脫貧的父老鄉(xiāng)親，堅持以自力更生為主，爭取上級支持為輔，自籌資金和勞務(wù)占總投資的80%～90%。經(jīng)濟(jì)好一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用以工補農(nóng)方式開展治理。在８０年代，營子礦區(qū)村村有專業(yè)隊長年治理，區(qū)黨委、政府組織專業(yè)隊與群眾會戰(zhàn)結(jié)合以工補農(nóng)，經(jīng)濟(jì)互補，長短結(jié)合，持之以恒，該區(qū)1991年被水利部評為全國水土保持先進(jìn)縣級單位，境內(nèi)層林盡染，層層梯田綠，遍地花果飄香，走出土地的農(nóng)民在汛期沒有后顧之憂，安心從事二、三產(chǎn)業(yè)。

三、未來的輝煌

　　由于密云、潘家口兩庫對京津唐經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的重要作用和承德生態(tài)環(huán)境對這個地區(qū)的重要影響，1989年國家確定把潮白河密云水庫上游列為全國第１３片水土保持重點防治區(qū)，1990年又確定把灤河潘家口水庫上游列為全國第１４片水土保持重點防治區(qū) 。面對難得的機遇，市委市政府專題研究加強對水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)，各縣據(jù)國家水土保持技術(shù)規(guī) 范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一人、財、物力，打響了一場改天換地的人民戰(zhàn)爭。“新工程上水平，老工程上效益，新老工程結(jié)合上規(guī)模”，工程規(guī)模由萬畝(667公頃)擴(kuò)大到10萬畝(6667公頃)以上的聯(lián)片工程區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一把手一線指揮，一級抓一級，做到落實到工地、醫(yī)療到現(xiàn)場、技術(shù)指導(dǎo)形影不離。烈日下的荒山禿嶺地表溫度高達(dá)４５℃，雨來一身泥水，擋不住人們治山治水的決心，冬天氣溫降到－２０℃，而堤壩、谷坊等石方工程繼續(xù)按進(jìn)度施工，雪花飄舞，紅旗處處。解放軍與群眾一道共建友誼壩，如火如荼的治山治水場面為歷史罕見，治山治水的戰(zhàn)役接連四季。功在當(dāng) 代，利在千秋的德政工程造就了一大批先進(jìn)模范，全國勞動模范劉金榜、張喚余就是治理水土流失的英模。一批先進(jìn)人物走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　兩片國家水土保持重點防治區(qū)的開展，正逢《中華人民共和國水土保持法》頒布實施，全市 8縣3區(qū)迅速開展了廣泛的宣傳。在最繁華的大街鬧市，宣傳隊大張旗鼓，標(biāo)語口號遍布城鄉(xiāng)，電視臺、電臺、報紙全力以赴，水保法家喻戶曉，電視臺專題錄制播放了兩個大型紀(jì)錄片《潮水情深》、《灤河在呼喚》；身著執(zhí)法服裝的工作人員帶著國家、省、市、縣的法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，把宣傳車開進(jìn)了每個工礦企業(yè)和有水保任務(wù)的單位。通過認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處了鐵路、工礦、通訊等一批違反水保法的案件，社會有關(guān)單位都按要求做好各自的水保工作，到水行政部門辦理水保許可證，納入規(guī)范化管理，人為水土流失得到遏制。經(jīng)水利部和省水利廳聯(lián)合驗收，8縣3區(qū)執(zhí)法工作均達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn) ，成為執(zhí)法模范縣(區(qū))。由于重點防治產(chǎn)生的 “涵水源、固沙源、增財源”的宏效，市委市政府確定在山上“再造一個承德”的宏偉目標(biāo)。根據(jù)黨中央對水土保持１５年初見成效、30 年大見成效的要求，為建設(shè)山川秀美的塞北，在河北省政府及水利廳支持下，1998年的治理任務(wù)比上年翻一番，加上社會治理，力爭突破年完成1000平方公里大關(guān)，達(dá)到歷史最高點。全市又實施拍賣 “四荒”50年政策不變，現(xiàn)已拍賣8萬公頃。水土保持的大發(fā)展，天將更藍(lán)水將更清，承德將以更輝煌的水保事業(yè)迎接21世紀(jì)的曙光。

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

藍(lán)天碧水映輝煌

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護(hù)