秭歸縣水土保持監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2002-12-03 打印本文章【字體】大中小

吳勇前

今年，秭歸縣按照水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持水土流失綜合治理與預(yù)防保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，形成了水保監(jiān)督管理規(guī)范化工作體系，全縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案申報(bào)審批率、案件查處率均達(dá)到100%，有效地遏制了人為水土流失，初步實(shí)現(xiàn)了自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)與水土保持生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強(qiáng)化宣傳，國(guó)策意識(shí)社會(huì)化。6月份，在縣電視臺(tái)《熱點(diǎn)聚焦》欄目中播出水土保持專(zhuān)題節(jié)目，全面介紹全縣的水土流失狀況和水土保持在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。面向全縣人為造成水土流失的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位印發(fā)水土保持法律法規(guī)文件匯編1000余份。在界埡、夫子頭流域等全縣重點(diǎn)小流域建永久性宣傳碑3處、宣傳牌5塊，制作封禁管育碑20塊，使水土保持國(guó)策意識(shí)深入民心。

二是完善規(guī)章，地方法規(guī)系統(tǒng)化。針對(duì)全縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目多，人為水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，縣政府今年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知》和《關(guān)于做好公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》，嚴(yán)厲禁止在長(zhǎng)江兩岸和在重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)內(nèi)開(kāi)山炸石、破壞地表植被造成人為水土流失的行為，嚴(yán)肅查處水土保持違法案件，與各級(jí)水土保持法律法規(guī)形成了一套較為完整的監(jiān)督執(zhí)法法律法規(guī)和制度。

三是依法行政，“三權(quán)”落實(shí)專(zhuān)職化。今年加大了對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批管理，做到了“一個(gè)不漏、兩個(gè)不批、三個(gè)必須”,即凡是在管理權(quán)限內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)不漏地審批水土保持方案，沒(méi)有資格證編制和超出權(quán)限的水土保持方案不批，新上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須首先編報(bào)水土保持方案并辦理審批手續(xù)，已建、在建的項(xiàng)目必須限期補(bǔ)辦水土保持方案審批手續(xù)，對(duì)拒不編報(bào)水土保持方案的必須堅(jiān)決查處。執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江兩岸、公路沿線、城鎮(zhèn)周?chē)妮旊娋€路、港口、水泥廠、采石場(chǎng)等20個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了立案查處，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行水土保持違法案件3起，收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)10萬(wàn)元。

四是建章立制，水保政務(wù)公開(kāi)化。先后制定了水土保持執(zhí)法公示制、水土保持違法行為查處制度、水土保持方案審批程序等10多項(xiàng)管理制度，并通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳冊(cè)等形式，向社會(huì)公開(kāi)水土保持監(jiān)督執(zhí)法的管理權(quán)限、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序等。建立了人大、政協(xié)督察制度，今年縣人大代表和縣政協(xié)委員兩次視察全縣水土流失治理及預(yù)防保護(hù)工作，并提出了6條建議。層層簽訂水土保持監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，做到了職權(quán)清晰、分工明確，促進(jìn)了廉政建設(shè)，樹(shù)立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的威信，提高了執(zhí)法效率和質(zhì)量。

作者單位：湖北省秭歸縣水土保持局

郵政編碼：443600

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