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            監(jiān)督執(zhí)法

            “三位一體”保執(zhí)法

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2002-03-08   打印本文章   【字體】 大   中   小  
             
            ——臨汾市水政建設(shè)工作側(cè)記
             
                近年來,山西省臨汾市水利局從建立統(tǒng)一高效的執(zhí)法隊(duì)伍入手,堅(jiān)持依法治水、從嚴(yán)執(zhí)法、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效,使全市水行政執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。今年2月,該市水利局被山西省政府授予依法行政先進(jìn)單位。
              山西各地水行政主管部門主要行使轄區(qū)內(nèi)水源管理、水保監(jiān)督、河道管理、水工程保護(hù)等多種執(zhí)法職能,前三種職能都有依法收費(fèi)的任務(wù),在省級(jí)水行政主管部門,這三種職能分別對(duì)應(yīng)不同的管理單位,并分別行使執(zhí)法權(quán)。但是在基層水行政主管部門執(zhí)法活動(dòng)中,卻存在一個(gè)部門擁有多支執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)象,服裝不統(tǒng)一,證件不統(tǒng)一,執(zhí)法效率低,社會(huì)影響差。針對(duì)這些問題,臨汾市水利局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從1999年起,加大水行政執(zhí)法的改革力度,將執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,在全市建立“三位一體”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。他們把水資源管理、水保監(jiān)督、河道管理三支執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法任務(wù)綜合起來,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一行使執(zhí)法權(quán)。
              該市水利局水政科科長(zhǎng)高波向記者介紹,他們把具體工作分為兩個(gè)層次:一是在市水利局。水政科是專職執(zhí)法科室和專職行政復(fù)議機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市較大水事案件的查處和水行政復(fù)議等具體法律事務(wù),開展水行政執(zhí)法培訓(xùn),指導(dǎo)各縣市水行政執(zhí)法工作。二是各縣(市)水行政主管部門徹底改變了各個(gè)股室只管自己責(zé)任范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)的做法,把各股室的執(zhí)法人員集中到一起,成立水政監(jiān)察大隊(duì),大隊(duì)下設(shè)若干中隊(duì),按地域劃分轄區(qū),分片綜合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)的水事活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一征收各種水行政規(guī)費(fèi)。在水事案件查處中,除適用簡(jiǎn)易程序的水事案件外,凡需立案的案件則統(tǒng)一交給專職執(zhí)法人員查處。這一改革措施使過去“業(yè)務(wù)分散,人員分散”變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合執(zhí)法,提高了執(zhí)法效率,加大了執(zhí)法力度,也提高了執(zhí)法水平?;糁菔性趯?shí)行綜合執(zhí)法以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是水行政執(zhí)法的空白,而實(shí)行綜合執(zhí)法以后,各中隊(duì)(水管所)分片包干,對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開征了水行政規(guī)費(fèi),依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中涉及到的各類水事活動(dòng),每年多征收各類水利規(guī)費(fèi)30多萬元。襄汾縣實(shí)行綜合執(zhí)法以后成立了專職查案中隊(duì),針對(duì)地下水資源亂開濫采現(xiàn)象大力開展執(zhí)法活動(dòng),今年已立案查處各類水事案件29起。
             

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