中國(guó)水利報(bào)    2003-03-18

 

　　松花江為滿語(yǔ)“松阿（嘎）里烏拉”的音譯江名，譯為從天而降的河。吉林市就坐落在松花江畔，是一座極具北國(guó)特點(diǎn)的濱江城市。近年來(lái)，吉林市水利局在城市防洪建設(shè)中，在松花江上大做文章，打造生態(tài)水利品牌，提升城市環(huán)境品位自覺(jué)地將水利建設(shè)融入城市現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水兩利。

　　吉林市雖然有得天獨(dú)厚的松花江，但過(guò)去人們更多考慮的是對(duì)她的利用和開(kāi)采。一進(jìn)吉林市在松花江邊就能看到，江中有許多采砂船，灘地上到處可見(jiàn)反鏟等采砂機(jī)械和大小不等的砂堆，城區(qū)松花江因多年大量采砂，江岸凹凸不平，水質(zhì)污染問(wèn)題比較嚴(yán)重。近幾年來(lái)，國(guó)家加大了水利投入，吉林市開(kāi)始了大規(guī)模的堤防建設(shè)。他們?cè)谕瓿蓢?guó)家水利建設(shè)投資的同時(shí)，更多的是結(jié)合本地的實(shí)際貫徹落實(shí)新的治水思路，從資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的理念出發(fā)，加強(qiáng)城市水資源科學(xué)管理，實(shí)施“清水綠帶”工程。

　　為了改善城市用水環(huán)境，吉林市對(duì)水資源科學(xué)管理，開(kāi)展了城鎮(zhèn)水資源規(guī)劃工作。在對(duì)全市城區(qū)和5個(gè)縣（市）區(qū)、56個(gè)建制鎮(zhèn)的水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制了《吉林市城鎮(zhèn)水資源規(guī)劃工作大綱》《吉林市水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃》。開(kāi)發(fā)和啟動(dòng)了水資源管理信息系統(tǒng)。為了保護(hù)好松花江這一吉林市、長(zhǎng)春市、松原市和哈爾濱市等大中城市供水的水源地，吉林市對(duì)松花湖湖區(qū)樓堂館所的建設(shè)及旅游船嚴(yán)格控制審批和清理，并進(jìn)行了山地退耕還林和庫(kù)區(qū)居民的搬遷；對(duì)城區(qū)地下水進(jìn)行“三區(qū)”劃定，開(kāi)展對(duì)地下水開(kāi)采的整頓工作，通過(guò)取水許可審批，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，使地下水得到有效保護(hù)；加強(qiáng)城區(qū)河道管理，對(duì)多年形成的58家采砂場(chǎng)全部清除到城外，清潔了水源。吉林市是個(gè)老工業(yè)城市，有些大中型工業(yè)企業(yè)都是用水大戶，市水利局在調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確下達(dá)用水計(jì)劃，實(shí)行逐月用水計(jì)劃考核，對(duì)46家用水大戶安裝了計(jì)量水表，加強(qiáng)了計(jì)量管理，取得了顯著的節(jié)水效果。吉林市化工公司化肥廠2001年用水8977萬(wàn)噸，2002年安裝了兩套循環(huán)水設(shè)施，提高了水的利用率，全年節(jié)水2120萬(wàn)噸。同時(shí)對(duì)城區(qū)的水污染現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)排污口和重點(diǎn)污染江段進(jìn)行彌散實(shí)驗(yàn)，制定水污染防治規(guī)劃，逐年削減排污口和排污量。

　　’98大洪水以后，吉林市城市防洪工程建設(shè)加快了步伐，在堤防設(shè)計(jì)和施工中，注重“三個(gè)結(jié)合”：堤防建設(shè)與城市建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合；堤防與市內(nèi)環(huán)路交通相結(jié)合，使城區(qū)形成了“外有兩環(huán)，內(nèi)有十字”的交通新格局，緩解了城市交通緊張狀況；堤園結(jié)合，把主城區(qū)段江堤防按復(fù)式斷面設(shè)計(jì)，增設(shè)平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)沿江景觀帶，實(shí)行立體綠化，整治堤防灘地改善整體環(huán)境，建成帶狀公園，市長(zhǎng)把她命名為“清水綠帶”工程。工程的建設(shè)主題是“生態(tài)走廊，景觀簇園，魅力精品”，體現(xiàn)“以人為本，回歸自然”的建設(shè)理念，促進(jìn)城市親水環(huán)境建設(shè)，提升城市生態(tài)品位，打造城市景觀新亮點(diǎn)。堤防工程建設(shè)共投資2億元，新造防洪堤21．33公里，形成了總長(zhǎng)46．25公里的城區(qū)防洪江堤。結(jié)合堤防建的“清水綠帶”工程，一期投資4000多萬(wàn)元，清除江中孤島176處，爆破江中障礙物6處，鋪種草坪100多萬(wàn)平方米，栽植樹(shù)木3萬(wàn)株。建造了臨水臺(tái)階、風(fēng)帆廣場(chǎng)、濱江碼頭，改造了青年園。為了加強(qiáng)對(duì)已建成的“清水綠帶”工程的管護(hù)，市政府出臺(tái)了《吉林市城區(qū)段河道環(huán)境管理保護(hù)暫行辦法》，每年由財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)，建立專職的管護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常的管護(hù)工作。

　　如今的吉林市，河勢(shì)順了，水面寬了，兩岸綠了，環(huán)境美了，城市靚了，每天早晚有成千上萬(wàn)的市民在江濱兩岸鍛煉、休閑、娛樂(lè)。“清水綠帶”工程，使北國(guó)江城更具有特色和魅力，先后承辦了國(guó)際飛行特技表演、國(guó)際花樣滑水賽、國(guó)際龍舟賽等諸多賽事和活動(dòng)。

　　吉林市水利局局長(zhǎng)孫福德在總結(jié)幾年來(lái)轉(zhuǎn)變治水思路和水利工作的實(shí)踐時(shí)深有體會(huì)地說(shuō)，只有用現(xiàn)代理念詮釋水利，用科學(xué)的方法探索水利，用全新的思路指導(dǎo)水利，用先進(jìn)的文化豐富水利，水利才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供服務(wù)和保障。

　　記者在吉林市采訪時(shí)偶遇一位在江邊散步的老人，當(dāng)提起城防建設(shè)和“清水綠帶”工程時(shí)，他說(shuō)：“水利投了不少錢治理松花江，這錢花得值，江邊也招人來(lái)了，我一天到江邊來(lái)溜達(dá)好幾趟。我年輕時(shí)只知道水利是歸農(nóng)口管，為農(nóng)村服務(wù)的，現(xiàn)在水利也進(jìn)城了，把吉林市和松花江打扮得真漂亮！”