河南省南陽市積極推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2003-04-24 打印本文章【字體】大中小

位于南水北調(diào)中線工程源頭的河南省南陽市，為了確保流域水質(zhì)潔凈，在不斷加大小流域綜合治理的同時，還積極推進(jìn)了水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，依法防治水土流失，逐步實現(xiàn)了水土保持生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

南陽市是一個水土保持綜合治理大市，1999年，該市被長江水利委員會確定為長江流域水土保持預(yù)防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)示范市，此后，淅川縣、西峽縣、桐柏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、方城縣和鄧州市等縣市又被列為全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范縣。全市以此為契機(jī)，狠抓規(guī)范化建設(shè)，全面貫徹《水土保持法》，推動了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。在主要工作上，該市重點(diǎn)抓好了以下四方面工作：

一是健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，全面清理了水土保持規(guī)范化文件，統(tǒng)一了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，健全和完善了水土保持規(guī)章制度，為水保監(jiān)督執(zhí)法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。全市有11個縣市區(qū)成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共有專兼職水保執(zhí)法人員428人，全部經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。

二是執(zhí)法力度不斷加大，制止了人為水土流失的發(fā)生。為認(rèn)真落實水土保持“三同時”制度，市水利局與計委、環(huán)保等部門密切配合、相互協(xié)調(diào)，向社會公布舉報電話，做到新上項目不編制水保方案，不做環(huán)境影響評價，計委不予立項，從源頭上為水保“三同時”制度把好關(guān)，增強(qiáng)了各有關(guān)部門、單位防治人為水土流失意識。

三是依法查處水保違法案件，制止了人為水土流失的發(fā)生。近年來，該市各地以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對嚴(yán)重破壞水土資源、造成人為水土流失的違法案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，維護(hù)了《水土保持法》的嚴(yán)肅性。止目前，全市共查處各類違犯水保法案件350多起，初步遏制了人為水土流失的發(fā)生。

四是水保“兩費(fèi)”征收與使用進(jìn)一步規(guī)范。該市水保執(zhí)法工作經(jīng)過多年的開展，逐步克服了過去那種水保執(zhí)法“三權(quán)”分離、執(zhí)法目的不明確、重收費(fèi)而輕監(jiān)督管理、執(zhí)法工作簡單隨意化等問題。在規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)的同時，狠抓恢復(fù)治理示范工程，全市先后完成水土保持示范工程30多處，使全市水?；謴?fù)治理示范工程在規(guī)模、質(zhì)量上有了新的突破，樹立了水保執(zhí)法的良好形象。

473003 河南省南陽市水利局楊文磊

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