江西省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)在南昌召開(kāi)

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-03-24 打印本文章【字體】大中小

3月18日，江西省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)議在南昌召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)貫徹全國(guó)第四次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)該省近五年來(lái)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是去年省里六部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展《水土保持法》執(zhí)法大檢查的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究和部署今后水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。

省政府危朝安副省長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話。廳黨委汪普生書(shū)記主持會(huì)議、孫曉山廳長(zhǎng)出席會(huì)議、管日順副廳長(zhǎng)作了講話。省水保委副主任、省政府趙澤華副秘書(shū)長(zhǎng)，省水保委副主任、省計(jì)委葉柏青副主任到會(huì)。省科技廳周青副廳長(zhǎng)、省交通廳席芳柏副廳長(zhǎng)、省環(huán)保局邵先國(guó)副局長(zhǎng)、省司法廳吳志堅(jiān)副廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦歐陽(yáng)訓(xùn)煒調(diào)研員及省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省公安廳、省中小企業(yè)局、省重點(diǎn)辦、省山江湖等水保委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）、水保局的分管領(lǐng)導(dǎo)、水保辦主任，省水保所、省水保監(jiān)督監(jiān)測(cè)站及水利廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共200余人參加了會(huì)議。

危朝安副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的重要性。要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。水土保持預(yù)防監(jiān)督是水行政主管部門(mén)在新形勢(shì)下開(kāi)展的一項(xiàng)新工作，也是各級(jí)水保委的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。水土保持預(yù)防監(jiān)督在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，越來(lái)越重要，是大有作為的事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作勢(shì)在必行。

危朝安副省長(zhǎng)指出，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，走全方位預(yù)防監(jiān)督的路子，堅(jiān)定做好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的信心。我省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得了一定成績(jī)，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。一是形成了一套比較完善的水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范性文件，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。二是初步建立的省、市、縣三級(jí)執(zhí)法體系，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，擁有一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗和敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的隊(duì)伍。三是在實(shí)踐中形成的一整套預(yù)防監(jiān)督管理工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是已逐步走上了一條由各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，水保委各成員單位支持，交通、環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、公安等各部門(mén)配合的全方位預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的路子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省近年產(chǎn)生新的水土流失面積較1998年前每年減少40多萬(wàn)畝。

危朝安副省長(zhǎng)要求，要以貫徹全國(guó)預(yù)防監(jiān)督會(huì)議為契機(jī)，加大工作力度，全力推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作，增強(qiáng)責(zé)任感。要提高認(rèn)識(shí)，全面貫徹“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針。要拓寬領(lǐng)域，加大水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法力度。要依法行政，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和辦事效率。要協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，全方位開(kāi)展水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。

管日順副廳長(zhǎng)作了題為《再接再厲，努力奮斗，把我省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作推上一個(gè)的臺(tái)階》的報(bào)告。報(bào)告分三部分：一是關(guān)于全國(guó)第四次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)議主要精神；二是近五年全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作回顧；三是今后水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的目標(biāo)和任務(wù)。

管日順副廳長(zhǎng)在全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作回顧中指出，五年來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水土保持法制意識(shí)進(jìn)一步提高，預(yù)防監(jiān)督法規(guī)體系、執(zhí)法體系和技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，水土保持方案和“三同時(shí)”制度進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城市水土保持工作取得新的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)全省共制定水土保持規(guī)范性文件572個(gè)。共有執(zhí)法人員7680名，其中專職1397名。審批水土保持方案1萬(wàn)多個(gè)，申報(bào)率在95％以上。全省各地聯(lián)合檢查項(xiàng)目4500多個(gè)。

我省今后一個(gè)階段水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的目標(biāo)和任務(wù)，管日順副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，一是加強(qiáng)對(duì)五河上游、珠江水系的東江上游等生態(tài)良好區(qū)域的保護(hù)，加大保護(hù)現(xiàn)有植被的力度，嚴(yán)格限制森林砍伐，禁止毀林毀草開(kāi)荒，25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林，堅(jiān)決制止一切人為破壞現(xiàn)象，減少人為因素對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾和人為破壞，充分發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)、社會(huì)效益。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、長(zhǎng)治工程和鄱陽(yáng)湖流域水土保持一期重點(diǎn)治理區(qū)治理成果的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。三是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施保護(hù)面積12296平方公里。四是加強(qiáng)“四荒”土地開(kāi)發(fā)的管理工作。五是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度全面落實(shí)。六是加強(qiáng)城市水土保持工作。七是建立全省水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

就今年的工作，管日順副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，1、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)預(yù)防監(jiān)督工作。要深刻理解預(yù)防監(jiān)督工作的含義，和方案審批、監(jiān)督檢查、規(guī)費(fèi)征收三項(xiàng)基本職能。通過(guò)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省政府36號(hào)文件精神，突破“三同時(shí)”制度落實(shí)這個(gè)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)；2、綜合治理工作要高度重視管理，提高質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)“三大效益”統(tǒng)一。對(duì)我省在建的國(guó)家水保重點(diǎn)項(xiàng)目、“長(zhǎng)治”農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、鄱陽(yáng)湖一期國(guó)債項(xiàng)目三項(xiàng)水保綜合治理工作，各設(shè)區(qū)市要加大管理力度，要從項(xiàng)目安排、資金分配、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收上，加強(qiáng)全面監(jiān)管，尤其是資金分配，分管局領(lǐng)導(dǎo)要簽字，確保資金安全。出了問(wèn)題，設(shè)區(qū)市要承擔(dān)責(zé)任。重點(diǎn)治理縣要重視培育精品小流域。每個(gè)項(xiàng)目縣要有1-2個(gè)技術(shù)含量高、質(zhì)量好、三大效益明顯的小流域，通過(guò)示范，推進(jìn)治理水平提高；3、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、省人大執(zhí)法檢查以及各項(xiàng)水?；A(chǔ)工作，要統(tǒng)籌兼顧，爭(zhēng)取取得好成績(jī)。

(廳水保處章晚華)

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