近年來，河南省南陽(yáng)市為有效防治水土流失的發(fā)生，積極開展了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并不斷加大了依法防治水土流失工作力度，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作卓有成效，逐步實(shí)現(xiàn)了水土保持生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，日前被水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)命名為水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市。
    南陽(yáng)市位于南水北調(diào)中線工程源頭，是一個(gè)水土保持綜合治理大市。為了確保南水北調(diào)中線工程源頭水質(zhì)潔凈，在不斷加大小流域綜合治理的同時(shí)，還積極推進(jìn)了水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)。在主要工作開展上，一是健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，全面清理了水土保持規(guī)范化文件，統(tǒng)一了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，健全和完善了水土保持規(guī)章制度，為水保監(jiān)督執(zhí)法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。全市有11個(gè)縣市區(qū)成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共有專兼職水保執(zhí)法人員428人，全部經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。二是執(zhí)法力度不斷加大，制止了人為水土流失的發(fā)生。為認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，市水利局與計(jì)委、環(huán)保等部門密切配合、相互協(xié)調(diào)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，做到新上項(xiàng)目不編制水保方案，不做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，計(jì)委不予立項(xiàng)，從源頭上為水保“三同時(shí)”制度把好關(guān)，增強(qiáng)了各有關(guān)部門、單位防治人為水土流失意識(shí)。三是依法查處水保違法案件，制止了人為水土流失的發(fā)生。近年來，南陽(yáng)市各地以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)嚴(yán)重破壞水土資源、造成人為水土流失的違法案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，維護(hù)了《水土保持法》的嚴(yán)肅性。止目前，全市共查處各類違犯水保法案件350多起，初步遏制了人為水土流失的發(fā)生。四是水保“兩費(fèi)”征收與使用進(jìn)一步規(guī)范。南陽(yáng)市水保執(zhí)法工作經(jīng)過多年的開展，逐步克服了過去那種水保執(zhí)法“三權(quán)”分離、執(zhí)法目的不明確、重收費(fèi)而輕監(jiān)督管理、執(zhí)法工作簡(jiǎn)單隨意化等問題。在規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)的同時(shí)，狠抓恢復(fù)治理示范工程，全市先后完成水土保持示范工程30多處，使水保恢復(fù)治理示范工程在規(guī)模、質(zhì)量上有了新的突破，樹立了水保執(zhí)法的良好形象。

473003 河南省南陽(yáng)市水利局 楊文磊