甘肅省市開展蘭武鐵路二線水土保持與環(huán)境保護執(zhí)法大檢查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-04-12 打印本文章【字體】大中小

為進一步貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，落實水土保持和環(huán)境保護工作的“三同時”制度。根據(jù)國家六部委關(guān)于對開發(fā)建設(shè)項目開展水土保持執(zhí)法大檢查的通知精神，近日，甘肅省水利廳水土保持局和甘肅省環(huán)境保護局共同組織有關(guān)市、縣業(yè)務(wù)部門對蘭武鐵路增建二線及烏鞘嶺隧道建設(shè)工程的水土保持方案落實情況及環(huán)境保護工作進行了執(zhí)法檢查。

改建鐵路蘭新線蘭州至武威南段增建二線是我國鐵路網(wǎng)主骨架“八縱八橫”中陸橋通道的重要組成部份，是新疆和甘肅河西地區(qū)通往內(nèi)陸的主要鐵路通道。起至蘭州市河口南，終至武威南，全長230.9公里。該工程計劃新建大中橋39座計長11.6km，新建遂道34.13km/15座，其中包括亞州第一特長隧道烏鞘嶺隧道，全長20.05km。全線工程分別有兩個建設(shè)單位共同完成，鐵道部烏鞘嶺隧道總指揮部完成烏鞘嶺隧道建設(shè)，路基、站點、橋涵等由蘭州鐵路局負(fù)責(zé)承建。本段工程的實施，對帶動整個西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、強化通道建設(shè)、加快西部地區(qū)開發(fā)、促進西部地區(qū)與東中部地區(qū)的物資交流以及沿線國民經(jīng)濟計劃發(fā)展、民族安定團結(jié)等具有重要的作用。

由于蘭武二線途徑大部分地段屬省級水土保持預(yù)防保護區(qū)，部分地段還在“甘肅省祁連山國家級自然保護區(qū)”的范圍之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水土流失嚴(yán)重。因此在工程建設(shè)過程中加強水土保持監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位做好水土保持工作，落實水土保持“三同時”制度，對保護項目區(qū)生態(tài)環(huán)境意義重大。檢查組通過聽取建設(shè)單位、施工單位開展水土保持和環(huán)境保護工作的匯報和二十個施工現(xiàn)場的實地抽查后認(rèn)為：建設(shè)單位和施工單位的環(huán)境保護和水土保持意識較強，將水土保持和環(huán)境保護作為鐵路建設(shè)中的一項重要工作給予了高度重視，在水土保持和環(huán)境保護方面做了大量的工作：一是建設(shè)單位將環(huán)保、水保工作納入設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)內(nèi)容，組織了環(huán)保、水保專業(yè)和法規(guī)培訓(xùn)班。各施工單位都成立了環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一些行之有效的工作制度，引入獎罰機制。這些都為今后開展水土保持和環(huán)境保護工作奠定了基礎(chǔ)；二是施工單位在建設(shè)時，基本能夠按水土保持方案實施，盡量減輕對同邊生態(tài)和環(huán)境的影響，對棄渣能夠先擋后棄，分層堆放，棄渣完畢對渣頂進行平整；三是對施工廢水進行了有效的處理，特別是烏鞘嶺特長隧道的建設(shè)，施工單位購置了兩套污水凈化設(shè)備，對施工廢水凈化達標(biāo)后再排放。即有效地防止了水質(zhì)的污染，也保護了周邊的生態(tài)；四是施工單位能夠按水保方案確定的取料場取料，并對料場進行了整治。但從現(xiàn)場檢查也發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題：一是黃河特大橋橋墩建設(shè)，施工圍堰簡陋，泥沙直接進入黃河；二是部份施工單位未經(jīng)省水行政主管部門許可，擅自改變渣場位置；三是部份水土保持工程的施工質(zhì)量較差。

對于存在的問題，檢查組當(dāng)即召開現(xiàn)場會議提出整改意見，并形成了紀(jì)要。紀(jì)要要求設(shè)計、建設(shè)、施工單位在蘭武二線建設(shè)中要主動接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保部門的監(jiān)督檢查，努力搞好沿線水土保持及生態(tài)環(huán)境保護工作，爭取實現(xiàn)主體工程和水土保持生態(tài)環(huán)境保護工作雙贏，同時提出以下整改措施：一是對黃河特大橋的施工圍堰必須要于三月底前進行清理或進一步加固；二是對擅自改變的渣場由設(shè)計單位四月中旬完成變更設(shè)計、提供渣場周邊的水文地質(zhì)資料，報省水保局審核批準(zhǔn)；三是縣水行政主管部門要每月定期前往施工現(xiàn)場進行檢查。并將檢查結(jié)果報市水土保持站，市上每兩個月將檢查結(jié)果匯總后報省水保局。四是監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，確保水土保持工程的施工質(zhì)量。

通過執(zhí)法檢查，進一步落實了建設(shè)項目的水土流失防治義務(wù)，同時也保證了水土保持“三同時”制度的真正落實。

甘肅省水利廳水土保持局張軍

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