2003年11月7日

 

    本站11月7日訊 （記者 王磊）浙江省湖州市于5日通過(guò)了水利部太湖流域管理局主持的全國(guó)水土保持試點(diǎn)城市驗(yàn)收，報(bào)水利部批準(zhǔn)后，這個(gè)城市將成為浙江省的第一個(gè)水土保持示范城市。

    湖州市位于浙江省北部，東鄰江蘇吳江，南接該省都市杭州，西依天目山，北瀕太湖，是環(huán)太湖地區(qū)唯一因太湖而得名的城市。其2002年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1.65萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1.14萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入為5052元。該市于2001年11月被水利部列為“全國(guó)第二批水土保持試點(diǎn)城市”，也是該省第一個(gè)被列入水保試點(diǎn)的城市。這項(xiàng)工作得到了湖州市市委、市人大、市政府和市政協(xié)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作班子；在組織有關(guān)部門調(diào)研、科研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制完成了《湖州市城市水土保持規(guī)劃》，制定了水土流失綜合治理方案，并把方案確定的任務(wù)納入市政府和水利、建設(shè)、交通、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任制，健全和完善了與《中華人民共和國(guó)水土保持法》相配套的法規(guī)體系，出臺(tái)了一系列保護(hù)水土資源的規(guī)范性文件，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門具體抓，相關(guān)部門配合抓。并加大宣傳力度，大張旗鼓地在城市中心區(qū)設(shè)立燈箱宣傳一條街、大型廣告牌作永久宣傳，以及通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳，提高市民的水土保持意識(shí)。

    該市根據(jù)本市的水土流失的主要是由城建交通等基建活動(dòng)、采礦及水沖石礦、船行波沖擊和風(fēng)浪侵蝕、歷史遺留的河流、水庫(kù)水土流失（淤積）和不合理的生產(chǎn)生活活動(dòng)等造成的原因，連續(xù)三年采取了相應(yīng)措施：

    ——以開展“水沖石礦”整治為抓手，加強(qiáng)城市周邊開山、執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量75個(gè)，對(duì)公路、鐵路等周邊沿線直觀可視范圍內(nèi)的采礦、挖砂、挖土制磚的企業(yè)，實(shí)施關(guān)、并、停、轉(zhuǎn)，嚴(yán)格基建項(xiàng)目的審批，未編報(bào)水保方案報(bào)告書（表），一律不予審批，嚴(yán)格控制開采總量，逐年將年開采總量由原來(lái)的近1億噸養(yǎng)活到5000萬(wàn)噸以下；對(duì)廢棄和關(guān)停并轉(zhuǎn)的8座礦山進(jìn)行復(fù)土還綠，目前已有2023畝廢棄礦山復(fù)綠，占治理面積的66.6%。

    ——以千里清水河道建設(shè)和城市防洪工程建設(shè)為契機(jī)，不斷提高河道綠化率，163.1公里河道的拓浚、護(hù)岸和綠化工程，水系綠化長(zhǎng)度達(dá)297公里，使區(qū)域內(nèi)河道的綠化率從試點(diǎn)前的63%提高到91%，顯著改善了水域生態(tài)環(huán)境。

    ——以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)公共綠地建設(shè)，城市累計(jì)綠地面積達(dá)1259公頃，中心城區(qū)的綠化率達(dá)36 .1%，人均綠地面積達(dá)31.5平方米。

    ——加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批與實(shí)施，遏制人為活動(dòng)造成新的水土流失，針對(duì)城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失狀況，對(duì)建筑棄渣、城市生活垃圾、路塹、路堤、防洪堤、開挖斷面等都采取了相應(yīng)限制和治理措施。2001~2003年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)率為95%以上，水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收率達(dá)100%。

   ——實(shí)行工程措施、生物措施、耕作措施并舉，加快小流域綜合治理進(jìn)程，試點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共封山育林13.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)47.4%。

    經(jīng)過(guò)三年的努力，湖州城201.7平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)，水土流失從試點(diǎn)前的17.53平方公里減少到了目前的7.5平方公里，水土流失率控制到了3.7%（5%即為我國(guó)城市水土流失控制理想目標(biāo)）。為此，由水利部、太湖局、浙江省水利廳組成的專家組認(rèn)為湖州市的城市水土保持試點(diǎn)工作已達(dá)到水利部規(guī)定的“全國(guó)城市水土保持試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，為之亮出了94分的高分建議通過(guò)驗(yàn)收。以太湖局葉壽仁副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省水利廳陳岳軍副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的驗(yàn)收組同意專家意見(jiàn)，亦通過(guò)了驗(yàn)收。

    來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng) 11月7日

    作者：王磊