秭歸縣水土保持監(jiān)督管理實現規(guī)范化
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2002-12-03 打印本文章 【字體】 大 中 小
吳勇前
今年，秭歸縣按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設的各項要求，堅持水土流失綜合治理與預防保護相結合，加強領導，強化措施，與時俱進，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，形成了水保監(jiān)督管理規(guī)范化工作體系，全縣開發(fā)建設項目水保方案申報審批率、案件查處率均達到100%，有效地遏制了人為水土流失，初步實現了自然資源開發(fā)、生產建設與水土保持生態(tài)建設同步進行、協調發(fā)展。
一是強化宣傳，國策意識社會化。6月份，在縣電視臺《熱點聚焦》欄目中播出水土保持專題節(jié)目，全面介紹全縣的水土流失狀況和水土保持在國民經濟中的重要作用。面向全縣人為造成水土流失的重點開發(fā)建設項目單位印發(fā)水土保持法律法規(guī)文件匯編1000余份。在界埡、夫子頭流域等全縣重點小流域建永久性宣傳碑3處、宣傳牌5塊，制作封禁管育碑20塊，使水土保持國策意識深入民心。
二是完善規(guī)章，地方法規(guī)系統化。針對全縣開發(fā)建設項目多，人為水土流失現象較為嚴重的現實，縣政府今年又出臺了《關于加強水土保持預防監(jiān)督工作的通知》和《關于做好公路建設項目水土保持工作的通知》，嚴厲禁止在長江兩岸和在重點監(jiān)督區(qū)內開山炸石、破壞地表植被造成人為水土流失的行為，嚴肅查處水土保持違法案件，與各級水土保持法律法規(guī)形成了一套較為完整的監(jiān)督執(zhí)法法律法規(guī)和制度。
三是依法行政，“三權”落實專職化。今年加大了對開發(fā)建設項目水土保持方案的審批管理，做到了“一個不漏、兩個不批、三個必須”,即凡是在管理權限內的開發(fā)建設項目，一個不漏地審批水土保持方案，沒有資格證編制和超出權限的水土保持方案不批，新上的開發(fā)建設項目必須首先編報水土保持方案并辦理審批手續(xù)，已建、在建的項目必須限期補辦水土保持方案審批手續(xù)，對拒不編報水土保持方案的必須堅決查處。執(zhí)法人員重點對長江兩岸、公路沿線、城鎮(zhèn)周圍的輸電線路、港口、水泥廠、采石場等20個開發(fā)建設項目進行了立案查處，并申請法院強制執(zhí)行水土保持違法案件3起，收取水土保持設施補償費和水土流失防治費10萬元。
四是建章立制，水保政務公開化。先后制定了水土保持執(zhí)法公示制、水土保持違法行為查處制度、水土保持方案審批程序等10多項管理制度，并通過公開欄、宣傳冊等形式，向社會公開水土保持監(jiān)督執(zhí)法的管理權限、工作職責、辦事依據、辦事程序等。建立了人大、政協督察制度，今年縣人大代表和縣政協委員兩次視察全縣水土流失治理及預防保護工作，并提出了6條建議。層層簽訂水土保持監(jiān)督執(zhí)法責任狀，做到了職權清晰、分工明確，促進了廉政建設，樹立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構和隊伍的威信，提高了執(zhí)法效率和質量。
作者單位：湖北省秭歸縣水土保持局
郵政編碼：443600
