河北省人大召開水土保持執(zhí)法檢查自查自糾工作匯報會

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2002-10-11 打印本文章【字體】大中小

6月24日下午，省人大水土保持執(zhí)法檢查領導小組召開了“河北省水土保持執(zhí)法檢查自查自糾工作匯報會”。

會議由省人大農(nóng)經(jīng)工委主任劉慶國主持，省人大常委會委員張維生、省人大農(nóng)經(jīng)工委副主任李廣恩，我廳張鳳林廳長，省發(fā)展計劃委員會、省財政廳、省國土資源廳、省交通廳、省環(huán)保局、省林業(yè)局、省畜牧局的負責同志及有關新聞單位記者參加了會議。會議首先聽取了省直有關部門關于開展自查自糾工作情況的匯報，省人大副主任白錄堂到會并作了重要講話。

白錄堂副主任充分肯定了省直有關部門在貫徹落實《水土保持法》及開展自查自糾工作的成績。他指出，《水土保持法》頒布實施以來，各有關部門認真落實有關規(guī)定，與水行政主管部門密切配合，多次聯(lián)合發(fā)文，要求做好與本部門有關的水土保持工作，并做了大量有成效的工作，取得了明顯的效果。省計劃、環(huán)保等部門依法從源頭把關，嚴格審批與水土保持有關的開發(fā)建設項目；省財政廳依法落實水土保持專項資金，保證了水土流失治理質量和效益；省交通、國土資源等部門認真執(zhí)行《水土保持法》關于生產(chǎn)建設項目“三同時”的要求，積極編報生產(chǎn)建設項目水土保持方案，落實各項水土流失防治措施；省林業(yè)、畜牧等部門大力植樹種草，增加植被，治理水土流失，同時采取了積極的措施，控制亂砍濫伐、過度放牧等群眾性破壞水土保持的現(xiàn)象。在這次水土保持執(zhí)法檢查中，各有關部門能夠按照省人大的要求，從各自的職能出發(fā)，一方面幫助水行政主管部門開展自查自糾，另一方面認真檢查了本部門在貫徹落實水土保持法律法規(guī)存在的問題，并提出了今后改進的意見。

白主任指出，我省水土流失是很嚴重的，治理任務很大，我們在貫徹落實《水土保持法》方面還存在著許多問題，距水土保持法律法規(guī)的要求還存在著相當?shù)木嚯x。一是各有關部門尤其是市、縣的有關部門對水土保持執(zhí)法檢查的積極性和工作的認識不高，對開展水土保持執(zhí)法檢查積極性和必要性的認識起點起點低，重視不夠，重視沒有進入角色與水行政主管部門形成合力；二是對水土保持法律法規(guī)的學習貫徹不夠，有些部門還沒有把水土保持法律法規(guī)的規(guī)定與本部門的工作有機地銜接起來，列入本部門工作的重要議事日程進行認真自查自糾；三是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題在一些地方依然存在，一些生產(chǎn)建設項目沒有水土保持方案就批準立項，造成水土流失也不加以治理；四是現(xiàn)有水土流失治理速度不適應我省經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，水土保持資金投入不足，監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費渠道不暢，有些市、縣很少或沒有地方資金投入；五是陡坡開荒、亂砍濫伐和過度放牧等群眾性造成水土流失的現(xiàn)象還沒有得到有效的制止。

白主任強調，水土保持是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，關系到千家萬戶、子孫后代，不是水利部門一家的事情，需要全社會的關系和支持。對下一步的工作，白主任要求，要進一步加強水土保持法律法規(guī)的學習、宣傳、貫徹，提高各級領導和有關部門對水土保持工作重要性的認識。要加大水土保持法律法規(guī)的學習宣傳力度，是我們當前及今后工作的一項長期任務。要采取多種形式，開展深入廣泛的宣傳，提高各級領導和廣大干部群眾的水土保持意識和法制觀念，營造全社會關心和支持水土保持工作的良好社會氛圍，特別是我們各有關部門的同志更要認真學習貫徹好《水土保持法》等法律法規(guī)，不斷提高對保護生態(tài)、保持水土的認識，把思想統(tǒng)一到國家和我省的有關法律法規(guī)的要求上來，統(tǒng)一到這次執(zhí)法檢查的要求上來，齊心協(xié)力，共同把水土保持法律法規(guī)貫徹落實好，促進我省經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步發(fā)展。要多層次、多渠道增加水土保持資金投入，加快水土流失治理速度。省級水土保持經(jīng)費1998年為2000萬元，2000年以后降到1410萬元，國家對我省生態(tài)建設方面的投資都集中在京津水源地區(qū)的張家口和承德地區(qū)，而邯鄲、邢臺、石家莊、保定、唐山和秦皇島6市國家沒有投資，省級投入也只有1300多萬元，市、縣投入更少。要在管好用好國家投資，開展好張、承地區(qū)的重點項目外，各級政府要依法加大水土保持資金投入，特別是省財政要依法增加專項投資，將邯、邢、石、保、唐、秦6市作為投資的重點，加快水土流失治理速度。要認真落實國務院《關于加強水土保持工作的通知》和我省的有關規(guī)定，理順監(jiān)督執(zhí)法投入渠道，從各級財政安排的水土保持經(jīng)費中依法提取必要的資金用于預防監(jiān)督工作，保證監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。各有關部門要密切配合，形成合力，貫徹落實好水土保持法。從目前情況看，我省的水土流失主要是由于人為不合理的生產(chǎn)建設活動造成的，因此，各有關部門必須把水土保持工作列入重要議事日程，加強協(xié)調和聯(lián)系，嚴格執(zhí)行《水土保持法》的有關規(guī)定，防止因生產(chǎn)建設而造成新的水土流失。要通過各部門自查，對本部門分管的項目進行分類，對已開工而沒有水土保持方案的，要抓緊補報，對有水土保持方案而不組織實施的，要抓緊組織實施，落實水土保持措施，對新上項目各級政府及水利、計劃、環(huán)保等部門要從源頭把關，從嚴審批開發(fā)建設項目水土保持方案，落實水土保持方案的審批和監(jiān)督工作；各級水利、交通、國土資源、電力等部門要認真執(zhí)行《水土保持法》的規(guī)定，加強修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型企業(yè)水土保持方案的報批工作，主動編報水土保持方案，并認真組織水土流失防治措施的實施；各級林業(yè)、畜牧等部門要大力植樹種草，有計劃地退耕地還林還草，增加植被，積極實行以草定畜，輪封輪牧，改善畜群結構，推廣圈養(yǎng)舍飼，扭轉過度放牧現(xiàn)象，改變農(nóng)民生活能源結構，發(fā)展沼氣等，杜絕亂砍濫伐；各級國土資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門要按照土地利用總體規(guī)劃和水土保持總體規(guī)劃，大力調整農(nóng)業(yè)種植結構，積極發(fā)展小型水利工程，采取有力措施，堅決制止陡坡開荒，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。要加強對市、縣的監(jiān)督檢查，做好與本系統(tǒng)有關的水土保持工作，對在執(zhí)法檢查中，本系統(tǒng)的重大違法違紀案件，各相關執(zhí)法主體一定要動真的，來實的，一查到底，這要作為我們每個相對執(zhí)法部門執(zhí)法檢查是否走了過場的重要標志，要針對自查自糾查出的問題采取積極的整改措施，并結合自己的實際進一步完善執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，不斷加強水土保持法制建設。

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