中國水利報    2003-03-18

 

　　松花江為滿語“松阿（嘎）里烏拉”的音譯江名，譯為從天而降的河。吉林市就坐落在松花江畔，是一座極具北國特點的濱江城市。近年來，吉林市水利局在城市防洪建設(shè)中，在松花江上大做文章，打造生態(tài)水利品牌，提升城市環(huán)境品位自覺地將水利建設(shè)融入城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)人水相親，人水兩利。

　　吉林市雖然有得天獨厚的松花江，但過去人們更多考慮的是對她的利用和開采。一進吉林市在松花江邊就能看到，江中有許多采砂船，灘地上到處可見反鏟等采砂機械和大小不等的砂堆，城區(qū)松花江因多年大量采砂，江岸凹凸不平，水質(zhì)污染問題比較嚴(yán)重。近幾年來，國家加大了水利投入，吉林市開始了大規(guī)模的堤防建設(shè)。他們在完成國家水利建設(shè)投資的同時，更多的是結(jié)合本地的實際貫徹落實新的治水思路，從資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的理念出發(fā)，加強城市水資源科學(xué)管理，實施“清水綠帶”工程。

　　為了改善城市用水環(huán)境，吉林市對水資源科學(xué)管理，開展了城鎮(zhèn)水資源規(guī)劃工作。在對全市城區(qū)和5個縣（市）區(qū)、56個建制鎮(zhèn)的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制了《吉林市城鎮(zhèn)水資源規(guī)劃工作大綱》《吉林市水資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃》。開發(fā)和啟動了水資源管理信息系統(tǒng)。為了保護好松花江這一吉林市、長春市、松原市和哈爾濱市等大中城市供水的水源地，吉林市對松花湖湖區(qū)樓堂館所的建設(shè)及旅游船嚴(yán)格控制審批和清理，并進行了山地退耕還林和庫區(qū)居民的搬遷；對城區(qū)地下水進行“三區(qū)”劃定，開展對地下水開采的整頓工作，通過取水許可審批，嚴(yán)格控制地下水開采，使地下水得到有效保護；加強城區(qū)河道管理，對多年形成的58家采砂場全部清除到城外，清潔了水源。吉林市是個老工業(yè)城市，有些大中型工業(yè)企業(yè)都是用水大戶，市水利局在調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確下達用水計劃，實行逐月用水計劃考核，對46家用水大戶安裝了計量水表，加強了計量管理，取得了顯著的節(jié)水效果。吉林市化工公司化肥廠2001年用水8977萬噸，2002年安裝了兩套循環(huán)水設(shè)施，提高了水的利用率，全年節(jié)水2120萬噸。同時對城區(qū)的水污染現(xiàn)狀進行了調(diào)查，對排污口和重點污染江段進行彌散實驗，制定水污染防治規(guī)劃，逐年削減排污口和排污量。

　　’98大洪水以后，吉林市城市防洪工程建設(shè)加快了步伐，在堤防設(shè)計和施工中，注重“三個結(jié)合”：堤防建設(shè)與城市建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合；堤防與市內(nèi)環(huán)路交通相結(jié)合，使城區(qū)形成了“外有兩環(huán)，內(nèi)有十字”的交通新格局，緩解了城市交通緊張狀況；堤園結(jié)合，把主城區(qū)段江堤防按復(fù)式斷面設(shè)計，增設(shè)平臺，并開發(fā)沿江景觀帶，實行立體綠化，整治堤防灘地改善整體環(huán)境，建成帶狀公園，市長把她命名為“清水綠帶”工程。工程的建設(shè)主題是“生態(tài)走廊，景觀簇園，魅力精品”，體現(xiàn)“以人為本，回歸自然”的建設(shè)理念，促進城市親水環(huán)境建設(shè)，提升城市生態(tài)品位，打造城市景觀新亮點。堤防工程建設(shè)共投資2億元，新造防洪堤21．33公里，形成了總長46．25公里的城區(qū)防洪江堤。結(jié)合堤防建的“清水綠帶”工程，一期投資4000多萬元，清除江中孤島176處，爆破江中障礙物6處，鋪種草坪100多萬平方米，栽植樹木3萬株。建造了臨水臺階、風(fēng)帆廣場、濱江碼頭，改造了青年園。為了加強對已建成的“清水綠帶”工程的管護，市政府出臺了《吉林市城區(qū)段河道環(huán)境管理保護暫行辦法》，每年由財政提供經(jīng)費，建立專職的管護隊伍，負責(zé)日常的管護工作。

　　如今的吉林市，河勢順了，水面寬了，兩岸綠了，環(huán)境美了，城市靚了，每天早晚有成千上萬的市民在江濱兩岸鍛煉、休閑、娛樂。“清水綠帶”工程，使北國江城更具有特色和魅力，先后承辦了國際飛行特技表演、國際花樣滑水賽、國際龍舟賽等諸多賽事和活動。

　　吉林市水利局局長孫福德在總結(jié)幾年來轉(zhuǎn)變治水思路和水利工作的實踐時深有體會地說，只有用現(xiàn)代理念詮釋水利，用科學(xué)的方法探索水利，用全新的思路指導(dǎo)水利，用先進的文化豐富水利，水利才能適應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，才能為全面建設(shè)小康社會提供服務(wù)和保障。

　　記者在吉林市采訪時偶遇一位在江邊散步的老人，當(dāng)提起城防建設(shè)和“清水綠帶”工程時，他說：“水利投了不少錢治理松花江，這錢花得值，江邊也招人來了，我一天到江邊來溜達好幾趟。我年輕時只知道水利是歸農(nóng)口管，為農(nóng)村服務(wù)的，現(xiàn)在水利也進城了，把吉林市和松花江打扮得真漂亮！”