甘肅省市開(kāi)展蘭武鐵路二線(xiàn)水土保持與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-04-12 打印本文章【字體】大中小

為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)水土保持和環(huán)境保護(hù)工作的“三同時(shí)”制度。根據(jù)國(guó)家六部委關(guān)于對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持執(zhí)法大檢查的通知精神，近日，甘肅省水利廳水土保持局和甘肅省環(huán)境保護(hù)局共同組織有關(guān)市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)蘭武鐵路增建二線(xiàn)及烏鞘嶺隧道建設(shè)工程的水土保持方案落實(shí)情況及環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

改建鐵路蘭新線(xiàn)蘭州至武威南段增建二線(xiàn)是我國(guó)鐵路網(wǎng)主骨架“八縱八橫”中陸橋通道的重要組成部份，是新疆和甘肅河西地區(qū)通往內(nèi)陸的主要鐵路通道。起至蘭州市河口南，終至武威南，全長(zhǎng)230.9公里。該工程計(jì)劃新建大中橋39座計(jì)長(zhǎng)11.6km，新建遂道34.13km/15座，其中包括亞州第一特長(zhǎng)隧道烏鞘嶺隧道，全長(zhǎng)20.05km。全線(xiàn)工程分別有兩個(gè)建設(shè)單位共同完成，鐵道部烏鞘嶺隧道總指揮部完成烏鞘嶺隧道建設(shè)，路基、站點(diǎn)、橋涵等由蘭州鐵路局負(fù)責(zé)承建。本段工程的實(shí)施，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化通道建設(shè)、加快西部地區(qū)開(kāi)發(fā)、促進(jìn)西部地區(qū)與東中部地區(qū)的物資交流以及沿線(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展、民族安定團(tuán)結(jié)等具有重要的作用。

由于蘭武二線(xiàn)途徑大部分地段屬省級(jí)水土保持預(yù)防保護(hù)區(qū)，部分地段還在“甘肅省祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”的范圍之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水土流失嚴(yán)重。因此在工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位做好水土保持工作，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，對(duì)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境意義重大。檢查組通過(guò)聽(tīng)取建設(shè)單位、施工單位開(kāi)展水土保持和環(huán)境保護(hù)工作的匯報(bào)和二十個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地抽查后認(rèn)為：建設(shè)單位和施工單位的環(huán)境保護(hù)和水土保持意識(shí)較強(qiáng)，將水土保持和環(huán)境保護(hù)作為鐵路建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作給予了高度重視，在水土保持和環(huán)境保護(hù)方面做了大量的工作：一是建設(shè)單位將環(huán)保、水保工作納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)內(nèi)容，組織了環(huán)保、水保專(zhuān)業(yè)和法規(guī)培訓(xùn)班。各施工單位都成立了環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一些行之有效的工作制度，引入獎(jiǎng)罰機(jī)制。這些都為今后開(kāi)展水土保持和環(huán)境保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)；二是施工單位在建設(shè)時(shí)，基本能夠按水土保持方案實(shí)施，盡量減輕對(duì)同邊生態(tài)和環(huán)境的影響，對(duì)棄渣能夠先擋后棄，分層堆放，棄渣完畢對(duì)渣頂進(jìn)行平整；三是對(duì)施工廢水進(jìn)行了有效的處理，特別是烏鞘嶺特長(zhǎng)隧道的建設(shè)，施工單位購(gòu)置了兩套污水凈化設(shè)備，對(duì)施工廢水凈化達(dá)標(biāo)后再排放。即有效地防止了水質(zhì)的污染，也保護(hù)了周邊的生態(tài)；四是施工單位能夠按水保方案確定的取料場(chǎng)取料，并對(duì)料場(chǎng)進(jìn)行了整治。但從現(xiàn)場(chǎng)檢查也發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題：一是黃河特大橋橋墩建設(shè)，施工圍堰簡(jiǎn)陋，泥沙直接進(jìn)入黃河；二是部份施工單位未經(jīng)省水行政主管部門(mén)許可，擅自改變?cè)鼒?chǎng)位置；三是部份水土保持工程的施工質(zhì)量較差。

對(duì)于存在的問(wèn)題，檢查組當(dāng)即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議提出整改意見(jiàn)，并形成了紀(jì)要。紀(jì)要要求設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在蘭武二線(xiàn)建設(shè)中要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保部門(mén)的監(jiān)督檢查，努力搞好沿線(xiàn)水土保持及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主體工程和水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雙贏，同時(shí)提出以下整改措施：一是對(duì)黃河特大橋的施工圍堰必須要于三月底前進(jìn)行清理或進(jìn)一步加固；二是對(duì)擅自改變的渣場(chǎng)由設(shè)計(jì)單位四月中旬完成變更設(shè)計(jì)、提供渣場(chǎng)周邊的水文地質(zhì)資料，報(bào)省水保局審核批準(zhǔn)；三是縣水行政主管部門(mén)要每月定期前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。并將檢查結(jié)果報(bào)市水土保持站，市上每?jī)蓚€(gè)月將檢查結(jié)果匯總后報(bào)省水保局。四是監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，確保水土保持工程的施工質(zhì)量。

通過(guò)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治義務(wù)，同時(shí)也保證了水土保持“三同時(shí)”制度的真正落實(shí)。

甘肅省水利廳水土保持局張軍

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