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				監(jiān)督執(zhí)法  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            河北省白錄堂副主任要求加大監(jiān)督力度督促宣大高速公路落實(shí)水土保持措施
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2002-10-11   打印本文章
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		    省人大常委會(huì)副主任白錄堂近日在張承地區(qū)進(jìn)行水土保持執(zhí)法督導(dǎo)檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》，防止人為造成的新的水土流失。對(duì)宣大高速公路落實(shí)水土保持方案不力的問(wèn)題，白錄堂副主任要求省、市有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督力度，保證各項(xiàng)水土流失防治措施的落實(shí)。
            
	
            
		    河北省宣化至山西省大同高速公路（簡(jiǎn)稱(chēng)宣大公路）二、三期工程全長(zhǎng)89公里，1998年5月正式開(kāi)工，全線(xiàn)按雙向四車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基平均寬25米，征占地面積10000多畝。宣大公路由于大面積的開(kāi)挖、堆填，損毀植被，尤其是河道采沙和大量的不合理的棄土棄渣，重新破壞了原地貌和水利水保工程，加劇了公路沿線(xiàn)水土流失，造成了嚴(yán)重水土流失災(zāi)害。據(jù)設(shè)計(jì)單位和當(dāng)?shù)厮块T(mén)調(diào)查，該工程建設(shè)共計(jì)棄渣280多萬(wàn)方，多在溝道或山坡地、甚至河邊，距下游水庫(kù)、河道（洋河）很近，棄土棄渣又沒(méi)有擋護(hù)工程，幾個(gè)雨季過(guò)后，已經(jīng)有大量棄土棄渣沖入下游水庫(kù)（如宣化縣孩兒洼水庫(kù)）、河道（如洋河大橋下棄土）。據(jù)《水土保持方案》的設(shè)計(jì)單位預(yù)測(cè)，該公路工程將造成新的水土流失量100萬(wàn)方（合計(jì)130萬(wàn)噸），占總棄土棄渣量的35％。宣化縣的四里巖引水渠由于施工挖砂，導(dǎo)致洪水泛濫，沿渠的引水工程已全部沖毀，下游1萬(wàn)多畝農(nóng)田因此不能引水澆灌。
            
	
            
		    為防止公路造成的水土流失災(zāi)害繼續(xù)擴(kuò)大，宣化、陽(yáng)原縣水利部門(mén)多次依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，省、市水利部門(mén)作了大量協(xié)調(diào)工作，中央和省有關(guān)新聞媒體也進(jìn)行了曝光，直至新華社內(nèi)參（動(dòng)態(tài)清樣）披露問(wèn)題后，引起了國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省政府于1999年6月份，專(zhuān)門(mén)組成調(diào)查組對(duì)包括宣大公路在內(nèi)的張家口、承德境內(nèi)的在建公路進(jìn)行了檢查。這種情況下，建設(shè)單位（河北省高速公路管理局）于1999年10月委托設(shè)計(jì)單位編制了《宣大高速公路河北段二、三期工程水土保持方案》并組織了專(zhuān)家評(píng)審，但一直沒(méi)有上報(bào)水利部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。2000年12月15日，省重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織水利廳、交通廳召開(kāi)了宣大公路水土保持工作協(xié)調(diào)會(huì)，并組織調(diào)查組，對(duì)宣大公路及張家口境內(nèi)的幾條高等級(jí)公路的水土流失及治理情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，省高管局又委托設(shè)計(jì)單位對(duì)原水保方案進(jìn)行了修訂，并于2001年1月11日組織了專(zhuān)家評(píng)審，上報(bào)省水利廳。省水利廳于2001年2月初以冀水保字[2001]4號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施。核準(zhǔn)該公路水土保持投資736萬(wàn)元，要求2001年完成施工，主要地段棄土棄渣的防護(hù)工程應(yīng)于汛前完工。2001年8月份，省人大常委會(huì)對(duì)該公路項(xiàng)目水土保持情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)建設(shè)單位不落實(shí)水土保持方案的問(wèn)題提出批評(píng)，但至今，方案確定的水土流失防治措施仍沒(méi)有落實(shí)。只是在省人大常委會(huì)到張家口市進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，才落實(shí)了部分資金。從公路施工到現(xiàn)在已經(jīng)五年了，目前汛期將至，如還不能落實(shí)，水土流失危害還將繼續(xù)加重。
            
	
            
		    按照《水土保持法》的要求和省人大白錄堂副主任的指示精神，省水利廳和張家口市及宣化、陽(yáng)原縣水利部門(mén)將把監(jiān)督宣大高速公路落實(shí)水土保持方案作為執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，督促生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水土流失防治措施。
            
	
            
		 
            

            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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